“十五五”时期（2026—2030年），是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是河东区基本建成新时代社会主义现代化强区承前启后、接续奋斗的重要五年。《河东区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧扣临沂“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”总目标，立足河东作为中心城区的区位使命编制实施，是未来五年全区经济社会发展的总纲领、行动书。

《纲要》深入落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话和重要指示批示精神，科学擘画未来五年发展蓝图，充分彰显河东特质、顺应时代趋势、回应群众期盼，为河东在全市发展大局中主动担当作为提供清晰路径，整体呈现出六个方面鲜明特色。

一、注重战略引领，扛牢河东主城发展新担当

《纲要》立足“十五五”时期河东发展历史方位，锚定服务全市、立足主城历史使命，以新时代社会主义现代化强区跨越式发展为目标，打造全市文旅产业高质量发展引领区、全市宜居宜业样板区、全市现代服务业发展新高地，统筹经济、产业、开放、内需、城乡、生态、民生等全维度，系统部署“十二大行动”，形成特色赋能、融合发展、辨识度强的主城区发展路径。

二、注重链式突破，厚植产业提质增效新优势

《纲要》牢牢把握新质生产力发展方向，深耕实体经济根基，以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，大抓园区、大抓招商、大抓产业链。集中攻坚金属制品加工及设备制造、健康肉制品、绿色果蔬加工、新能源、现代医药等5条工业经济标志性产业链，前瞻布局人工智能、低空经济等未来赛道；推进生产性服务业向专业化、高端化发展，生活性服务业向高品质、多样化升级。

三、注重文旅融合，构筑文旅特色发展新典范

《纲要》聚焦“一城一带一区”，构建“龙头引领、多点联动、全域融合”的文旅发展新格局。以琅琊古城为龙头激活全域文旅动能，依托汤头温泉建设温泉文旅健康城，立足沂河东岸资源，打造观光休闲、运动休闲、文化艺术体验三大文旅产业带。以融合发展为路径，做优做强红文旅、城文旅、康文旅、体文旅、农文旅。深挖红色文化、琅琊文化，传承弘扬沂蒙精神，以文塑旅、以旅彰文，持续提升“热情河东”文旅品牌辨识度、美誉度与影响力。

四、注重内需提振，激活经济提质内生新活力

《纲要》把扩大内需作为推动高质量发展的持久动力，把惠民生与促消费、消费升级与有效投资有机结合，大力开展内需提振行动，形成消费升级引领供给创新、供给提升创造消费新增长点的良性循环。在消费扩容提质方面，围绕“吃住行游购娱”六大场景，聚焦商城、文旅、汽车、直播电商、平台经济五大特色消费，创新消费业态模式，优化消费市场环境，全力打造临沂东部消费高地。在扩大精准有效投资方面，持续优化投资结构，充分释放民间投资活力，促进投资规模合理增长和投资效益稳步提升。

五、注重品质塑城，绘就城乡融合宜居宜业新图景

《纲要》始终贯穿以人民为中心的发展思想，纵深推进“品质河东”建设。在城乡融合方面，推动“一镇街一特色”错位发展，深化“片区思维、经营理念”，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。在绿色发展方面，全面提升生态环境质量，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力发展绿色低碳产业，形成绿色低碳生产生活方式。在民生保障方面，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等重点领域系统谋划，持续优化公共服务供给、补齐民生短板，推动发展成果更多更公平惠及全区人民。

站在新的历史起点，《纲要》为河东区未来五年发展锚定航向、提供行动遵循。新征程上，全区上下将坚定发展信心、保持战略定力，开拓进取、担当实干，在临沂建设省区域副中心进程中贡献河东力量、展现河东作为，奋力书写中国式现代化河东实践崭新篇章。

河东区人民政府关于印发《河东区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知