2024年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实省委依法治省委员会、市委依法治市办、区委全面依法治区办各项安排部署，认真对照上级要求，紧密结合农业农村领域工作实际，扎实推动法治政府建设高质量发展。现将一年来法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要举措及成效

一年来，持续深入贯彻习近平法治思想，将其作为做好各项工作的根本遵循和行动指南。一是树牢政治引领，学好法治思想。局党组对法治建设工作高度重视，牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，突出党建引领，铸就法治之魂。认真落实党中央关于法治建设的决策部署和《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年）》，多次召开专题会议研究法治建设工作。二是坚持依法决策，履行法治责任。为进一步规范行政决策行为，提高决策质量和效率，严格执行重大行政决策法定程序，对涉及的重大行政决策事项和“三重一大”事项中的重大行政决策事项，严格规定其范围和程序。坚持严格规范公正文明执法，针对农产品质量安全、种子农药化肥生产经营使用、畜禽屠宰、饲料生产经营、渔业捕捞等与群众生产生活密切相关领域，确保执法力度、体现执法温度，切实维护农民合法权益兼顾营商环境优化。三是做好公正司法，强化使命担当。为健全风险防范机制，持续落实《河东区农业农村局法律顾问制度》，聘请丰富经验的律师担任农业农村局的兼职法律顾问，提供优质司法保障，全面加强法治队伍建设。四是注重法治教育，营造崇法氛围。坚持“谁执法谁普法”，制定《河东区农业农村局“谁执法谁普法”普法工作计划方案》，积极参与“3·15消费者权益保护”、美好生活·民法典相伴、优化法治化营商环境、12·4宪法进农村等普法宣传活动，在开展执法检查时，向执法监管对象讲解法律知识或发放普法宣传材料，坚持以案释法、以案说法，在广大人民群众中营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。五是强化学习培训，提高干部素质。将法治建设工作列入局党组中心组学习计划，充分利用局党组会、办公会等时机，深入学习法治建设各项政策文件和涉农有关法律法规，健全完善领导干部学习培训、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展能力。

经过一年的法治政府建设，区农业农村局在推进法治政府建设方面取得了显著成效。一是坚决查处违法违规行为，做好“打铁的人”。河东区农业农村局农业综合执法大队加大执法力度，严厉打击各种涉农违法违规行为，兼顾优化营商环境，2起服务营商环境优化正面典型案例全区通报。今年以来共立案22起，移送司法机关1起，有效震慑了违法行为，确保人民群众舌尖上的安全，守护农业农村发展。二是树立农业执法良好形象，成为“铁打的人”。区农业农村局严格落实“三项制度”、“双随机、一公开”、重大违法案件部门负责人集体研究讨论决定等各项制度，公正执法、文明执法，获得了人民群众的认可。查办的农业行政处罚案件无因行政违法行为被复议机关或人民法院撤销的情况，无一例行政复议案件被上级机关或人民法院纠错，执法大队没有一人因违法违纪受到刑事追究，党纪政纪处分。三是荣誉获得。积极组织执法人员参加省、市、区组织的法律及业务培训，通过专题培训、模拟办案、典型案件讨论等形式，加强执法人员专业技能和法律法规等培训。今年以来，河东区农业综合执法大队1人获评全市农业综合执法精英，1人获评全市农业综合执法能手，1人获评全市农业综合执法行政执法骨干。

（二）存在不足和原因

在努力推动法治政府建设的同时，根据客观现实情况也清醒地认识到，推进法治政府建设方面仍存在一些不足和短板。一是法治宣传教育深度和广度有待提升。尽管区农业农村局在法治宣传教育方面开展了各项工作，但法治宣传教育的深度和广度仍需进一步加强。当前，部分农村地区群众的法治意识仍然相对薄弱，对涉农法律法规的了解不够深入。二是法治队伍建设需进一步加强。区农业农村局法治队伍在数量和质量上仍有待提升，特别是在面对复杂多变的农业农村问题时，部分执法人员的专业素养和执法能力还需进一步提高。三是农业综合执法力度需持续不断加大。虽区农业农村局在农业综合执法中取得了显著成效，但毗邻沂河种质资源保护区的河域宽面段，面对涉农违法违规行为的新情况、新问题，执法力度仍需持续加大投入，以解决当下发展中面临的层出不穷的问题，更好地守护临沂人民“母亲河”，维护地区农民合法权益和农业生产秩序。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

在区委、区政府的正确领导下，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求，高度重视法治政府建设，对法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办，完成了全年法治建设各项工作任务。一是学习依法治国新理论，凝心铸魂坚定政治方向。带领局班子成员深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程，认真开展《习近平谈治国理政》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《坚持全面依法治国推进法治中国建设专题讲座》，通过学习依法治国新理念，提升依法行政能力，带头贯彻落实习近平总书记关于建设法治政府的一系列指示要求。二是提高法治工作规范化，更好发挥法治保障作用。健全公开机制，全面履行农业农村部门职能。持续推进营商环境优化，做好公开透明政务服务，坚持依法科学民主决策，落实法律顾问制度，全面推进依法行政工作。三是提升执法能力建设，全面推进规范文明公正执法。突出党建引领，铸就执法之魂，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持做到“一个党员就是一面旗帜”，为执法工作提供政治信念和纪律作风保障。加大培训力度，通过专题培训、模拟办案、典型案件讨论等形式，加强执法人员专业技能和法律法规等培训，每年培训时间不少于60学时。四是注重法治教育，营造崇法氛围。面向群众，定期开展普法宣传，针对局机关全体人员，持续提升法治水平。将普法工作融入到行政执法实践全过程，让执法既有力度又有温度，把执法现场当做普法一线。运用新媒体新媒介深化普法宣传，加强河东首发、今日头条和上级业务主管部门网站等新媒体普法平台建设，充分利用国家宪法日、法律颁布实施日等，组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。五是时刻以身作则，遵守法规制度。在日常工作中不干预执法活动、插手具体案件处理，确保执法机关依法独立公正行使职权。

三、承担的《河东区2024年法治政府建设工作计划》（临东法委发〔2024〕1号）重点任务落实情况

严格按照《河东区2024年法治政府建设工作计划》的要求，结合工作实际，制定具体的实施方案和工作计划，认真组织实施。一是促进农业综合执法效能提升。逐步完成执法能力专项提升学习培训，全体执法人员已完成35个线上学习学时，25个线下集体学习和自学。持续强化装备保障，开展农业执法领域突出问题集中整治风险点自查，规避违法行为，提升执法队伍作风建设。二是做好绿剑护粮安工作落实。持续加强巡查监管，不断加大对粮食生产和农产品加工企业的巡查监管力度，确保粮食和农产品的质量安全。严厉打击违法行为，对发现的违法违规行为进行严厉打击，依法查处并追究相关责任人的法律责任。加强宣传教育引导工作，提高农民和农产品生产经营者的法律意识和安全意识。密切协作配合，通过加强与相关部门的协作配合，形成合力共同推动粮食安全生产和农产品质量安全工作。以上工作内容，均已在2024年11月前完成。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，河东区农业农村局将继续深入推进法治政府建设。一是持续强化法治宣传教育，提升群众法治意识。将进一步加大宣传力度，创新宣传方式，将涉农法律法规普及到更广泛的农村地区。结合农村实际情况，开展形式多样的法治宣传活动，提高群众的法治意识和法律素养。二是加强法治队伍建设，提高执法能力。将加大对执法人员的培训力度，通过定期组织法律法规培训参与执法技能竞赛等活动，提升执法人员的专业素养和执法能力。同时，积极配齐执法设备，改进提升执法手段，全面加强执法队伍建设水平。三是强化行政复议与司法衔接，加强与区行政复议中心的沟通，提升行政复议工作的质量和效率，以行政复议倒逼行政执法工作的提升。四是完善法制审核与案件管理，优化法制审核流程，确保每宗案件都经过全面、系统的审核，加强案件公示和案卷管理，提升执法透明度和案卷制作水平。

五、其他需要报告的情况

下一步，区农业农村局在推进法治政府建设方面追求精进提升，计划从以下方面进行提升：

（一）矢志强化队伍建设，提升行政执法效能。加强农业综合执法服务基础设施建设，提高执法装备水平，逐步实现农业综合执法队伍的年轻化和专业化，同时加大对现有人员的专业培训力度，进一步提高执法人员的实际工作能力，构建多层次、立体化的法治人才培养体系。

（二）不懈深化普法广度，共筑优良法治生态。继续加大普法宣传力度，面向农村千家万户，普及农业法律法规知识，同时跳出传统框架，创新普法思路与手段。进一步创新宣传形式，利用门户网站、微信公众号等新媒体进行宣传，扩大宣传面和影响力，提高人民群众依法维权意识，通过普法教育活动，为农业行政执法营造良好的外部环境，加强与村、学法示范户等基层单元的联动，构建全方位、立体化的普法网络体系，确保法治观念深入人心，法治实践惠及全民，为谱写“品质河东”建设新篇章作出新的更大贡献！