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索 引 号: hedongquhd0117/2025-0000015 公开目录: 法治政府建设
成文日期: 2025-02-21 发布日期: 2025-02-21
发布机构: 河东区审计局
河东区审计局2024年度法治政府建设报告
发布时间:2025-02-21 点击次数:
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2024年,河东区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作之中,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025)年》,积极采取有效措施,推动法治政府建设各项工作任务落实到位,深入推进审计依法行政,发挥审计监督在法治政府建设中的重要作用,现将区审计局法治政府建设工作情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

强化学习培训,深入学习习近平法治思想。

区审计局把习近平法治思想纳入党组织理论学习的必修课,列入局党组理论学习中心组、党员学习、干部培训重点学习内容,2024年开展2023年度领导班子专题述法会议、1次理论中心组学习、2次主题党日学习。通过走出去与请进来相结合方式加强培训学习,先后去日照、兰陵等多个市县学习,邀请市局企业科、内审科等多个科室来局授课,全面夯实审计人员业务素养,不断提升审计法治思维。切实把习近平法治思想落实到审计法治建设全过程各环节,始终做到法定职责必须为、法无授权不可为,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,扎实推进法治政府建设。

(二)聚焦主责主业依法全面履行审计监督职责

全年安排审计项目28个,被采纳审计建议64条。一是围绕干部监督开展经济责任审计。对区文旅局、农业农村局等8个部门2个镇街13名领导干部开展经济责任审计。二是围绕防范金融风险开展国企审计。对国企开展起底式审计,同时,对国企开展整改“回头看”,督促完善规章制度24项。三是围绕财政资金提质增效开展政府投资审计。对凤鸣街配套工程等5个重点投资项目进行工程结算复审,联合财政局对政府投资项目开展审查。四是围绕完善基层治理开展镇街内部审计。组织5个镇街开展内部“交叉审计”,对全区145个党支部领办合作社及32名村居干部经济责任进行审计。五是围绕保障改善民生开展行业系统审计。为服务全区教育和卫健系统健康发展,对2所中小学校、6个镇街8家卫生院开展审计。

(三)依法全面履行政府职能,严格规范公正文明执法。

为推进落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》中“积极发挥审计监督作用”的要求,区审计局强化运用法治思维和法治方式推动审计工作。一是依法对本级预算执行和其他财政财务收支情况进行审计,按照规定向区人大常委会报告审计工作情况,并在河东区人民政府网站上向社会公众公开审计报告。二是修订完善《加强全过程审计质量控制的意见》,促进业务管理精细化、规范化。三是根据上级审计机关年度审计计划要求,结合本局审计工作实际,积极开展重大政策措施落实情况跟踪审计以及财政、权力运行、民生、资源环境等各领域审计项目。

健全行政权力制约和监督体系,促进权力规范运行

区审计局能够自觉接受人大监督、民主监督、监察监督,主动接受群众和舆论监督,积极发挥监督体系中审计监督等监督作用。上半年专题向区人大及其常委会报告区级财政预算执行审计情况,下半年作被审计单位对审计查出的问题整改情况报告。加强全过程审计质量控制,严格落实分级质量控制责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律。建立了行政执法投诉举报制度,审计通知书均有在被审计单位进行公示,同时公示了投诉、举报电话、地址。至今未接到过群众举报。2024年,区审计局没有行政应诉突出问题,不存在行政败诉案件、行政机关负责人出庭应诉等情况。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

(一)审计力量薄弱。

受机构编制限制,我局近几年招录新进年轻同志较少,局内人员年龄配置不合理,出现审计人员“老龄化”现象,“以老带新”“传帮带”后劲不足,审计力量薄弱问题日益凸显。

(二)法治意识有待进一步加强。

部分审计人员的法治意识有待进一步提高,习惯于传统的思维方式和工作方法,法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。审计活动的严肃性和规范性还没有得到全面的遵循,导致在实际工作推进中存在一些不平衡情况。

(三)培训力度需要进一步加大。

随着国家重大政策措施的制定落实推进,重大政策措施落实跟踪审计项目越来越多,需要配备的审计力量增多,同时要求审计人员具备较高宏观分析能力、理论水平、制度了解和丰富的实践经验,并能综合运用多方面知识才能有效开展好审计工作。目前,审计工作的深度和广度都有了新要求,审计工作人员的综合素质有待加强,仍存在一定的审计能力不足。

(四)普法宣传尚需进一步强化。

审计工作的各个环节都涉及法律法规,审计法规宣传形式单调,审计新闻宣传模式单一,缺乏有效的宣传方式来提升审计法治工作的吸引力和时效性。这在一定程度上造成了审计普法宣传工作的被动,致使审计普法宣传工作力量不足、宣传成效不高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)坚持政治引领,学习宣传贯彻习近平法治思想。

始终坚持当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人,切实把深入学习习近平法治思想作为头等大事和首要任务,把习近平法治思想纳入党组织理论学习的必修课,列入局党组理论学习中心组、党员学习、干部培训重点学习内容,2024年开展2023年度领导班子专题述法会议、1次理论中心组学习、2次主题党日学习。

(二)强化责任落实,加强法治建设工作部署。

区审计局严格落实局党组书记、局长履行推进法治政府建设第一责任人职责的要求,把法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容。把法治建设纳入全局年度工作计划,做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。积极落实法律顾问制度,2024年度聘请山东文康(临沂)律师事务所律师担任法律顾问,在重大事项决策、审查合同协议、制定规范性文件以及审理日常审计结论性文书等过程中,把征求法律顾问意见作为必经程序。

(三)带头学法,积极普法。

采取党组中心组学法、“送法上门”、专题讲座学法、审计大讲堂学法等措施学法普法。带头尊法学法守法用法,完善审计机关工作人员学法用法制度,组织普法考试,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。依托审计项目、利用“12·4”国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传,坚决维护宪法法律权威,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

四、承担《河东区2024年法治建设工作计划》重点任务落实情况

2024年,区审计局坚持将重大经济决策事项制度机制、决策内容、决策程序、决策执行情况等作为领导干部经济责任审计的重点内容,与自然资源和预算执行等审计结合进行,对区文旅局、农业农村局等8个部门2个镇街13名领导干部开展经济责任审计。重点关注重大决策部署、政策贯彻落实、重大项目建设、自然资源资产等情况,正确评价和界定领导干部任职期间的经济责任,为有关部门加强干部管理监督提供参考依据。

五、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)突出工作重点,积极履职尽责。

区审计局将继续围绕区委、区政府中心工作,聚焦主责主业,把握经济监督定位,加大政策跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计和民生领域重点项目资金审计力度。在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中充分发挥“经济卫士”的作用。

(二)坚持科技强审,提升审计质量。

区审计局将加强审计信息化建设和技术方法创新,依托建成的数据分析室,大力推广“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”数字化审计方式,加强审计全链条质量管控,提高运用信息化手段预警预防、核查问题的能力,提升审计监督专业化、规范化、科学化水平,推动全局审计质量在全市创一流、走在前列。

(三)强化自身建设,提升队伍素质。

加强党性教育和审计业务培训,强化理论武装,提高业务能力,打破科室、专业界限,建设业务融合、优势互补、能力突出的专业化团队。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

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