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临东政办字〔2023〕25号
各镇人民政府、街道办事处，区直各部门，上级驻河东有关单位：
为进一步优化营商环境，持续提升政策服务便利度，根据《市委办公室市政府办公室关于印发〈临沂市优化营商环境若干措施〉的通知》（办字〔2023〕13号）要求，现将《河东区2023年度“免申即享”政策清单（第二批）》予以公布，请认真抓好贯彻落实。
各级各部门要以政策服务“免申即享”为目标，进一步加强数据赋能，强化流程再造，滚动推出更多“免申即享”政策，推动更多符合条件的企业群众免予申报、直接享受政策。
附件：河东区2023年度“免申即享”政策清单（第二批）
河东区人民政府办公室
2023年12月26日
（此件公开发布）
附件
河东区2023年度“免申即享”政策清单（第二批）
序号 |
政策名称 |
部门 |
政策内容 |
政策依据 |
享受 主体 |
条件要求 |
咨询电话 |
1 |
失业保险一次性扩岗补助政策 |
区人力资源和社会保障局 |
对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。 |
《山东省人力资源和社会保障厅山东省教育厅山东省财政厅关于延续实施一次性扩岗补助政策有关工作的通知》（鲁人社字〔2023〕69号） |
符合条件的企业 |
1.招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生或登记失业的16-24岁青年； 2.签订劳动合同； 3.为所招用的人员缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上。 4.执行期限至2023年12月31日。 |
0539-2109727 |
2 |
农村改厕后续管护奖补政策 |
区住房和城乡建设局 |
省级财政根据农村改厕后续管护覆盖率，按照农村户厕每户每年30元、农村公厕每座每年6000元左右的标准予以奖补，列入省级乡村振兴重大专项资金，切块分配到市、县（市、区），由县级财政统筹使用，重点支持农村改厕服务站建设、管护平台建设、抽粪车配置维护、管护保洁人员工资、户厕抽粪费用等，鼓励各地积极探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制。 |
《临沂市人民政府关于印发〈省政府2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）贯彻落实责任分工方案〉的通知》（临政发〔2023〕1号） |
符合条件的企业或单位 |
符合下列条件之一： 1.各县区通过招投标等方式确定整县制市场化运营模式的改厕后续管护公司或单位。 2.未采用整县制市场化运营模式的县区，由各县区负责农村改厕后续管护队伍享受。 |
0539-7116970 |
3 |
延续实施减征残疾人就业保障金政策 |
区税务局 |
延续实施分档减缴残保金政策。2023年1月1日至2027年12月31日止，即自2023年（含）起5个年度缴费申报期内，用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上、但未达到1.5%的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。 |
《山东省人民政府印发关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）的通知》（鲁政发〔2023〕4号） |
符合条件的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位 |
1.用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上、但未达到1.5%的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金； 2.用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。 |
0539-8388002 |
4 |
延续执行小微企业免征残疾人就业保障金政策 |
区税务局 |
根据国家统一部署，延续执行小微企业免征残保金有关政策。自2023年1月1日至2027年12月31日止，即自2023年（含）起5个年度缴费申报期内，我省在职职工人数在30人（含）以下的企业，继续免缴残保金。 |
《山东省人民政府印发关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第三批)的通知》（鲁政发〔2023〕4号） |
符合条件的企业 |
我省在职职工人数在30人（含）以下的企业。 |
0539-8388015 |
5 |
重点群体创业税费优惠政策 |
区税务局 |
脱贫人口（含防止返贫监测对象）、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 |
《山东省财政厅国家税务总局山东省税务局山东省人力资源和社会保障厅山东省农业农村厅山东省退役军人事务厅关于确定自主就业退役士兵和重点群体创业就业税收扣减标准的通知》（鲁财税〔2023〕17号） |
符合条件的个体工商户 |
脱贫人口（含防止返贫监测对象）、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员从事个体经营。 |
0539-8388002 |
6 |
重点群体就业税费优惠政策 |
区税务局 |
企业招用脱贫人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年7800元。 |
《山东省财政厅国家税务总局山东省税务局山东省人力资源和社会保障厅山东省农业农村厅山东省退役军人事务厅关于确定自主就业退役士兵和重点群体创业就业税收扣减标准的通知》（鲁财税〔2023〕17号） |
符合条件的企业 |
1.企业招用脱贫人口以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员； 2.与其签订1年以上期限劳动合同； 3.依法缴纳社会保险费。 |
0539-8388002 |
7 |
退役士兵就业税费优惠政策 |
区税务局 |
自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 |
《山东省财政厅国家税务总局山东省税务局山东省人力资源和社会保障厅山东省农业农村厅山东省退役军人事务厅关于确定自主就业退役士兵和重点群体创业就业税收扣减标准的通知》（鲁财税〔2023〕17号） |
符合条件的个体工商户 |
1.企业招用自主就业退役士兵； 2.与其签订1年以上期限劳动合同； 3.依法缴纳社会保险费。 |
0539-8388002 |
8 |
退役士兵创业税费优惠政策 |
区税务局 |
自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 |
《山东省财政厅国家税务总局山东省税务局山东省人力资源和社会保障厅山东省农业农村厅山东省退役军人事务厅关于确定自主就业退役士兵和重点群体创业就业税收扣减标准的通知》（鲁财税〔2023〕17号） |
符合条件的个体工商户 |
自主就业退役士兵从事个体经营。 |
0539-8388002 |
临东人社发〔2023〕24号
各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门、上级驻河东有关单位：
现将《关于进一步落实新型职业农民职称待遇的十九条措施》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共临沂市河东区委组织部 中共河东区委农业农村委员会办公室
临沂市河东区人力资源和社会保障局 临沂市河东区财政局
临沂市河东区自然资源局 临沂市河东区农业农村局
临沂市河东区乡村振兴局 临沂市河东区地方金融监督管理局
临沂市河东区畜牧发展促进中心 国网山东省电力公司临沂供电公司河东供电中心
2023年12月15日
关于进一步落实新型职业农民职称待遇的十九条措施
为全面贯彻落实乡村振兴战略部署，进一步做好新型职业农民职称工作，优化完善新型职业农民职称待遇保障，更好激发新型职业农民服务乡村振兴活力，根据上级工作部署和有关政策要求，结合我区实际，制定以下工作措施。
一、加强经营政策支持
1.落实经营补贴。在农机购置补贴、畜牧良种补贴等惠农政策方面，向新型职业农民职称取得者领办的家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体倾斜。（责任单位：区农业农村局、区畜牧发展促进中心）
2.提供一次性创业补贴。对于新型职业农民职称取得者创办小微企业的，可按规定给予一次性创业补贴，补贴标准不低于1.2万元。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区财政局）
3.加强用地保障。支持新型职业农民职称取得者开展设施农业建设和经营，优先提供用地指标。农产品初加工项目在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应的工业用地出让最低价标准的70%执行。（责任单位：区自然资源局）
4.强化保障用电。对新型职业农民职称取得者发展农业生产服务的灌溉及排涝用电、农业用电、林木培育和种植用电、畜牧业用电、渔业用电及农产品初加工用电，执行农业电价。（责任单位：河东供电中心）
二、提供精准金融服务
5.加强“四雁振兴类”贷款支持。将新型职业农民职称取得者中符合条件的人才及时纳入“四雁人才”库，享受“四雁振兴类”贷款政策，并配套落实贷款贴息、融资担保风险补偿资金等措施，贷款资金用于粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业发展，农资、农机、农技等农业社会化服务，农田基础设施建设，以及农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目，家庭休闲农业、观光农业等农村新业态。（责任单位：区委农办、区财政局、区农业农村局、区乡村振兴局、区地方金融监督管理局）
6.落实创业担保贷款。对于新型职业农民职称取得者，符合条件的个人最高可申请30万元的创业担保贷款；对于新型职业农民职称取得者创办的小微企业，符合条件的可申请最高400万元的创业担保贷款。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区财政局）
三、开展专业能力培训
7.组织专题培训。对新型职业农民职称取得者采取专题辅导、专项培训、实地观摩、交流研讨等方式，分批分期开展培训活动，加快培育农业农村现代化农民队伍，破解乡村人才短缺等问题。（责任单位：区农业农村局、区人力资源和社会保障局）
8.丰富线上培训。依托临沂市继续教育线上学习平台“新型职业农民学习天地”专栏、“新型职业农民系列大讲堂”等形式，组织新型职业农民进行学习，丰富新型职业农民学习方式，提升我区新型职业农民专业水平和综合素质。（责任单位：区人力资源和社会保障局）
9.继续教育学时贯通。高素质农民完成培训取得的学时，经审核认定可作为申报新型职业农民职称所需学时，实现继续教育学时贯通，并将参与培训情况作为新型职业农民职称取得者晋升高一级职称的重要参考。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区农业农村局）
10.支持申办研修项目。在省市级高级研修项目选题征集时向“新型职业农民助力乡村振兴发展”等领域倾斜，支持行业主管部门、省市级继续教育基地申办相关领域的高级研修项目，并优先组织新型职业农民职称取得者参加研修。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区财政局）
四、加大评价激励倾斜力度
11.支持申报农民专业合作社示范社。在农民专业合作社示范社评选等工作中，同等条件下优先选择新型职业农民职称取得者占比高的市场主体。（责任单位：区农业农村局）
12.加强临沂市专家服务基地认定支持。对新型职业农民职称取得者创办农民专业合作社、家庭农场、小微企业等市场主体，有专家需求的，同等条件下可优先推荐认定临沂市专家服务基地。（责任单位：区人力资源和社会保障局）
13.优先支持申报高层次人才称号。取得高级职称新型职业农民在申报享受政府特殊津贴专家等国家和省、市高层次人才称号时，同等条件下给予优先推荐。（责任单位：区委组织部、区人力资源和社会保障局）
14.加大高技能人才称号优先推荐力度。对取得中级及以上新型职业农民职称的，优先推荐参加市级及以上高素质农民技能大赛、农业行业职业技能大赛。对取得正高级新型职业农民职称的，优先推荐“齐鲁乡村之星”“齐鲁大工匠”等省部级以上称号的评选。（责任单位：区农业农村局、区人力资源和社会保障局）
15.优先招募为特聘农技员。在实施农技推广服务特聘计划时，将具有较好群众基础和影响力、农业生产实践经验丰富、较高技术专长的新型职业农民职称取得者优先招募为特聘农技员。（责任单位：区农业农村局）
16.实施专家进基层活动。组织专家服务到村、到户、到田间地头，对新型职业农民职称取得者开展定向技术服务。（责任单位：区农业农村局）
五、强化督导考核保障
17.压实工作责任。各镇街要做好新型职业农民职称政策贯彻落实，将政策落实情况作为对镇街工作人员考核的重要参考，对表现优异的工作人员，在提拔晋升、评先树优等方面予以优先考虑。（责任单位：区委组织部、区人力资源和社会保障局、区农业农村局）
18.纳入考核范围。根据省乡村振兴考核内容及市乡村振兴考核工作安排，将新型职业农民职称取得者政策落实和工作情况作为区对镇街乡村振兴考核的重要参考。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区委农办、区农业农村局）
19.加强督导落实。将新型职业农民职称取得者政策落实和工作情况列入区委农业农村委员会对镇街乡村振兴综合督查，推动各项工作落实落地。各镇街要加强与上级有关部门（单位）的沟通联系，确保各项政策措施落地见效。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区委农办）
临东政字〔2023〕16号
各镇人民政府、街道办事处，区直各部门，上级驻河东有关单位：
《河东区“无废城市”建设实施方案》已经区政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
河东区人民政府
2023年12月11日
（此件公开发布）
河东区“无废城市”建设实施方案
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，持续推进固体废物减量化、资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，提升城市精细化管理水平，探索具有河东特色的“无废城市”管理新模式，为建设美丽河东奠定坚实基础。
（二）基本原则
坚持责任明晰，健全机构。建立“无废城市”建设组织机构，明确区委、区政府责任和各部门分工，逐一落实建设目标和重点任务的责任单位，落实“无废城市”建设任务，保障顺利完成建设目标。
坚持问题导向，突出重点。立足河东区固体废物管理现状与发展趋势，梳理“无废城市”建设过程中存在的核心问题、薄弱环节，设定符合实际的目标任务，提出针对性强、易于操作的任务措施，推动形成绿色生产和生活方式，健全治理体系,补齐基础设施短板，将“无废城市”建设任务落到实处，提升人民群众满意度。
坚持政府主导，多元参与。充分发挥政府主导作用，落实企业主体责任，引导社会组织和公众积极参与，将绿色低碳循环发展作为“无废城市”建设重要理念，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式。加强宣传教育，形成“无废城市”建设理念深入人心、全社会共同参与的良好氛围。
（三）建设范围和期限
本方案实施范围为河东区全部所辖区域。建设期限至2025年12月，期间持续推进“无废城市”建设。
（四）工作目标
进一步健全规章制度、促进技术创新、推进市场机制、强化监管能力，基本建成政府主导、市场运作、科技支撑、公众参与的共建共享管理体系，实现大宗工业固体废物有效源头减量、促进贮存处置总量趋零增长，全面推进主要农业固体废物资源化利用，提升生活垃圾减量化资源化水平和再生资源循环利用率，实现危险废物全面无害化管控，形成各类固体废物减量化、资源化、无害化综合治理的“无废河东”新模式。到2025年，搭建固体废物智慧管理平台，建立协同高效的城市固体废物管理体系，绿色生活理念深入人心；绿色工业水平显著提升，主要农业固体废物基本实现资源化利用，生活垃圾分类基本实现全覆盖，建筑垃圾综合利用水平显著提升，危险废物得到安全管控，城市“无废”发展模式初步建成。
二、主要任务
（一）推进工业绿色转型升级，提升工业固体废物利用处置水平
1.坚持工业绿色转型源头减量
优化产业结构。严格限制新建、扩建固体废物产生量大、区域内难以实现有效综合利用或无害化处置的项目。根据“落后产能淘汰再加严、传统产业改造再加力、新兴产业培育再提速、产业生态优化再深入”的部署，深入推进产业结构调整，坚决淘汰低效落后动能，加快发展新动能主导的现代产业体系，推动资源能源和环境容量指标向效益更好的领域和企业流动。严格实施节能审查和“两高”项目产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。压减工业固体废物源头产生量，全面提升传统产业链条水平，以创新驱动、智能制造、工业互联网赋能为动力，着力推动五金机械、铸造、食品、塑料、建材等传统产业转型升级。（区发展改革局牵头，区工业和信息化局、生态环境分局配合）
加快培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、新能源新材料、现代服务业、清洁能源、节能环保等绿色产业集群，突破产业核心关键技术，统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节，推动要素整合和技术集成。培育一批创新能力强、带动作用大的行业龙头企业。大力发展生产性服务业，建设资源节约型和环境友好型经济，实现经济的可持续发展。促进新兴产业融合发展，形成新兴产业与传统优势技术相融合、新兴制造业与新兴服务业相融合等新型业态。力争到2025年，高产出、低排放的战略新兴产业占比进一步提升，成为全区财源建设的支柱。〔区发展改革局、区科技局、区工业和信息化局，各镇街人民政府（办事处）按职责分工负责〕
优化能源供给结构。逐步推动能耗“双控”向碳排放“双控”转型，大力实施“三增两减”工程，聚焦可再生能源和天然气消费做加法，推动实施可再生能源倍增行动；实现能源消费增量主要由清洁能源供给、电力消费增量主要由清洁电力供应。（区发展改革局牵头，生态环境分局配合）
2.探索建立绿色工业体系
推动绿色制造体系建设。以五金机械、铸造、塑料、建材等行业为重点，实施绿色化技术改造，更新工艺流程、提升能源效率、减少污染物排放。推进水泥超低排放改造。以经济开发区和生态工业园区等重大载体建设为引领，以绿色工厂、绿色产品、绿色工业园区创建为抓手，持续推进绿色制造体系建设，到2025年，积极推进绿色工业园区建设。（区工业和信息化局牵头，区发展改革局、区应急管理局、生态环境分局配合）
3.提升工业固体废物利用处置水平
推动大宗固体废物高效处置利用。结合全区实际现状，统筹固体废物产生源与利用去向，推动在绿色建材、交通工程、生态修复等领域进行规模化利用。（生态环境分局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区自然资源局按职责分工负责）
加快构建多层次的资源高效循环利用体系。到2025年，主要类别固体废物形成上下游产业齐全、利用途径多元、附加值较高的完整产业链条。（区发展和改革局、区工业和信息化局、生态环境分局按职责分工负责）
4.构建工业固体废物全过程监管体系
贯彻落实法规标准。全面贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，并及时向企业进行宣传，确保各项法律法规落到实处。积极探索对历史遗留和无主固体废物治理等保障民生工程的“以奖促治”“以奖代补”政策，调动社会和企业参与固体废物污染防治积极性。（生态环境分局牵头）
强化工业固体废物收运处体系监管。依托省固体废物信息监管平台，建立完善一般工业固体废物申报制度，摸清底数，掌握产生、储运、利用处置等重点环节，基本建成规范的一般工业固体废物集中收集贮存转运场所，形成能力充足、布局合理、运转规范的一般工业固体废物集中收集处置体系。（生态环境分局牵头，区发展和改革局、区科学技术局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局配合）
强化工业固体废物执法监管。将一般工业固体废物监管纳入固体废物专项行动，各部门依据职责，加强联合监督执法，定期或不定期开展固体废物专项执法，按时完成清理整治任务。（公安分局、生态环境分局、交通运输分局按职责分工负责）
（二）深化农业循环经济发展，建立循环型农业生产方式
1.推行循环型农业发展模式
推行循环型绿色生态农业发展模式。加快打造“生态+”农业循环产业链，推行种养结合、养殖场建设与农田建设有机结合，推广畜禽、粮食、蔬菜、水果协同发展模式，加快打造一批生态农场和生态循环农业联合体，形成可持续发展机制。采用“公司+基地+农户”的产业化运作。
坚持减量优先，推进农业清洁生产。推进测土配方施肥，改进施肥方式，鼓励使用有机肥、生物肥料和种植绿肥。推广高效低毒低残留农药、生物农药和先进施药机械，推进病虫害统防统治和绿色防控。推进农村生物质能开发利用。积极推进山东鲁控循环农业项目建设。（区农业农村局、区畜牧发展促进中心按职责分工负责）
2.建立健全农业源固体废物收储运体系
各镇街构建畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆（含蔬菜尾菜）、废旧农膜（含废弃果袋、反光膜）、农药包装废弃物等五大类农业废弃物收储运体系，鼓励以农业发展为主导的乡镇集中开展回收设施建设，全面提升农业废弃物回收水平。
对照《临沂市畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用技术指南（试行）》，围绕畜禽粪污收集、处理、终端产品利用等关键环节，通过“以地定养、以养肥地、种养对接”，就地就近开展粪肥还田利用。
病死畜禽要及时通过无害化处理收集体系进行收集并送到无害化处理厂，或在畜牧兽医部门的指导下进行处理。对整个病死畜禽无害化处理工作要做出统一规划和规范。建立病死畜禽收集、处理、补偿体系，实行养殖保险和无害化处理联动机制，将无害化处理与保险理赔挂钩，增强养殖户主动进行无害化处理积极性。
健全农作物秸秆收储运体系。建立一套符合本地实际的秸秆收、储、运体系。完善秸秆禁烧网格化监管体系，全面禁止露天焚烧秸秆，实现秸秆禁烧工作常态化、制度化。
建立与废旧农膜产生量相匹配的回收利用体系。坚持标准地膜应用、农户自主捡拾回收和集中清理相结合，加强分类利用，推动建立多种方式的农膜回收机制。对于有再次使用价值的废旧农膜，推广造粒再利用模式；无利用价值的废旧农膜，由使用者负责收集整理、清运至当地农村生活垃圾回收点或废旧农膜回收站点，进行无害化处理。加快废旧农用物资回收体系建设。鼓励建设区域性废旧农用物资集中处置利用中心，建立政府引导、企业实施、农户参与的农用物资生产、使用、回收、再利用各个环节相互配套的回收利用体系。
按照“谁购买谁交回、谁销售谁收集、谁生产谁处理”的原则，建立健全“区集中收储中心、镇街收集站点、村（农药经营店、园区）回收网点”农药包装废弃物三级回收处理体系，引导农药生产者、销售者之间通过签订合同等方式履行法定回收义务。加强对农药生产者、经营者和使用者履行农药包装废弃物回收义务的监督管理。农药包装废弃物集中回收站（点）暂存的农药包装废弃物，需由专业化回收服务机构上门收集转运。（区农业农村局、区畜牧发展促进中心、生态环境分局、区综合行政执法局按职责分工负责）
3.加强农业源固体废物资源化利用
加强农林废弃物资源化利用。加快推进畜禽粪污、农作物秸秆、农膜、林业废弃物、农药包装废弃物等农林废弃物高效利用。
加强畜禽粪污资源化利用。规模养殖场通过土地流转、租赁、合同订单等形式配套种植用地，就地就近消纳畜禽养殖粪污。规模以下养殖户配备匹配的粪污消纳用地，采用堆积腐熟发酵等形式达到无害化要求后就地就近还田。在散养密集区推广“截污建池、收运还田”的畜禽粪污治理模式，建设田间地头管网和储粪（液）池等配套设施。探索建立第三方区域总包服务模式，由第三方服务主体对特定区域内散养户的畜禽粪污进行统一收集、运输、集中处置、再行还田。鼓励采取多元化畜禽粪污资源化利用模式，扩大利用途径，建设有机肥、沼气、生物天然气等工程，促进粪污肥料化、能源化、基质化利用。坚持政府支持、市场化运作的原则，推进鲁控畜禽粪污处理设施建设，鼓励种养结合，合理选择处置利用方式，以生产能源（沼气）和有机肥为主要利用方向，鼓励规模养殖与规模处置利用相结合，集成推广应用畜禽粪污资源化利用技术模式，推进沼肥与生态农业、生态养殖业、绿色食品业等一体化发展。
加强农作物秸秆综合利用。结合各镇街农业特点，坚持因地制宜、农用优先、就地就近原则，推动秸秆综合利用产业提质增效。支持开展秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用，推广秸秆还田、制作畜牧养殖饲料、制备生物质燃料等技术应用，提升秸秆综合利用水平，发挥好秸秆耕地保育和种养结合功能。扩大秸秆清洁能源利用规模，鼓励利用秸秆等生物质能供热供气供暖，优化农村用能结构，推进生物质天然气在工业领域应用。不断拓宽秸秆原料化利用途径，鼓励利用秸秆生产环保板材、碳基产品、聚乳酸、纸浆等，推动秸秆资源转化为高附加值的绿色产品。
开展农膜资源化再生利用。鼓励镇街与再生塑料加工、再制造等企业建立合作关系，拓展废旧农用物资再利用产业，提升再利用效率。支持企业建设农用残膜回收利用生产线，扶持引导企业与农户建立长期合作关系，积极探索地膜产业“以旧换新”“以销定收”模式，达到企业生产销售与回收利用相统一，农民推广使用与回收治理相结合。在残膜回收加工过程中，大力研发新工艺、新品种，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展。
推动林业废弃物综合利用。因地制宜开展利用次小薪材、林业废弃物、木业加工废料、农作物秸秆等进行成型生物质燃料、复合板材生产以及食用菌栽培等，推进林业、木业等废弃物资源化利用。探索农产品加工副产物资源化利用。
农药包装废弃物按照“回收于农田，再用于农业”的原则进行资源化利用，继续用作农药包装或作为生产农药包装等农业生产用具原料。鼓励和支持有能力的生产企业对农药包装废弃物进行资源化利用。资源化利用以外的，应当依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。（区农业农村局、区畜牧发展促进中心、区工业和信息化局、区科学技术局、生态环境分局、区林业发展中心按职责分工负责）
（三）推行绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物分类利用
1.倡导绿色低碳生活方式，推进垃圾分类，源头减量
系统规划，倡导绿色低碳生活方式。制定、发布绿色低碳生活指南，加强宣传教育，营造人人参与的浓厚氛围。鼓励公众绿色低碳消费，率先在快递、物流、外卖等与生活密切相关的新兴行业中加强对环境友好型材质与产品的研究开发，构建有利于绿色低碳生活的健康消费市场。推行绿色办公，鼓励使用循环再生办公用品，推进无纸化办公，率先在党政机关限制使用一次性水杯、一次性墨盒等用品。倡导“光盘行动”，外出就餐时，按需点菜，适度适量，减少餐厨垃圾。（区“无废城市”建设工作专班办公室牵头，区委宣传部、区机关事务服务中心、区商务局、区市场监督管理局等配合）
推动生活垃圾分类工作全面展开，实现垃圾分类全覆盖。落实《临沂市生活垃圾分类指导目录》《临沂市城市生活垃圾分类工作实施方案》，各镇街、各部门有序开展生活垃圾分类工作，构建垃圾分类、投放、收运和处置体系。到2025年，中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。各镇街生活垃圾分类覆盖面进一步扩大，生活垃圾分类相关的政策和标准体系持续完善，科学管理、长效机制、习惯养成效果明显。〔区综合行政执法局牵头，区住房和城乡建设局、生态环境分局、区商务局、区卫生健康局、区机关事务服务中心、各镇街政府（办事处）配合〕
推进红色旅游景区无废建设，以红色旅游融合发展试点建设为契机，建设红色旅游“无废景区”。全面禁止景区销售、使用不可降解一次性用品，鼓励景区建设垃圾分类亭、垃圾分拣站。深化旅游景区塑料垃圾清理整治，加强景区景点餐饮服务禁限塑的监督管理。细化“无废景区”组织机构及职能，全面开展无废内容宣传工作，打造红色旅游“无废景区”的样板。（区文化和旅游局牵头）
打造“无废细胞”工程。以商场、饭店、社区、学校、各机关企事业单位为基点，创建“无废细胞”。按照组织管理、循环经济、生态维护、固体废物管理、环境污染防治等标准，落实生活垃圾强制分类、固体废物源头减量、资源化利用等举措，从生活衣、食、住、行等方面入手，形成各类固体废物减量化、资源化、无害化综合管理模式。（区“无废城市”建设工作专班办公室牵头，区商务局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区教育和体育局、区机关事务服务中心等部门配合）
2.构建再生资源循环利用体系
健全废旧物资回收网络。加快建立和完善社区回收点、镇街中转站、区绿色分拣中心，形成政府引导、企业主导的再生资源三级回收网络。依托“互联网+回收”模式推进生活垃圾可回收物有效回收利用，在条件具备的居民小区（或1000户家庭左右）、行政村（或2000户家庭左右）设置回收网点；引导各镇街根据《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》规划建设专业性、综合性再生资源分拣中心，与回收站（点）有效衔接。（区商务局牵头，区发展和改革局、区综合行政执法局配合）
推进再生资源与生活垃圾收运体系相融合。建立垃圾分类分拣中心，合理布局生活垃圾分类投放、收集设施，对生活垃圾科学分类，提高分类可操作性，降低分类成本。统筹推进人员、设施、空间、机制“四融合”，不断推进再生资源回收网点与生活垃圾分类网点相融合，加强再生资源规范回收和清运，提升生活垃圾可回收物回收水平。到2025年，在主要城镇社区实现再生资源和生活垃圾收运相融合。（区商务局、区综合行政执法局按职责分工负责）
着力培育再生资源回收骨干企业。发挥行业协会组织作用，采取多种方式积极引导企业拓宽再生资源业务领域和经营范围。鼓励采取特许经营等方式，授权地方专业化企业开展特定废旧物资回收业务，实行规模化、规范化运营。引导再生资源回收企业按照下游再生原料、再生产品相关标准要求，提升废旧物资回收环节预处理能力。培育多元化回收主体，鼓励各类市场主体积极参与废旧物资回收体系建设；鼓励回收企业与物业企业、环卫单位、利用企业等单位建立长效合作机制，畅通回收利用渠道，形成规范有序的回收利用产业链条。（区商务局牵头，生态环境分局、区工业和信息化局、区综合行政执法局、区住房和城乡建设局配合）
提升废旧物资回收行业信息化水平。推进再生资源回收升级，有序推进“互联网+再生资源回收”业务模式，培育线上和线下再生资源回收试点企业，建设信息化回收平台，应用二维码和手机APP等互联网技术进行回收模式创新。积极发展平台经济，合理调配利用资源，加快形成再生资源区域循环共享再利用。鼓励各镇街结合本地实际情况，引进技术设备先进、运营服务效率高的智能型回收设施企业，参与再生资源回收体系建设，发展数字化回收网络。（区商务局牵头，区综合行政执法局配合）
3.提升生活源固体废物资源化利用水平
推进生活垃圾资源化利用。推进实现原生生活垃圾零填埋。（区发展和改革局、生态环境分局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局按职责分工负责）
加强餐厨垃圾收运管理。加强餐厨垃圾分类宣传，不断提升餐厨垃圾分类水平，探索推进非居民厨余垃圾计量收费。规范餐饮企业餐厨垃圾台账管理，完善签约收运程序，逐步实现动态更新。（区综合行政执法局牵头，区市场监督管理局配合）
推动城镇生活污水处理厂污泥无害化处置。进一步规范城镇生活污水处理厂污泥的处理，探索建立污水处理厂污泥处理处置智慧化信息监控平台，对污泥运输、计量、安全处置等环节实施全过程监管，寻求稳定处置方式，实现污泥的无害化处置。到2025年，全面实现城镇生活污水处理厂污泥规范化、资源化、稳定化处置，城镇污水污泥无害化处置率达到100%。（生态环境分局、区综合行政执法局、区住房和城乡建设局按职责分工负责）
推进医疗卫生机构可回收物回收利用。健全医疗卫生机构废弃物管理责任制，充分落实主体责任，严格推行河东区医疗卫生机构可回收物分类工作，推动所有医疗卫生机构实施医疗可回收物全部分类管理、分类运输、分类处理利用，探索医疗卫生机构可回收物的资源化利用。到2025年，河东区医疗卫生机构可回收物回收利用率达到70%以上。（区卫生健康局牵头，生态环境分局配合）
推进再生资源回收利用。培育或引进再生资源回收骨干企业或与先进再生资源回收企业加强合作，鼓励回收企业与利用企业建立战略合作，促进回收与利用的有效衔接，实现再生资源的规范利用。（区商务局牵头，生态环境分局、区工业和信息化局、区统计局配合）
4.推进塑料污染全链条治理
全面落实塑料源头减量，加强塑料制品使用、流通监管。严格塑料行业管理，禁止生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性塑料吸管、一次性发泡塑料餐具等塑料制品，减少使用一次性塑料制品。探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒，将违规生产、销售塑料制品等行为根据国家、省有关规定列入失信记录。到2025年，建成区集贸市场严格限制使用不可降解塑料袋，外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。（区科学技术局、区工业和信息化局、生态环境分局、区农业农村局、区市场监督管理局等部门按职责分工负责）
科学稳妥推广塑料替代产品应用。推行塑料制品绿色设计，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，提升塑料制品产业绿色产品供给能力。在公共场所推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。推动可降解塑料产业发展。（区发展改革局、区科学技术局、区工业和信息化局、区商务局、区市场监督管理局等部门按职责分工负责）
推动塑料废弃物分类回收处置。加大快递、外卖行业塑料废弃物规范回收力度，积极推动回收企业在住宅、办公场所等重点区域合理建设智能化外卖餐盒回收站点和快递包装回收设施，持续提升快递、外卖行业塑料废弃物规范回收水平。推动塑料废弃物资源化、产业化利用，鼓励行业骨干企业申报国家废塑料综合利用行业规范企业。（区工业和信息化局、生态环境分局、区市场监督管理局等部门按职责分工负责）
（四）推进建筑垃圾治理和资源化利用，促进绿色建筑发展
1.健全建筑垃圾管理制度
完善管理制度，加强建筑垃圾分类收集。加快修订建筑垃圾管理制度，完善建筑垃圾的全过程管理，加强对建筑垃圾资源化利用的政策支持。探索建立建筑垃圾分类收集制度，实行分类处置，提高资源化利用率。（区综合行政执法局牵头）
积极推进源头减量、产品替代等政策实施。落实《临沂市绿色建筑发展专项规划（2021-2035年）》《临沂市装配式建筑发展规划（2018-2025年）》的部署，积极推广装配式建筑、绿色建筑，实施工程建设全过程绿色建造。加快推行绿色建筑和建筑节能标准，大力推广应用绿色建材，加强设计、施工和运行管理，不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。（区住房和城乡建设局牵头，区综合行政执法局配合）
建立健全建筑垃圾开发和再利用体系。研究制定建筑垃圾分类收集、处置标准，鼓励企业完善建筑垃圾综合利用应用技术与施工技术标准体系，制定新型墙材、再生混凝土、再生骨料等资源化利用产品标准，统一建筑垃圾资源化利用产品质量。（区综合行政执法局牵头，区市场监督管理局配合）
2.大力实施建筑垃圾增量控制
绿色策划、绿色设计、绿色施工。根据国家、山东省和临沂市政策要求，落实《临沂市绿色建筑发展专项规划（2021-2035
年）》《临沂市装配式建筑发展规划（2018-2025年）》等部署，在项目构成和总体设想中推动建筑垃圾增量控制常态化，确保绿色建筑设计达标率100%。落实建设单位建筑垃圾减量化主体责任，将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算，推行全装修交付，减少施工现场建筑垃圾产生。到2025年，全区新开工装配式建筑面积占同期新开工建筑面积的比例达40%以上。绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达100%。（区住房和城乡建设局牵头，区财政局配合）
3.提高建筑垃圾资源化利用水平
多举措提升资源化利用水平。加强顶层设计，制定支持建筑垃圾资源化利用政策文件。培育一批建筑垃圾资源化利用龙头企业，鼓励支持企业或个人积极参与建筑垃圾资源化利用项目建设。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等方式，引导社会资本投资建筑垃圾资源化利用项目。在确保扬尘管控措施到位、污染物排放达标的前提下，将建筑垃圾资源化利用企业列入生态环境监管正面清单。到2025年，建筑垃圾资源化利用率达到90%以上。（区综合行政执法局、生态环境分局按职责分工负责）
推进科技创新。鼓励企业开展建筑垃圾资源化利用新技术、新工艺、新材料、新设备研发，完成一批高水平科研成果。将建筑垃圾资源化利用技术和装备研发列为科技计划重点支持方向。积极鼓励企业联合行业上下游，组建创新共同体，开展再生骨强化技术、再生建材生产技术等攻关。（区科学技术局、区工业和信息化局按职责分工负责）
加快建筑垃圾再生产品推广应用。推进分类利用，按照建筑结构中不同建筑材质对建筑垃圾进行分类，除工地就近循环利用外，其他要强化落实源头分类拆卸，末端资源化利用。对新建工程，按照工程渣土、泥浆和工程废料等进行分类，鼓励工程渣土就地回填、工程废料循环利用，提高临时设施和周转材料重复利用率。鼓励在房屋建筑、市政基础设施、交通基础设施、海绵城市、园林景观等各类工程建设中，优先选用符合技术标准和设计、质量要求的建筑垃圾再生产品。将废弃混凝土、砂浆和砖瓦等进行破碎筛分制成各类再生骨料，并根据骨料粗细的不同，分别应用于不同工程建造。（区住房和城乡建设局牵头，区综合行政执法局配合）
4.提高建筑垃圾消纳处置能力
提升建筑垃圾消纳处置能力。合理规划城区建筑垃圾消纳场，在距城区20公里范围内，规划建设1座建筑垃圾消纳场。（区综合行政执法局牵头，区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区行政审批局、区自然资源局、区规划编研分中心等部门配合）
开展存量建筑垃圾治理工作。开展建筑垃圾临时堆存清理专项行动，对堆放量较大、较集中的堆放点开展治理工作，经生态修复、环境评估后达到安全稳定要求。（区综合行政执法局牵头）
5.强化建筑垃圾运输处置监管
加强建筑垃圾运输管控。对违法建筑垃圾运输企业和运输车辆实施信用积分管理。加强建筑垃圾运输车管理，严格落实渣土运输车辆全密闭化措施，规范渣土运输车辆通行的时间和路线。（区综合行政执法局牵头，公安分局、区自然资源局、区规划编研分中心、交通运输分局配合）
加强对建筑垃圾消纳处置场所的监督管理。严格按照住房和城乡建设部《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）要求，切实加强建筑垃圾处理场所的监管，全面提高建筑垃圾处置监管精细化水平，强化常态化管理，加强建筑垃圾消纳场扬尘污染控制，落实出入道路硬化、车辆冲洗、洒水、喷淋、作业现场覆盖、周边道路保洁等措施；已封场的建筑垃圾消纳场应及时推平、压实，按照相关标准复垦或绿化。（区综合行政执法局牵头，公安分局、区自然资源局、区规划编研分中心、区住房和城乡建设局、交通运输分局配合）
（五）强化危废过程监管，全面防控环境污染风险
1.强化危险废物源头管控
严格环境准入。新改扩建项目依法严格履行环保、安全、规划、住建、消防、节能审查等相关手续和“三同时”制度。严禁审批未采取必要措施预防和控制生态破坏的涉危险废物项目。强化环评制度管理，新改扩建项目要依法开展环境影响评价，严格按照《建设项目危险废物环境影响评价指南》科学客观评价危险废物，明确危险废物种类、数量、属性、贮存设施及需要配套的污染防治措施。不断强化危险废物污染防治设施“三同时”管理，对涉及危险废物建设项目环评文件开展复核，源头避免危废识别不全、危废表述不规范等问题，严格把控涉危险废物企业排污许可申领、环评审批、固体废物管理、执法监管等方面内容，不断提高危险废物规范化环境管理水平，有效防范生态环境风险隐患。（区行政审批服务局牵头，生态环境分局、区自然资源分局、区规划编研分中心、区住房和城乡建设局、区应急管理局配合）
推动源头减量化。探索制定危险废物产废企业源头减量激励政策，将危险废物源头减量成效明显的项目优先纳入金融支持绿色企业项目库。按照《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》，支持研发、推广减少工业危险废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺和设备，促进从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。（生态环境分局牵头，区工业和信息化局、区科学技术局、区财政局配合）
2.健全危险废物收集贮存转运体系
强化社会源危险废物收集。落实省级危险废物集中收集贮存转运试点相关要求，加强对本区危险废物综合收集试点监管，提高废铅酸蓄电池、废矿物油的规范化收集。支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务。开展工业园区危险废物集中收集贮存试点，鼓励在有条件的集中区域开展实验室危险废物分类收集和预处理示范项目建设。（生态环境分局牵头，区教育和体育局、区科学技术局、区卫生健康局配合）
开展危险废物集中收集试点。依托现有集中收集网点，开展危险废物有偿收集转运服务。将区内危险废物年产生总量10吨以下的小微企业作为试点工作重点，对集中收集贮存转运体系的危险废物转移、贮存等环节给予政策支持与指导。统筹考虑危险废物集中收集单位布点情况，全区危险废物集中收集单位原则上不得超过2个。鼓励现有危险废物集中收集单位与综合处置单位以联合经营等方式，作为综合处置单位的收集网点。（生态环境分局牵头）
强化危险废物转运监管。强化危险废物运输企业监督管理，依法查处无危险货物道路运输资质企业从事危险废物运输行为。严格执行危险废物电子运单和转移联单管理制度，强化危险废物转移过程联动监管。积极推进危险废物运输车辆定位、升级车载安全预警监控系统等集成智能监控手段，提升危险废物风险防控水平。（公安分局牵头、生态环境分局、交通运输分局配合）
3.提升危险废物利用处置能力
优化危险废物集中处置能力。开展危险废物产生量与处置能力匹配情况评估、设施运行情况评估。充分利用现有危险废物处理能力，推进社会源和工业源危险废物协同处置。（生态环境分局牵头，区科学技术局、区综合行政执法局配合）
开展危险废物经营单位整治提升。建立危险废物经营许可证审批与环境影响评价文件审批有效衔接机制。规范全区危险废物经营单位审查许可活动和经营管理，明确增减核准规模、暂停危险废物经营许可证、吊销危险废物经营许可证的办法和情形。强化危险废物利用处置企业的土壤、地下水预防和风险管控。定期发布投资引导性公告，全面及时公开全区危险废物利用处置单位的许可代码、规模等，产废单位自主选择利用处置单位，鼓励市场化经营，消除价格垄断，降低处置成本。（生态环境分局牵头）
拓展危险废物利用处置途径。积极探索开展工业废酸、废有机溶剂等特定类别危险废物“点对点”、园区内定向利用制度，在环境风险可控的条件下，探索“点对点”定向利用豁免管理。鼓励制定危险废物定向利用资源化产品和过程污染控制企业标准、团体标准，拓宽危险废物资源化出路。积极鼓励有关科研院所和重点危险废物综合处置单位针对处置量大、综合利用难度较大的危险废物类别开展综合利用技术研究工作，并在危险废物自动化管理、大数据平台、环境风险、事故预警、应急处置、损害评估等危险废物环境管理开展探索性管理创新。（生态环境分局牵头，区科学技术局配合）
4.完善危险废物监管体制机制
建立危险废物环境风险区域联防联控机制。建立部门和区域联防联控联治机制，充分发挥教育、公安、交通运输、农业农村、卫生健康等部门作用，强化信息共享，协作配合，努力形成横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。加强与相邻城县区执法联动，建立健全跨区联合执法机制，定期召开执法联席会议，不定期组织开展跨区固体废物专项监督与联合执法检查，严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物等违法行为。（生态环境分局牵头，区教育和体育局、公安分局、交通运输分局、区农业农村局、区卫生健康局配合）
开展危险废物规范化环境管理。建立全区危险废物规范化环境管理评估常态化机制，每年开展危险废物产生及经营单位规范化环境管理评估。将危险废物规范化管理纳入地方环境保护考核指标体系中，督促地方政府落实监管责任，督促企业依法落实土壤污染防治相关工作任务。开展机动车维修行业、实验室危险废物专项执法检查，摸清社会源危险废物底数，严厉打击社会源危险废物违法行为，确保社会源危险废物有效处置。依法将危险废物经营单位纳入环境污染强制责任保险投保范围。到2025年，全区危险废物规范化管理抽查合格率稳定在98%以上。（生态环境分局牵头，区地方金融监督管理局配合）
完善危险废物环境管理信息化体系。建立全区危险废物智慧化监管平台，与省市固体废物和危险化学品智慧监管系统实现互补，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划备案、转移联单在线运行、规范化环境管理在线评估和全过程在线监控，建立产废企业分级分类管理体系。推行电子称重设备、电子标签打印设备、二维码扫描设备、视频监控等集成智能监控手段，实现危险废物产生、贮存、转移、处置全过程可视化监控与信息化追溯，做到“来源可查、去向可追、全程留痕”。（生态环境分局牵头，区大数据局配合）
强化危险废物环境监管能力。落实省级危险废物分级分类管理要求，将产生危险废物3吨及以上的产废单位和危险废物经营单位作为重点风险监管单位，每半年开展一次全覆盖监督检查，对检查中发现违法问题的单位，当年度检查频次增加至每季度一次。对危险废物重点风险监管单位、危险废物一般风险监管单位实行“白名单”分级分类差异化管理。加强对各级医疗卫生机构的环境监管，监督指导医疗废物处置单位按要求及时拉运和安全处置医疗废物，确保医疗废物安全处置、医疗废水达标排放。健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的监管体系，严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。（生态环境分局牵头，公安分局、区卫生健康局配合）
5.构建医疗废物全过程环境管理体系
规范医疗废弃物分类收集。按照《关于进一步加强医疗废物管理工作的通知》等文件要求，落实医疗废物分类收集制度、登记管理制度、暂时贮存制度、内部转运制度、转移联单制度、集中处置制度，做好医疗废物分类、收集、贮存、转运。规范输液瓶（袋）等可回收物的处置。医疗机构按照标准要求，对未被患者血液、体液、排泄物污染的一次性输液瓶（袋）以及塑料类包装袋、包装盒、纸张、废弃电子产品等可回收物规范化分类处置，其中未被污染的输液瓶（袋）需集中交给有资质有能力利用医疗机构输液瓶（袋）可回收物的企业处置，并做好可回收物产生量和回收量的登记，按季度统计上报，确保医疗卫生机构可回收物资源回收率达到70%以上。（区卫生健康局牵头）
完善医疗废物收运体系。根据医疗机构位置分布、医疗废物产生特点，选取合适镇（街）、园区开展“小箱进大箱”模式。实行“小箱进大箱”的村卫生室应当及时收集本医疗机构产生的医疗废弃物，并按照类别分置于感染性医疗废弃物专用包装物或者损伤性医疗废弃物利器盒内，按规定有效封口后再暂存于专用的收集转运箱内，不得将医疗废弃物直接存放于收集转运箱内。建立交接登记制度，严格按照医疗废弃物的种类、数量做好交接登记，将医疗废弃物交由辖区卫生院暂存，不得随意丢弃、遗撒和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物。（区卫生健康局牵头，生态环境分局配合）
建立平战结合的医疗废物应急处置体系。完善医疗废物应急处置机制，将医疗废物收集、贮存、运输、处置等工作纳入重大传染病疫情领导指挥体系，强化统筹协调保障。保障重大疫情医疗废物应急处置能力，建立完善医疗废物应急处置设施应急状态管理流程和规则。（区卫生健康局牵头，生态环境分局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、交通运输分局、区应急管理局配合）
强化医疗废弃物规范化管理督查力度。卫生监督机构要切实履行监管职责，将医疗废物监管纳入危险废物智慧化监管平台，信息化全程跟踪管理医疗废物的产生、暂存过程，并结合“双随机”、“专项检查”等方式加大执法检查力度。各镇街卫生院（社区卫生服务中心）要定期对辖区内所管理的村卫生室等医疗机构的医疗废弃物处置工作进行检查指导，对发现的问题督促及时整改。（区卫生健康局牵头，生态环境分局配合）
（六）强化系统性规划引领，建立协同推进制度
1.完善工作制度，构建无废制度体系
发挥政府指导作用，强化顶层设计，建立健全固体废物规范化管理体系。加快制定河东区“无废城市”建设相关政策和制度。
一是完善固体废物管理的相关法规。结合固体废物管理工作的实际需求，加快专项领域立法，进一步明确各类固体废物生产、消费、回收、利用、处置以及监管等不同环节行为主体的责任义务。进一步推进固体废物管理自查自纠工作，建立部门责任清单，明确各类固体废物产生、收集、转移、利用、处置等各环节的部门职责边界，形成分工明确、权责清晰、协同增效、信息共享的部门协调机制，实现对固体废物的全过程监管。（区“无废城市”建设工作专班各成员单位按职责分工负责）
二是健全固体废物统计制度，加强固体废物监管。完善一般工业固体废物统计制度，严格执行一般工业固体废物申报登记制度，探索开展建筑垃圾统计工作，完善农业废弃物统计方法，建立重要农业资源（废弃物）台账制度，实现农业废弃物底数基本清晰。多方联动定期开展固体废物排查，加强基层执法力度。（区“无废城市”建设工作专班各成员单位按职责分工负责）
三是制定“无废城市”建设方案实施评估机制，对《实施方案》完成情况进行统计、核查和考评，并明确下一阶段的主要目标和重点任务，将“无废城市”建设成效作为污染防治攻坚成效考核重要内容，持续推进“无废城市”建设。（区“无废城市”建设工作专班各成员单位按职责分工负责）
2.构建固体废物利用处置技术标准体系
依托当前已开展的重点类别固体废物利用处置项目，鼓励项目建设企业或主管部门，加快固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置技术推广应用，加大固体废物领域绿色低碳技术攻关，加强固体废物利用处置技术模式创新。完善污染控制技术标准与资源化产品标准体系，综合提升区域创新水平。构建市场导向的绿色技术创新体系，加强绿色技术创新政策评估与绩效评价，将绿色技术创新成果、推广应用情况等纳入生态文明体系建设评价考核内容。（区科学技术局、区工业和信息化局、生态环境分局、区市场监督管理局按职责分工负责）
3.落实优惠政策，健全“无废城市”建设市场体系
积极落实节能减排、资源综合利用和环境保护等方面的税收优惠和政府补贴政策。健全绿色金融体系。制定针对固体废物资源再生利用企业的绿色信贷金融产品，完善金融激励机制，优化投融资机制。落实促进再生资源回收行业发展的税收政策。落实市里制定的涉固体废物企业环保信用评价实施办法，加强企业环保信用评价结果在行政许可、评先创优、金融支持等工作中的应用。（区财政局、生态环境分局、区税务局按职责分工负责）
4.建立固体废物信息管理平台，提升监管效率和服务水平
完善固体废物环境信息管理，以现有管理系统为基础，建立一般工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾（含厨余垃圾）、建筑垃圾、危险废物等固体废物收集、利用处置数据共享机制，建立固体废物信息化和管理大数据平台，提升监管效率和服务水平。实施“双随机、一公开”环境监管模式，建立健全环境污染问题发现机制。建立多部门联合监管执法机制，严厉打击非法转移、利用、处置固体废物行为。加强对固体废物处置场所及设施监管力度，完善污染物排放日常监测制度，按期开展污染物监测工作，逐步实现污染物排放数据信息公开。开展排污许可“一证式”管理工作，将固体废物纳入排污许可证管理范围，全面掌握工业固体废物和危险废物产生、利用、转移、贮存、处置情况。（生态环境分局牵头，公安分局、交通运输分局、区农业农村局、区综合行政执法局配合）
5.深化与周边县区区域协同
以“无废城市”建设为契机，加强河东与周边县区固体废物领域合作交流。推进固体废物信息互通、资源共享，加强区域联动、联合防治、应急协作、执法协同。统筹河东和周边县区固体废物集中收集利用处置设施共享，补齐能力短板，利用多城联动的优势，联合建设“无废”工厂，形成龙头制造业区域“无废”联动。（区发展和改革局、生态环境分局、区综合行政执法局牵头，区工业和信息化局、公安分局、交通运输分局、区市场监督管理局配合）
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立由区委、区政府主要负责同志任组长的河东区“无废城市”建设工作专班。工作专班下设办公室，设在生态环境分局，由生态环境分局局长任办公室主任，具体负责“无废城市”建设有关工作任务的组织、协调与推进。针对河东区固体废物现状，成立一般工业固体废物综合利用、农业源固体废物资源化利用、生活源固体废物资源化利用、建筑垃圾综合利用、危险废物全过程安全管控、制度体系建设等6个领域工作组，具体由区工业和信息化局、区农业农村局、区综合行政执法局、生态环境分局牵头推进各领域重点任务。建立定期例会制度，加强指导和监督检查工作力度，定期调度、汇总、汇报《实施方案》各项工作推进落实和完成情况，及时沟通各项工作进展及存在问题，提出解决方案，确保《实施方案》重点任务的顺利推进。（区“无废城市”建设工作专班各成员单位按职责分工负责）
（二）强化政策支持
落实支持资源综合利用的企业所得税、增值税等优惠政策。完善价格政策，通过差别电价等机制，引导企业和居民实施固体废物源头减量和循环利用。通过贷款贴息、补助和奖励以及市场化等方式，加大对“无废城市”重点领域技术创新、标准制定、项目建设的支持。对纳入环境标志产品政府采购品目清单的固体废物综合利用产品给予优先采购，倡导非政府机构、企业实行绿色采购。对“无废城市”重点支撑项目，在报批及建设全过程建立“绿色通道”，确保项目顺利实施。对“无废城市”建设贡献突出、成绩显著的单位和个人给予表扬。（区发展和改革局、区科学技术局、区财政局按职责分工负责）
（三）加强技术支持
加强科技研发，提高技术装备水平。强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业与高校、科研院所开展多种形式合作，在重点任务的推进、制度技术体系的建立以及重点项目的引进等方面提供全方位的技术支持。深化相关领域产学研合作，在工业固体废物减量化、农作物秸秆高值化利用、生活垃圾分类处理、城市污泥资源化利用等方面积极开发、引进和推广应用各类新技术、新工艺、新产品，推动各领域固体废物减量化、资源化利用水平的提升。（区科学技术局、区工业和信息化局、生态环境分局、区住房和城乡建设局、区农业农村局按职责分工负责）
（四）加大资金支持
加大资金扶持力度，集中支持工业固体废物源头减量、农业源固体废物资源化利用、垃圾分类、污泥资源化利用等重点领域。引导金融机构与《实施方案》中重点工程建设定向衔接，加大信贷支持力度，优先支持符合条件的固体废物减量化、资源化项目发行绿色债券；各项目管理部门将《实施方案》中重点工程纳入优先申报范围，争取国家、省、市相关资金支持。（区财政局负责）
（五）强化宣传引导
运用电视台、广播、报纸等传统媒体，网站、微博、微信及新闻客户端等新媒体，在全社会宣传普及“无废理念”，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，动员全社会广泛参与“无废城市”建设，形成“无废城市”建设的浓厚氛围。鼓励公民和社会组织积极举报环境问题，支持新闻媒体开展舆论监督。（区“无废城市”建设工作专班各成员单位按职责分工负责）
（六）加强监督考核
分解细化“无废城市”建设工作目标任务，明确责任单位、时间节点安排等。将“无废城市”建设工作列入政府年度重点任务，将“无废城市”建设成效作为污染防治攻坚成效考核重要内容。参照省、市“无废城市”建设成效考核办法，结合我区实际，对各镇街、各牵头单位“无废城市”建设成效实施年度评估。（区“无废城市”建设工作专班办公室牵头）
附件：1.河东区“无废城市”建设指标体系表
2.主要任务清单、责任清单和项目清单
附件1
河东区“无废城市”建设指标体系表
序号 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
单位 |
目标值（2025年） |
牵头单位 |
责任单位 |
1 |
固体废物 源头减量 |
工业源头减量 |
一般工业固体废物产生强度★ |
吨/万元 |
0.91 |
生态环境分局 |
/ |
2 |
工业危险废物产生强度★ |
吨/万元 |
0.02 |
生态环境分局 |
/ |
||
3 |
通过清洁生产审核评估工业企业占比★ |
% |
完成当年工作任务 |
生态环境分局 |
/ |
||
4 |
开展绿色工厂建设的企业数量 |
个 |
8 |
区工业和信息化 |
/ |
||
5 |
省级以上工业园区中开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设的工业园区占比★ |
% |
93 |
区发展和改革局、 区工业和信息化局、生态环境分局 |
/ |
||
6 |
农业源头减量 |
化学农药施用量亩均下降幅度 |
% |
10 |
区农业农村局 |
/ |
|
7 |
化学肥料施用量亩均下降幅度 |
% |
6 |
区农业农村局 |
|||
8 |
建筑业源头减量 |
绿色建筑占新建建筑的比例★ |
% |
100 |
区住房和城乡建设局 |
/ |
|
9 |
装配式建筑占新建建筑的比例 |
% |
40 |
区住房和城乡建设局 |
/ |
||
10 |
生活领域源头减量 |
人均生活垃圾日产生量★ |
kg |
0.78 |
区综合行政执法局 |
/ |
|
11 |
城市居民小区生活垃圾分类覆盖率 |
% |
>90 |
区综合行政执法局 |
区住房和城乡建设局 |
||
12 |
固体废物资源化利用 |
工业固体废物资源化利用 |
一般工业固体废物综合利用率★ |
% |
92 |
生态环境分局 |
区工业和信息化局 |
13 |
工业危险废物综合利用率★ |
% |
42.3 |
生态环境分局 |
/ |
||
14 |
农业固体废物资源化利用 |
畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率 |
% |
100 |
区农业农村局 |
区畜牧发展促进中心 |
|
15 |
秸秆综合利用率★ |
% |
95 |
区农业农村局 |
/ |
||
16 |
畜禽粪污综合利用率★ |
% |
90 |
区农业农村局 |
区畜牧发展促进中心 |
||
17 |
农膜回收率★ |
% |
92 |
区农业农村局 |
/ |
||
18 |
建筑垃圾 资源化利用 |
建筑垃圾资源化利用率★ |
% |
90 |
区综合行政执法局 |
/ |
|
19 |
生活领域固体废物资源化利用 |
城市生活垃圾回收利用率★ |
% |
>35 |
区综合行政执法局 |
/ |
|
20 |
医疗卫生机构可回收物回收率 |
% |
>70 |
区卫生健康局 |
/ |
||
21 |
固体废物最终处置 |
危险废物处置 |
工业危险废物填埋处置量下降幅度★ |
% |
持平或下降 |
生态环境分局 |
/ |
22 |
医疗废物收集处置体系覆盖率★ |
% |
100 |
区卫生健康局 |
/ |
||
23 |
纳入申报登记的社会源危险废物收集处置体系覆盖率 |
% |
100 |
生态环境分局 |
区教育和体育局、区科学技术局 |
||
24 |
一般工业固体废物贮存处置 |
一般工业固体废物贮存处置量下降幅度★ |
% |
8 |
生态环境分局 |
/ |
|
25 |
完成大宗工业固体废物堆存场所（含尾矿库）综合整治的堆场数量占比 |
% |
100 |
生态环境分局 |
区自然资源局、区应急管理局 |
||
26 |
农业固体废物处置 |
病死畜禽集中无害化处理率 |
% |
95 |
区农业农村局 |
区畜牧发展促进中心 |
|
27 |
生活领域固体废物处置 |
生活垃圾无害化处理率★ |
% |
100 |
区综合行政执法局 |
/ |
|
28 |
城市污水污泥无害化处置率★ |
% |
100 |
区综合行政执法局 |
/ |
||
29 |
保障能力 |
制度体系建设 |
“无废城市”建设协调机制★ |
/ |
建立协调机制 |
生态环境分局 |
“无废城市”建设工作专班成员单位 |
30 |
无废商场数量 |
个 |
6 |
区商务局 |
/ |
||
31 |
无废景区数量 |
个 |
5 |
区文化和旅游局 |
/ |
||
32 |
保障能力 |
制度体系建设 |
无废饭店数量 |
个 |
10 |
区商务局 |
区文化与旅游局、区卫生健康局、区市场监督管理局、区综合行政执法局 |
33 |
无废社区数量 |
个 |
10 |
区住房和城乡建设局、 区综合行政执法局 |
/ |
||
34 |
无废学校数量 |
个 |
6 |
区教育和体育局 |
/ |
||
35 |
无废机关数量 |
个 |
4 |
区机关事务服务中心 |
/ |
||
36 |
市场体系建设 |
“无废城市”建设项目投资总额★ |
亿元 |
完成任务 |
生态环境分局 |
“无废城市”建设工作专班成员单位 |
|
37 |
危险废物经营单位环境污染责任保险覆盖率 |
% |
100 |
生态环境分局 |
区财政局 |
||
38 |
监管体系建设 |
固体废物管理信息化监管情况★ |
/ |
使用“临沂市固体废物管理信息化平台” |
生态环境分局 |
区工业和信息化局、区农业农村局、区卫生健康局、区大数据局、区综合行政执法局 |
|
39 |
危险废物规范化管理抽查合格率 |
% |
>98 |
生态环境分局 |
/ |
||
40 |
固体废物环境污染刑事案件立案率★ |
% |
100 |
公安分局 |
生态环境分局 |
||
41 |
群众获得感 |
群众获得感 |
“无废城市”建设宣传教育培训普及率 |
% |
80 |
“无废城市”建设工作专班 |
|
42 |
政府、企事业单位、非政府环境组织、公众对“无废城市”建设的参与程度 |
% |
80 |
“无废城市”建设工作专班 |
|||
43 |
公众对“无废城市”建设成效的满意程度★ |
% |
80 |
“无废城市”建设工作专班 |
附件2
主要任务清单、责任清单和项目清单
1.“无废城市”制度体系建设任务清单及责任清单
序号 |
任务清单 |
主要内容 |
完成时限 |
责任主体 |
||||||
A1地方法规和规章 |
||||||||||
A1-1 |
《河东区生活垃圾分类管理办法》 |
制定《河东区生活垃圾分类管理办法》，明确各类主体生活垃圾源头减量、分类收集、运输与处置的具体规定及责任。 |
2025年 |
区综合行政执法局 |
||||||
A1-2 |
《河东区建筑垃圾管理条例》 |
制定《河东区建筑垃圾管理条例》，明确建筑垃圾处置场所规划、建设与管理，建筑垃圾减排、分类与资源化利用；落实属地责任与优化区域调配相协调。 |
2025年 |
区综合行政执法局 |
||||||
A2其他政策文件 |
||||||||||
A2-1 |
制定医疗废物应急处置预案 |
依据环境保护法律、法规和省、市突发公共事件应急预案规定，制定河东区医疗废物应急预案，明确组织机构与职责、信息监测与报告、应急响应等。 |
2025年 |
区卫生健康局牵头，生态环境分局配合 |
||||||
A4 其他（规划方案） |
||||||||||
A4-1 |
制定《全区“无废城市”推进工作考评办法》 |
制定“无废城市”建设成效考核办法，对“无废城市”建设年度任务完成情况、公众满意程度等相关方面开展考核，将“无废城市”建设成效作为污染防治攻坚成效考核重要内容。 |
持续推进 |
“无废城市”建设工作 专班 |
||||||
A4-2 |
制定河东区“无废城市”建设成效考核办法 |
建立督导考核机制，对建设年度任务完成情况、公众满意程度等相关方面开展考核。 |
2023年 |
“无废城市”建设工作 专班牵头，相关部门参与 |
||||||
A4-3 |
加强组织领导，制定固体废物管理部门责任清单和协作机制 |
成立河东区“无废城市”建设工作专班；根据国家法律法规和 部门“三定”方案，建立部门责任清单和重点工作任务清单，研究细化分阶段、分年度、分区域的工作目标和重点任务，制定明确时间表、路线图，建立沟通协作机制和月度报告制度。 |
2023年 |
生态环境分局牵头，相关部门参与 |
||||||
A4-4 |
创建“绿色园区”，编制园区环境规范化管理相关制度 |
推动建设特色鲜明的“绿色园区”，编制园区环境规范化管理相关制度，进一步强化园区示范性。 |
2025年 |
生态环境分局牵头，区发展和改革局、区工业和信息化局按职责分工配合 |
||||||
A4-5 |
落实河东区秸秆综合利用工作年度实施计划 |
持续做好河东区秸秆综合利用工作，引导推动秸秆收储运体系不断健全，市场主体逐步壮大，市场运行机制不断完善，产业化利用结构更加优化，秸秆肥料化、饲料化和燃料化利用规模 不断扩大，基料化、原料化利用途径不断拓宽。 |
持续推进 |
区农业农村局牵头，生态环境分局配合 |
||||||
A4-6 |
探索制定河东区周边县区区域协同实施方案 |
探索建立周边先去间区域协同处置机制、资源互助共享机制和应急处置机制。 |
2025年 |
“无废城市”建设工作专班各成员单位 |
||||||
A4-7 |
探索建立企业“白名单”制度 |
制定全区危险废物分级分类管理意见，建立危险废物分级分类动态管理清单，对危险废物重点风险监管单位、危险废物一般风险监管单位实行“白名单”分级分类差异化管理。对污染轻、风险低、守法意识强的企业减少检查频次，对污染重、风险高、守法意识弱企业加强监管，促进企业优胜劣汰转型升级。 |
2023年 |
生态环境分局 |
||||||
A4-8 |
制定河东区工业领域碳达峰工作方案 |
科学制定河东区工业领域碳达峰工作方案，落实山东省建材、钢铁、化工行业碳达峰工作方案，加速高排放行业减碳降碳。深入实施工业锅炉窑炉节能改造、电机系统节能改造、余热余压回收利用、工业副产气回收利用等能效提升工程，推动规模以上工业企业绿色化、低碳化发展。 |
持续推进 |
区工业和信息化局牵头，区发展和改革局、生态环境分局配合 |
||||||
A4-9 |
制定《生活垃圾分类设施设置标准（试行）》 |
深入推进垃圾分类工作，按照生活垃圾分类“定标准、定体系”的需求，加强对河东区垃圾分类中投放、收集、运输、处置阶段的设施设备设置的指导。 |
2025年 |
区综合行政执法局 |
||||||
A4-10 |
制定《河东区区生活垃圾分类指导目录》 |
对河东区生活垃圾分类和资源化利用分类明确规定，加快推进全民参与生活垃圾分类，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理机制，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，加快改善人居环境，不断提升城乡生活品质。 |
2025年 |
区综合行政执法局 |
||||||
A4-11 |
制定危险废物信息化管理办法 |
针对危险废物全过程管理中涉及的各类数据信息，建立全区危险废物智能监控平台，实现危险废物产生、贮存、转移、处置的全过程可视化监控与信息化追溯，配套制定危险废物信息化管理办法。 |
2025年 |
生态环境分局牵头，公安分局、区财政局、交通运输分局、区大数据局配合 |
||||||
2.“无废城市”技术体系建设任务清单及责任清单
序号 |
任务清单 |
主要内容 |
完成时限 |
责任主体 |
B1工业领域 |
||||
B1-1 |
工业固体废物替代性利用推广应用 |
推广大宗工业固体替代原料。应用大掺量粉煤灰混凝土技术， 改造提升粉煤灰生产砌块等新型建材，加快工业固体废物再生制造人造轻骨料、建筑加气砌块、墙体保温材料的规模化应用。 |
2025年 |
区发展和改革局、区工业和信息化局、生态环境分局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局按照职责分工进行 |
B1-2 |
推进大宗工业固体废物协同处置 |
协同处置工业固体废物。 |
2025年 |
生态环境分局牵头，区发展和改革局、区工业和信息化局配合 |
B1-3 |
报废汽车自动化拆解及分选技术装备 |
引进智能化拆解生产线和高效自动化技术装备，不断提高精细化拆解和污染防治水平，促进拆解旧件高值利用，实现规范绿色拆解。 |
2025年 |
区商务局 |
B2农业领域 |
||||
B2-1 |
推广秸秆综合利用“1+N”机械化农机作业模式 |
要坚持农机农艺结合，重点推广郯城县秸秆综合利用“1+N”（即1台小麦收割机+1台秸秆捡拾打捆机或1台秸秆粉碎还田机械+1台耕整地机械等）机械化农机作业模式，扩大机械精细化粉碎还田、旋耕灭茬播种面积，实现秸秆机械化粉碎还田和打捆离田利用相结合。 |
持续推进 |
区农业农村局 |
B2-2 |
提升尾菜无害化处理和资源化利用水平 |
示范推广“尾菜+畜禽粪便+生物菌”发酵制作有机肥和就地就近堆肥利用技术；在设施蔬菜集中区域，探索推广蔬菜秸秆“机器粉碎+生物菌+土壤翻压+高温闷棚”等原位还田技术模式，提升尾菜无害化处理和资源化利用水平。 |
持续推进 |
区农业农村局 |
B2-3 |
测土配方施肥技术推广 |
积极争取省市农技推广服务中心项目资金，做好取土化验及田间试验示范，开展相关测土配方技术培训，发布施肥技术意见指导生产。 |
持续推进 |
区农业农村局 |
B2-4 |
建立健全农牧循环新模式 |
在标准化生产、生物环保养殖推广和秸秆饲料化利用基础上，推广“固体粪便生产沼气-渣液还田模式”“污水厌氧好氧深度处理-灌溉农田模式”“畜禽粪污原位降解-垫料还田模式（畜禽发酵床养殖技术）”“粪便好氧堆肥-有机肥生产模式”“粪便生物链转化-多产业发展模式”“粪便堆积发酵-直接还田模式”六种规模养殖粪污处理模式，化粪污为肥料，化秸秆为饲料。推进鲁控畜禽粪污处理设施建设。 |
持续推进 |
区畜牧发展促进中心 |
B3生活垃圾 |
||||
B4建筑垃圾 |
||||
B5危险废物及废物智慧管理 |
||||
B5-1 |
危险废物智能监控平台 |
建立全区危险废物智能监控平台，与省固体废物和危险化学品智慧监管系统实现互补，实现危险废物产生、贮存、转移、处置的全过程可视化监控与信息化追溯，做到“来源可查、去向可追、全程留痕”。将医疗废物监管纳入危险废物智慧化监管平台，实现医疗废物从产生环节到运输环节、处置环节的全过程信息化监管。 |
2025年 |
生态环境分局牵头，公安分局、区卫生健康局配合 |
3.“无废城市”市场体系建设任务清单及责任清单
序号 |
任务清单 |
主要内容 |
完成时限 |
责任主体 |
C1市场培育 |
||||
C1-1 |
推动工业固体废物综合利用项目 |
强化项目建设及跨产业融合，鼓励开展、积极引入农业废弃物、园林废弃物、污泥无害化处理、冶炼废渣、炉渣等固体废物综合利用项目。 |
持续推进 |
区发展和改革委、区工业和信息化局、区投资促进服务中心按职责分工负责 |
C1-2 |
培育骨干企业 |
以提高固体废物利用量和综合利用率为落脚点，坚持一般固体废物综合利用和生态保护两大主线相结合，重点在冶炼废渣、建筑垃圾、再生资源、工业废渣等领域，培育做强优势产业，布局引进未来产业。 |
持续推进 |
区发展和改革委、区工业和信息化局、生态环境分局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、交通运输分局、区商务局、区综合行政执法局、区投资促进服务中心按职责分工负责 |
C1-3 |
优化再生产品 利用渠道 |
加大再生产品推广和管理。鼓励企业开展再生产品的技术创新和应用研究，对再生产品应用试验和创新研发给予支持。研究建立再生产品价格标准，加强对再生产品的质量检验，建立严格的可追溯和产品标示制度，在政府投资项目中率先并强制应用一定比例的再生产品，提高新型再生产品的市场活力。多领域培育再生产品。 |
2025年 |
区科技局牵头，区工业和信息化局、区商务局、区市场监督管理局、区综合行政执法局按职责分工负责 |
C1-4 |
推进固体废物 资源化利用企业集聚发展 |
推进固体废物资源化利用企业形成产业化规模，延伸产业链，集聚发展。 |
持续推进 |
区发展和改革委、区工业和信息化局、生态环境分局、区住房和城乡建设局、交通运输分局、区商务局、区综合行政执法局、区投资促进服务中心按职责分工负责 |
C1-5 |
畜禽粪污综合 利用体系建设 |
鼓励规模养殖场通过自行配套土地或签订消纳利用协议等方式，就近、就地消纳畜禽粪污。推进鲁控畜禽粪污处理设施建设。 |
持续推进 |
区畜牧发展促进中心 |
C1-6 |
建立全区废弃农膜回收利用体系 |
压实属地管理责任，开展废弃农膜回收利用工作，选择1-2个镇街作为试点区域开展废弃农膜回收贮运和综合利用网络建设区域试点，到2025年基本建成覆盖全区的废弃农膜回收贮运网络。 |
2025年 |
区农业农村局 |
C1-7 |
再生资源示范试点建设 |
支持和培育一批专业化、综合性的分拣加工的龙头企业，推动再生资源示范产业园和回收分拣示范中心建设。 |
2025年 |
区商务局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局依职责分工负责 |
C1-8 |
“两网融合”推进建设 |
鼓励垃圾分类企业运用互联网技术建设智能垃圾分类设施，鼓励从事垃圾分类的企业兼营再生资源回收业务。 |
持续推进 |
区商务局、区综合行政执法局依职责分工负责 |
C2金融调控手段 |
||||
C2-1 |
严格落实财税 支持政策 |
落实好现有资源综合利用增值税减免等税收优惠政策。积极探索研究差别电价、用地保障等政策，支持固体废物回收利用和无害化处置项目建设。健全绿色采购政策，落实绿色采购政策和相关标准，积极推动综合利用产品和再生资源产品纳入政府绿色采购体系。在政府投资的公共工程中，优先使用以大宗工业固体废物等为原料的综合利用产品。 |
持续推进 |
区财政局、生态环境分局、区税务局按职责分工负责 |
C2-2 |
推行环境污染 责任保险制度 |
出台河东区环境污染责任保险制度配套措施，依法将危险废物经营单位纳入环境污染强制责任保险投保范围。 |
2025年 |
生态环境分局牵头，区地方金融监督管理局配合 |
C2-3 |
创新“无废城市” 建设投融资机制和商业模式 |
积极争取中央、省、市相关专项资金支持，统筹整合各级财政资金支持“无废城市”建设；发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本投资“无废建设”项目。探索采用特许经营、政府与社会资本合作（PPP）、生态环境导向的开发模式（EOD）等模式，引导社会资本加大投入。深化政银合作，将“无废城市”建设项目纳入金融支持生态环保项目储备库。强化绿色金融支持，鼓励金融机构加大对“无废城市”建设有关企业和项目的金融支持力度。 |
持续推进 |
区财政局、区发展和改革局、区工业和信息化局、生态环境分局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局按职责分工负责 |
C2-4 |
在危险废物处置治理等方面给予政策资金支持 |
加快推进绿色低碳城市建设，按照国家、省、市统一部署，组织符合预算内资金支持方向的项目争取上级资金，重点支持城镇污水、垃圾、危险废物处置及重点流域水环境治理等。 |
持续推进 |
区发展和改革牵头，区财政局、生态环境分局、区住房和城乡建设局配合 |
C2-5 |
落实绿色金融支持生态环境保护和生态环保产业发展政策 |
入选市级绿色金融项目库，优选工业固体废物减量化资源化利用、农林废弃物综合利用和危险废物资源化利用等相关领域项目，纳入绿色金融项目库，定期向金融机构推送融资需求。 |
持续推进 |
生态环境分局、区财政局、区工业和信息化局按照职责分工负责 |
C2-6 |
对历史遗留矿山废弃土地中的农村集体建设用地给予政策支持 |
对历史遗留矿山废弃土地中的农村集体建设用地，修复后国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记为集体经营性建设用地后，土地所有权人可出让、出租用于发展相关产业，产生收益向村集体成员倾斜。 |
持续推进 |
区自然资源局 |
C2-7 |
设立绿色信贷新产品促进“无废城市”建设 |
创新推出绿色信贷新产品，重点投向节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等领域，将“无废城市”建设相关项目作为投入方向。 |
持续推进 |
区财政局牵头 |
C2-8 |
成立环保产业基金，促进“无废城市”建设 |
“十四五”期间，统筹相关资金支持‘无废城市’建设，积极用好政府产业引导基金，主要投向生态环保、新材料、高端装备制造等领域，可将“无废城市”建设相关项目作为投入方向。 |
持续推进 |
区财政局牵头，生态环境分局配合 |
4.“无废城市”监管体系建设任务清单及责任清单
序号 |
任务清单 |
主要内容 |
完成时限 |
责任主体 |
D-1 |
制定河东区“无废城市”建设年度工作实施计划，明确工作任务和责任部门 |
制定河东区“无废城市”建设年度工作实施计划，切实推进河东区 “无废城市”建设。 |
持续推进 |
“无废城市”建设领导工 作小组、相关成员单位 |
D-2 |
淘汰落后产能，促进产业结构绿色转型 |
推动传统产业绿色转型，加强建设项目的环境准入管理，严格控制新改扩建固体废物产生量大、全区区域范围内无配套利用处置能力的项目，分类组织做好重点行业落后产能淘汰工作，降低工作固体废物产生强度。 |
2025年 |
区发展和改革局、区工业和信息化局、生态环境分局按职责分工负责 |
D-3 |
开展循环化改造和清洁生产 |
按照《山东省园区循环化改造推进工作方案》实施改造既有园区，2025年底前，具备条件的省级园区全部实施循环化改造。除严格实施重点企业强制清洁生产审核外，加大自愿清洁生产普及力度，鼓励企业开展清洁生产审核；结合工业领域减污降碳要求，重点推进化工、建材、冶金、纺织等河东区重点行业工业固体废物减量化建设，打造绿色清洁生产示范产业园区。 |
2025年 |
区发展和改革局、生态环境分局按职责分工负责 |
D-4 |
开展绿色制造体系建设和示范推广 |
培育扶植固体废物产生量少、循环利用率高的绿色工厂和绿色供应链，在石油化工、精细化工、钢铁、机电、医药、纺织、建材、轻工、冶金、信息产业及新材料等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建工作，并进行示范推广，促进资源循环利用。 |
持续推进 |
区工业和信息化局 |
D-5 |
推动“两高”项目减量替代 |
针对新建“两高”项目，严格实施产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。 |
持续推进 |
区发展和改革局牵头，区工业和信息化局、生态环境分局配合 |
D-6 |
强化建筑垃圾运输监管体系 |
严格落实渣土运输车辆全密闭化措施，规范渣土运输车辆通行的时间和路线，对违法建筑垃圾运输企业和运输车辆实施信用积分管理。 |
持续推进 |
区综合行政执法局牵头，公安分局、区自然资源局、生态环境分局、区规划编研分中心、区住房和建设局、交通运输分局配合 |
D-7 |
健全工业固体废物闭环监督管理体系 |
完善工业固体废物管理制度，建立产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业固体废物的单位信用记录制度，并将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。加强工业固体废物数字化管理，持续推进数字赋能和数字变革工作，加快推动一体化智能化公共数据平台的建设。加强数字化监管能力。全力推动采用数字化管理手段整合工业固体废物相关资料，争取实现全生命周期的可监控、可预警、可追溯、可共享、可评估的全过程闭环管理。 |
2025年 |
生态环境分局牵头，区工业和信息化局、区统计局、区大数据局配合 |
D-8 |
开展河东区危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况评估 |
开展危险废物产生量与处置能力匹配情况评估、设施运行情况评估。 |
持续推进 |
生态环境分局 |
D-9 |
推进实验室废弃物收集处置体系建设 |
除科研院所外，开运模式，初步建立收集处置体系，规范实验室展学校、医疗机构及检测机构实验室危险废物收集转运，建立统一收危险废物的转运和处置。 |
2025年 |
生态环境分局牵头，区卫生健康局配合 |
D-10 |
加强固体废物污染防治日常监管 |
将工业固体废物、农业固体废物、医疗废物、建筑垃圾、生活垃圾等各类固体废物污染防治监管列入河东区生态环境治理主要内容，建立和完善固体废物管理行政执法协作机制，生态环境、城市管理、公安、住房和城乡建设、交通、农业农村等主管部门以及各镇街开展联合执法，严厉打击非法转移和倾倒固体废物行为。 |
2025年 |
生态环境分局牵头，公安分局、区发展和改革局、交通运输分局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区综合行政执法局按职责分工负责 |
D-11 |
强化信息公开，增强固体废物管理的透明度和公众参与度 |
落实政府固体废物污染防治信息发布制度要求，定期向社会发布固体废物的种类、产生量、处置能力、利用处置状况等信息。落实环境信息依法披露制度，公布环境信息依法披露企业名单，督促企业依法公布一般工业固体废物和危险废物产生、贮存、流向、利用、处置等信息，增强固体废物管理信息透明度。持续向公众开放环境保护设施。 |
持续推进 |
生态环境分局 |
D-12 |
开展一般工业固体废物和危险废物整治 |
开展一般工业固体废物和危险废物整治，加快推进历史遗留问题清理整治。利用3-5年时间，采取资源化利用和无害化处置结合方式，加快推进涉一般工业固体废物和危险废物非法处理处置等历史遗留问题整改，消除环境隐患。积极推进大型固体废物堆场问题点位整改。 |
持续推进 |
生态环境分局 |
D-13 |
建立通过山东省固体废物管理系统进行危险废物管理计划备案、申报登记制度 |
所有涉及危险废物工业企业按照有关要求在山东省固体废物系统，申报危险废物产生年报和危险废物管理计划并备案。 |
持续推进 |
生态环境分局 |
D-14 |
开展排污许可管理 |
开展排污许可“一证式”管理，掌握危险废物产生、利用、转移、 贮存、处置情况。持续推进危险废物规范化管理，并纳入环境保护考核指标体系中，对未落实危险废物监管责任的区域，进行通报批评、挂牌督办。加快开展区域内工业固体废物和危险废物排污单位排污许可证核发，督促和指导企业全面落实固体废物排污许可事项和管理要求。 |
持续推进 |
生态环境分局 |
D-15 |
建立一般工业固体废物、危险废物重点监管单位、清单 |
建立一般工业固体废物、危险废物重点监管单位清单，按照“一企 一档”原则对重点监管单位实施精细化管理，档案中明确建设内容、要求和标准。 |
持续推进 |
生态环境分局 |
D-16 |
定期发布投资引导性公告 |
定期发布危险废物利用处置设施建设投资引导性公告，全面及时公开全区危险废物利用处置单位的许可代码、规模等，产废单位自主选择利用处置单位，鼓励市场化经营，消除价格垄断、降低处置成本。 |
持续推进 |
生态环境分局 |
D-17 |
建立部门联动机制 |
建立部门联动机制，加强日常监察执法，严厉查处危险废物违法行为，严肃追究非法转移、倾倒、处置危险废物的企业及相关人员责任，切实防控危险废物环境风险。 |
持续推进 |
生态环境分局牵头，公安分局、区卫生健康局、区农业农村局、交通运输分局、区市场监督管理局按职责分工负责 |
D-18 |
加强医疗机构废物源头分类管控 |
积极推动落实医疗机构未污染医疗可回收物回收制度，加强对可回收物的分类收集、转运及暂存等环节的全过程监管，做好输液瓶（袋）废弃物产生环节的日常管理，强化医疗废物源头分类管理，从源头减少医疗废物产生量。 |
持续推进 |
区卫生健康局 |
D-19 |
加强医疗废物相关知识宣传引导 |
充分利用各种渠道，加强医疗废物污染防治常识、现状、发展趋势等宣传，使公众深入了解有关知识，提升舆论监督和公众监督机制，增强公众法制观念和污染预防意识。 |
持续推进 |
区卫生健康局 |
D-20 |
加强大宗固体废弃物堆存场所环境监管 |
加强环境风险隐患和无序堆存历史遗留废物排查整治，加强粉煤灰、工业副产品石膏等大宗固体废弃物堆存场所环境监管。 |
持续推进 |
生态环境分局 |
5.“无废城市”工程建设项目清单及进度安排
序号 |
项目名称 |
工程建设内容 |
责任主体 |
实施主体 |
完成时限 |
总投资 （万元） |
E1工业废物 |
||||||
E2农业废物 |
||||||
E3生活领域废物 |
||||||
E4建筑垃圾 |
||||||
E4-1 |
建筑垃圾消纳处置场 |
推进建筑垃圾消纳处置场所建设，合理规划新建1座建筑垃圾消纳场，提升建筑垃圾消纳能力。 |
区综合行政执法局、区规划建设局等 |
各区 |
2025年 |
/ |
E4-2 |
建筑垃圾资源化利用升级改造 |
优化建筑垃圾资源化利用工艺流程，拓展资源化产品种类。 |
区综合行政执法局 |
各镇街 |
持续推进 |
/ |
E4-3 |
建筑垃圾资源化利用项目 |
推进建筑垃圾资源化项目建设，用于生产再生骨料、混凝土砌块等建材化产品。 |
区综合行政执法局 |
各镇街 |
2025年 |
/ |
序号 |
文件名称 |
文号 |
登记号 |
公布日期 |
备案日期 |
1 |
河东区水文管理办法 |
临东政字〔2022〕14号 |
HDDR-2022-0010001 |
2022年12月28日 |
2023年1月3日 |
2 |
河东区人民政府 合同管理办法 |
临东政发〔2023〕18号 |
HDDR-2023-0010001 |
2023年9月22日 |
2023年9月26日 |
3 |
临沂市河东区烟草 制品零售点布局规定 |
临东政办发〔2023〕15号 |
HDDR-2023-0020001 |
2023年11月30日 |
2023年12月5日 |
规范性文件实行动态管理，2023年规范性文件无修改、废止等变化，特此说明。
临东人社发〔2023〕23号
区直有关部门，上级驻河东有关单位：
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于社会保障、安全生产、职业病防治的重要指示批示精神，按照上级文件要求，现将《河东区建材、建筑施工、交通运输、机械制造等行业重点企业工伤预防能力提升培训工程实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
河东区人力资源和社会保障局 河东区总工会 河东区财政局
河东区发展和改革局 河东区住房和城乡建设局 河东区卫生健康局
河东区应急管理局 河东交通运输分局
2023年11月30日
（此件主动公开）
（联系单位：河东区社会保险事业中心工伤保险服务股）
河东区建材、建筑施工、交通运输、机械制造等行业重点企业工伤预防能力提升培训工程实施方案
按照《全省矿山、冶金、建材、建筑施工、交通运输、机械制造等行业重点企业工伤预防能力提升培训工程实施方案》（鲁人社函〔2023〕94号）、《临沂市工伤预防五年行动计划（2021-2025年）实施方案》（临人社字〔2021〕59号）和《临沂市人力资源和社会保障局等8部门关于印发〈临沂市矿山、冶金、建材、建筑施工、交通运输、机械制造等行业重点企业工伤预防能力提升培训工程实施方案〉的通知》（临人社函〔2023〕49号）要求，结合我区实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于社会保障、安全生产、职业病防治的重要指示批示精神，紧紧围绕从源头上消除事故隐患与职业病危害，扎实落实工伤预防五年行动计划，将工伤预防作为工伤保险优先事项，全覆盖高质量培训重点行业重点企业重点人员，切实提升工伤预防意识和能力，保障劳动者生命安全健康，推进重点行业企业安全高质量发展。
二、工作目标
在建材、建筑施工、交通运输、机械制造等行业重点企业（以下简称四类行业）开展为期三年的工伤预防能力提升培训，到2025年底实现重点企业重点人员培训全覆盖，进一步提升工伤预防能力和安全生产、职业健康基础保障水平。
三、主要任务
（一）培训对象。将四类行业重点企业安全生产与职业健康分管负责人、专职安全员、职业健康管理人员和班组长（含车间主任、车队长，下同）作为重点培训对象（以下简称三类人员），重点保障一线相关人员培训。在确保做好四类行业三类人员培训的基础上，结合本地重点行业重点企业数量、工伤预防费使用等情况，适当扩大培训人员范围。
（二）培训内容。重点学习贯彻习近平总书记关于安全生产、健康中国的重要论述精神，重点培训安全生产、工伤预防与职业病防治的政策法规、生产安全事故与工伤事故防范以及职业病预防知识、工伤事故与职业病警示教育等内容。根据不同行业重点企业和重点对象特点分类开展针对性培训。围绕着重提升安全生产组织领导能力培训安全生产和职业健康分管负责人，围绕着重提升专业安全管理、安全风险评估管控工具使用能力培训专职安全、职业健康管理人员，围绕着重提升现场安全管理、风险管控、异常和故障处理及现场应急处置能力培训班组长。通用培训大纲由省行业主管部门会同省人力资源社会保障厅另行制定。
（三）培训方式。采取线上学习与线下培训相结合的方式。线上学习一般以安全生产、职业健康和工伤保障法规标准以及工伤预防基础知识等通识性内容为主，在明确必修课的基础上，提供自主选学课程，并提出完成时限要求；线下培训一般以行业专业性、岗位特殊性内容为主，包括实践操作和互动研讨等内容，根据企业类型和人员类别分类设置班次，严禁不同培训对象“大合堂”。严格控制每个培训班人数，安全生产与职业健康分管负责人线下培训原则上实行不超过40人的小班互动教学，专职安全、职业健康管理人员和班组长线下培训班一般不超过80人。
（四）培训时长。根据培训人员类别和数量、培训内容、工伤预防费等情况，结合安全生产培训有关规定，科学确定四类行业重点企业三类人员培训时长和线上线下分布。安全生产与职业健康分管负责人和专职安全、职业健康管理人员应当培训12—48学时。一线班组长应当培训20—72学时。三类人员线下培训时长原则上均不得低于总培训时长的60%，班组长实训类课程不少于总培训时长的1/4。鼓励有条件的县区开展警示教育或体验式培训。
（五）培训机构。四类行业重点企业工伤预防培训任务可由本行业已建立内部培训机构和专兼职师资队伍的大中型重点企业承担，也可由符合条件的行业协会、专业培训机构等承担，优先选择在技术、设施、师资、课程、管理等方面更有优势的企业或培训机构。行业中具有优势地位的大中型企业要发挥示范带动作用，积极开展工伤预防培训，鼓励为有需求的重点中小企业提供培训师资、场地或设备。鼓励大中型重点企业、专业培训机构开展工伤预防培训实践研究，增强培训科学性、有效性。鼓励大中型企业一线安全从业人员用身边人身边事开展工伤预防教育，把工伤预防融入企业生产岗位一线，在车间、工地、厂区开展员工、班组长、安全健康管理从业人员工伤预防宣讲活动。培训机构按照《山东省工伤预防费使用管理实施办法》（鲁人社规〔2018〕3号）的规定确定，并应当具备以下基本条件：
1.一般应当从事工伤预防或安全培训2年以上；
2.有健全的培训管理组织、2名以上专职培训管理人员和3名以上专职培训老师（至少1名安全生产或职业健康专职培训老师）；
3.培训需求调研、培训策划、培训管理、档案管理、过程控制、考核评价、后勤保障等制度健全、执行严格；
4.有2名以上具有相关行业安全专业或5年以上相关实践经验、具有高级以上技术职称（技能等级）的师资力量；
5.能提供符合通用培训大纲要求的数字培训课程和满足实际需要的线下培训。
四、时间安排
2023年底前，统筹做好四类行业三类人员培训与工伤预防培训年度计划的衔接，组织制定培训大纲、摸清有关企业及受训对象底数，分行业建立三类人员培训清单。2024年底前，全面开展四类行业三类人员工伤预防能力提升培训，完成三年培训任务的60%。
2025年10月底前，全面完成各项培训任务。
五、工作要求
（一）加强组织实施，协同抓好落实。河东区人力资源社会保障局要发挥牵头作用，在工伤预防联防联控机制框架下，推动建立部门间密切配合、协调联动的工作机制，在确保工伤保险待遇正常支付的情况下，将四类行业重点企业三类人员的培训项目优先纳入工伤预防培训项目，合理确定年度培训任务，扎实有序实施。行业综合监管、主管部门负责做好重点企业重点人员培训人数摸底、提出培训方案、项目立项建议和培训组织动员、培训过程监督和考试评价等工作，共同推进实现重点企业三类人员培训全覆盖。
（二）加强项目管理，提升培训质量。要规范项目申报，逐步建立联合遴选、专家评审、择优确定项目实施单位机制；规范服务合同，明确培训规模、方式、内容、期限、费用、责任等内容，提出项目实施绩效目标；建立由工伤预防和重点行业领域专家组成的专家库，为培训项目遴选评审和评估验收等提供技术支撑。要加强培训过程监督，实施培训实名制管理，利用人脸识别、学习图像抓拍等技术和随机抽查、培训回访等方式进行筛查，杜绝违规行为。培训结业实行闭卷考试制度，参加培训并考试合格的，颁发合格证书，并减免相应的安全生产、职业健康再培训或继续教育学时。考试考核由培训组织实施单位负责，具体方式由各行业主管部门会同人力资源社会保障部门确定。要加强对培训项目质量、施教机构、培训教师的管理评估，探索建立培训机构和培训师资的信用体系，对评估结果偏差的及时淘汰。
（三）加强资金管理，提升基金效能。强化资金保障，科学合理确定工伤预防项目，充分考虑培训课程开发、教材建设、师资培训、实训设备配备等基础能力建设成本以及培训场租、培训时长等因素，严防低价竞争。规范经费使用，工伤预防培训费用符合采购招标相关政策和流程的，按照工伤预防费相关管理规定予以支付。社会保险经办机构要强化资金管理，确保工伤预防费依法合规支出，定期向社会公开工伤预防费使用情况。要加强工伤预防费使用管理和监督，依法保障基金效益和安全。对采取虚列参训人员、虚增培训时长、虚设培训班次等方式套取、骗取基金的，依法依纪严惩。
（四）加强督促检查，提升工作实效。河东区人力资源社会保障部门要会同综合监管、行业主管部门按照职责分工加强督促检查，加强对培训项目的事前、事中、事后全过程监管，按照项目进展安排全程检查、全程跟踪、全程问效，对不按要求参加的重点企业，进行重点督查检查。建立工伤预防项目档案管理制度，实现可查询、可追溯的全过程痕迹管理。要严格落实项目验收制度，定期开展工作评估，防止弄虚作假。
临东政办发〔2023〕15号
各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、河东经济开发区、农业高新技术产业示范区管委会，区直有关部门，上级驻河东有关单位：
《临沂市河东区烟草制品零售点布局规定》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
河东区人民政府办公室
2023年11月30日
（此件公开发布）
临沂市河东区烟草制品零售点布局规定
第一条为维护国家利益和消费者利益，规范烟草制品零售市场经营秩序，进一步优化烟草制品零售点布局，加强烟草专卖零售许可证管理，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》（工信部37号令）《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律、法规、规章和规范性文件，结合本区实际，制定本规定。
第二条本规定所称烟草制品零售点（以下称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人及其他组织从事烟草制品零售业务的与住所相独立的固定经营场所。
零售点经营场所地址应当具体明确，具有唯一性，与营业执照登记地址相符。
第三条本规定适用于临沂市河东区烟草专卖局管辖区域内烟草制品（不含电子烟）零售点的布局管理。
第四条零售点布局管理遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展、未成年人保护、控烟履约、信赖保护的原则。
第五条一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证。
连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别提出申请。
第六条零售点布局管理以较为稳定、相对独立的区域作为市场单元，量化分析市场单元内经济发展水平、人口数量、消费能力、历史零售点数量、烟草制品经营数据等相关性指标，合理设定零售点规划数量。
第七条烟草专卖局应当在市场单元规划数量内审批零售点。
市场单元内零售点数量已经达到或超过规划上限的，申请人申办烟草专卖零售许可证时可以实行轮候排序。
第八条烟草专卖局应当按照轮候顺序通知申请人提交申请材料，并在市场单元规划数量内根据“退一进一”的原则办理。按照预留联系方式无法联系到申请人的，视为放弃本次申请。
放弃本次申请或经核查不符合办证条件的，按照轮候顺序通知下一个轮候申请人提交申请材料。
轮候申请人与实际申请人应当一致，轮候顺序不得调换或转让。
第九条对市场单元零售点综合运用总量调控、间距控制、人口测控、峰值控制、限制准入等布局模式。
第十条人口数量、城市规划、乡村建设等出现较大变化时，应当对相关市场单元零售点数量予以保护性冻结或应急性增设。
第十一条城镇零售点间距根据城市建设用地面积，剔除不宜设置零售点的区域面积，结合辖区内规划零售点数量、零售点覆盖范围、经济繁荣程度等因素综合测定。
自然村、行政村零售点间距参照城镇间距标准，结合人口数量、经济繁荣程度等因素确定。
第十二条残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象，首次申请且本人驻店实际经营的，受市场单元零售点规划数量限制，间距可在距离要求基础上放宽50%；营业面积（不包括独立的仓储、办公场所、公共通道、停车场等）在1000平方米以上的商场、超市、购物中心等经营商户，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距要求限制。
第十三条有下列情形之一的，不受市场单元零售点规划数量和间距限制：
（一）经营场所位于中小学、幼儿园周围限制区域，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。
（二）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。
第十四条申请主体有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：
（一）未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人；
（二）外商投资的商业企业或者个体工商户，或者其以特许、吸纳加盟店以及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营的；
（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（四）隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，一年内再次提出申请的；
（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的；
（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
第十五条经营场所有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：
（一）无固定经营场所的；
（二）经营场所与住所不相独立的；
（三）中小学校、幼儿园内及其进出通道口向外延伸100米以内的；
（四）位于党政机关、医疗机构内部的；
（五）已被政府纳入拆迁规划的区域；
（六）办公楼、写字楼等除首层沿街以外的场所；
（七）爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等未成年人活动聚集场所及其附属设施内部；
（八）母婴用品、文具玩具、青少年培训机构、未成年人游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品的场所内部；
（九）生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，容易造成烟草制品污染或基于安全因素不适宜经营烟草制品的经营场所；
（十）申请时不具备商品售卖条件的；
（十一）政府或相关部门明文规定不适宜经营烟草制品的场所；
第十六条主营业务为服装鞋帽、医疗器械、物流寄递、电子商品、网吧网咖、美发美容、保健按摩、五金汽修、文体用品、鲜花绿植、家居建材等专业性较强，与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型不予设置零售点。
第十七条经营模式有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：
（一）利用自动售货机（柜）或其他自动售货方式销售烟草制品的；
（三）以游戏、博彩等方式经营烟草制品的；
（四）通过信息网络销售烟草制品的；
（五）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。
第十八条除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定外，本规定不溯及已持有烟草专卖零售许可证的零售户。
第十九条本规定下列用语的含义：
（一）“固定经营场所”，是指用于商品销售、存储的不可移动且合法使用的场所，不包括住宅、公寓或其附属的地下室、储藏室、车库等，也不包含流动摊点（车、棚）、违章建筑、临时建筑物（建筑工地除外）等。但申请人用于存放烟草制品的储藏室、仓库等空间视为经营场所，应当在实地核查时予以明确。
（二）“与住所相独立”，是指经营场所与生活居住场所在物理空间上隔离且有明确的区域界线。
（三）“中、小学校”，是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。
（四）“幼儿园”，是指经教育行政部门审批注册的对学龄前幼儿实施教育的机构。
（五）“具备商品售卖条件”，是指已经依法取得营业执照，设置商品展示零售的柜台或货架，明确存储位置或场所，具备正常开展经营活动的条件。
（六）“间距”，是指申请点与最近零售点或中小学、幼儿园进出通道口之间依法可通行的最短距离。
第二十条市场单元零售点规划数量、间距标准每年通过临沂市河东区人民政府网站予以公布，可根据实际情况调整公布时间和频次。
申请人轮候排序情况实时通过临沂市河东区人民政府政务服务大厅公示栏、电子查询系统或互联网等方式予以公示。
第二十一条本规定中“以上”、“以内”包括本数，“超过”不包括本数。
第二十二条本规定在实施过程中，法律、法规、规章及上级主管部门制定的规范性文件另有规定的，从其规定。
第二十四条本规定自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日，有效期5年。2021年9月7日施行的《临沂市河东区烟草制品零售点布局管理规定》（临东政办发〔2021〕14号）同时废止。
附件：1.临沂市河东区烟草专卖局市场单元烟草制品零售点布局规划明细表
2.临沂市河东区烟草专卖局烟草制品零售点间距测量规则及标准
附件1
临沂市河东区烟草专卖局市场单元烟草制品零售点布局规划明细表 |
|||||
乡镇街道 |
序号 |
名称 |
市场单元编码 |
规划数量（户） |
间距标准（米） |
九曲街道 办事处 |
1 |
郁九曲社区 |
37131200100111401 |
52 |
50 |
2 |
褚家庄社区 |
37131200100211401 |
53 |
50 |
|
3 |
巩家村社区 |
37131200100311401 |
17 |
50 |
|
4 |
九曲店社区 |
37131200100411401 |
60 |
50 |
|
5 |
三官庙社区 |
37131200100511401 |
45 |
50 |
|
6 |
赵家庄社区 |
37131200100611401 |
41 |
50 |
|
7 |
刘村社区 |
37131200100711401 |
6 |
50 |
|
8 |
李家庄社区 |
37131200100811401 |
19 |
50 |
|
9 |
张庄子社区 |
37131200100911401 |
15 |
50 |
|
10 |
杨家庄社区 |
37131200101011401 |
55 |
50 |
|
11 |
胡家庄社区 |
37131200101111401 |
14 |
50 |
|
12 |
钟家庄社区 |
37131200101211401 |
5 |
50 |
|
13 |
北王庄社区 |
37131200101311401 |
14 |
50 |
|
14 |
沭埠岭社区 |
37131200101411401 |
14 |
50 |
|
15 |
王家斜坊社区 |
37131200101711601 |
10 |
50 |
|
16 |
朱家斜坊社区 |
37131200101811601 |
10 |
50 |
|
17 |
杨家岭社区 |
37131200102011601 |
6 |
50 |
|
18 |
张家斜坊社区 |
37131200102311601 |
7 |
50 |
|
19 |
孟家于埠社区 |
37131200102711401 |
19 |
50 |
|
20 |
艾家于埠社区 |
37131200102811401 |
6 |
50 |
|
21 |
中兴社区居民委员会 |
37131200105511401 |
40 |
50 |
|
22 |
府东家园社区居民委员会 |
37131200104711401 |
31 |
50 |
|
23 |
独树头佳园社区居民委员会 |
37131200104811401 |
49 |
50 |
|
24 |
凤凰名苑社区居民委员会 |
37131200104911401 |
28 |
50 |
|
25 |
北城花园社区居民委员会 |
37131200105011401 |
19 |
50 |
|
26 |
添骏家园社区居民委员会 |
37131200105111401 |
13 |
50 |
|
27 |
彭家于埠社区 |
37131200106511401 |
23 |
50 |
|
28 |
王家于埠社区 |
37131200106611401 |
7 |
50 |
|
29 |
耿家斜坊社区 |
37131200106711401 |
13 |
50 |
|
30 |
尤家斜坊社区 |
37131200106811401 |
10 |
50 |
|
31 |
范古墩村 |
37131200426121601 |
5 |
50 |
|
32 |
寇家屯村 |
37131200426221601 |
6 |
50 |
|
33 |
甘家屯村 |
37131200426321601 |
6 |
50 |
|
太平街道 办事处 |
34 |
东太村 |
37131200524211601 |
15 |
50 |
35 |
龙亭村 |
37131200523811601 |
18 |
50 |
|
36 |
东屯村 |
37131200524111601 |
31 |
50 |
|
37 |
长春村 |
37131200523911601 |
24 |
50 |
|
38 |
陶然村 |
37131200524311601 |
13 |
50 |
|
39 |
东平村 |
37131200524011601 |
29 |
50 |
|
汤河镇 |
40 |
洽沟社区 |
37131210424711601 |
38 |
50 |
41 |
海棠社区 |
37131210424311601 |
22 |
50 |
|
42 |
禹屋社区 |
37131210423621601 |
11 |
50 |
|
43 |
故县社区 |
37131210424521601 |
11 |
50 |
|
44 |
新城社区 |
37131210424621601 |
14 |
50 |
|
45 |
曲坊社区 |
37131210424121601 |
17 |
50 |
|
46 |
程子河社区 |
37131210423921601 |
21 |
50 |
|
47 |
坊坞社区 |
37131210424021601 |
15 |
50 |
|
48 |
滨河社区 |
37131210424221601 |
10 |
50 |
|
49 |
祝丘社区 |
37131210424421601 |
12 |
50 |
|
郑旺镇 |
50 |
林郑旺 |
37131210828111601 |
13 |
50 |
51 |
朱郑旺 |
37131210820121601 |
5 |
50 |
|
52 |
西郑旺 |
37131210827721601 |
5 |
50 |
|
53 |
赵邱庄 |
37131210826611601 |
16 |
50 |
|
54 |
宋庄 |
37131210820821601 |
3 |
50 |
|
55 |
谭庄 |
37131210820921601 |
4 |
50 |
|
56 |
北官庄 |
37131210825921601 |
3 |
50 |
|
57 |
新庄 |
37131210828021601 |
7 |
50 |
|
58 |
芦沟崖 |
37131210825621601 |
4 |
50 |
|
59 |
古墩庄 |
37131210820621601 |
4 |
50 |
|
60 |
张埠子 |
37131210827821601 |
6 |
50 |
|
61 |
兰埠 |
37131210827421601 |
8 |
50 |
|
62 |
官庄 |
37131210826521601 |
13 |
50 |
|
63 |
洪瑞 |
37131210826421601 |
8 |
50 |
|
64 |
王戈联村 |
37131210827121601 |
4 |
50 |
|
65 |
前洪瑞 |
37131210822421601 |
5 |
50 |
|
66 |
仁里联村 |
37131210827021601 |
4 |
50 |
|
67 |
贾宅 |
37131210826921601 |
3 |
50 |
|
68 |
刘官庄 |
37131210824221601 |
2 |
50 |
|
69 |
大赵家 |
37131210827321601 |
8 |
50 |
|
70 |
何戈 |
37131210823421601 |
5 |
50 |
|
71 |
镇东 |
37131210827221601 |
6 |
50 |
|
72 |
常旺 |
37131210823721601 |
4 |
50 |
|
73 |
大王家 |
37131210824121601 |
3 |
50 |
|
74 |
小尤家 |
37131210827521601 |
6 |
50 |
|
75 |
大尤家 |
37131210826721601 |
7 |
50 |
|
76 |
小梁家 |
37131210827621601 |
3 |
50 |
|
77 |
沭河村 |
37131210827921601 |
4 |
50 |
|
78 |
沟北 |
37131210821121601 |
5 |
50 |
|
79 |
沟南 |
37131210821221601 |
3 |
50 |
|
80 |
湾林联村 |
37131210826821601 |
11 |
50 |
|
81 |
邵湾 |
37131210821621601 |
7 |
50 |
|
82 |
张湾 |
37131210821721601 |
6 |
50 |
|
83 |
久沂庄 |
37131210821821601 |
4 |
50 |
|
汤头街道 办事处 |
84 |
西南村市场单元 |
37131200620311401 |
15 |
50 |
85 |
东南村市场单元 |
37131200620111401 |
15 |
50 |
|
86 |
汤泉社区市场单元 |
37131200630911401 |
40 |
50 |
|
87 |
沂河村市场单元 |
37131200626321601 |
3 |
50 |
|
88 |
西沂村市场单元 |
37131200626011601 |
4 |
50 |
|
89 |
龙车辇社区市场单元 |
37131200630521401 |
5 |
50 |
|
90 |
官庄市场单元 |
37131200624711401 |
12 |
50 |
|
91 |
塔桥市场单元 |
37131200623921601 |
5 |
50 |
|
92 |
汤坊崖市场单元 |
37131200624521401 |
7 |
50 |
|
93 |
盖家张五湖市场单元 |
37131200625811601 |
5 |
50 |
|
94 |
李五湖市场单元 |
37131200621021601 |
4 |
50 |
|
95 |
刘五湖市场单元 |
37131200621121601 |
3 |
50 |
|
96 |
泉上屯市场单元 |
37131200620811601 |
4 |
50 |
|
97 |
董官庄市场单元 |
37131200624621601 |
14 |
50 |
|
98 |
五湖社区市场单元 |
37131200631021601 |
12 |
50 |
|
99 |
东西山东泉沂庄市场单元 |
37131200620611601 |
11 |
50 |
|
100 |
中兴村市场单元 |
37131200626721601 |
6 |
50 |
|
101 |
上郑庄市场单元 |
37131200622021601 |
3 |
50 |
|
102 |
双乐园友谊村市场单元 |
37131200626811601 |
4 |
50 |
|
103 |
尹家寨市场单元 |
37131200625021601 |
3 |
50 |
|
104 |
薛店子市场单元 |
37131200625121601 |
4 |
50 |
|
105 |
公安岭市场单元 |
37131200625221601 |
5 |
50 |
|
106 |
长沟西村市场单元 |
37131200626421601 |
4 |
50 |
|
107 |
长沟社区市场单元 |
37131200631121601 |
8 |
50 |
|
108 |
集沂庄市场单元 |
37131200622121601 |
4 |
50 |
|
109 |
东西大沟市场单元 |
37131200622921601 |
5 |
50 |
|
110 |
贾官庄市场单元 |
37131200622821601 |
3 |
50 |
|
111 |
前林子市场单元 |
37131200622621601 |
9 |
50 |
|
112 |
后林子市场单元 |
37131200622721601 |
7 |
50 |
|
113 |
东王庄市场单元 |
37131200627421601 |
12 |
50 |
|
114 |
沙岭子市场单元 |
37131200627511601 |
5 |
50 |
|
115 |
白塔社区市场单元 |
37131200630611601 |
24 |
50 |
|
116 |
里甲官庄市场单元 |
37131200630021601 |
4 |
50 |
|
117 |
薛柳市场单元 |
37131200630421601 |
3 |
50 |
|
118 |
小康村市场单元 |
37131200630221601 |
5 |
50 |
|
119 |
葛沟社区市场单元 |
37131200630711401 |
25 |
50 |
|
120 |
长虹社区市场单元 |
37131200630821601 |
22 |
50 |
|
121 |
崔家庄市场单元 |
37131200628021601 |
4 |
50 |
|
122 |
小岭村市场单元 |
37131200630321601 |
9 |
50 |
|
123 |
团埠龙泉庄市场单元 |
37131200629521601 |
4 |
50 |
|
124 |
沙汀市场单元 |
37131200628221601 |
8 |
50 |
|
125 |
大墩庄市场单元 |
37131200627811601 |
6 |
50 |
|
126 |
石泉庄市场单元 |
37131200629221601 |
5 |
50 |
|
127 |
黄家屯市场单元 |
37131200629621601 |
4 |
50 |
|
128 |
东安乐市场单元 |
37131200629321601 |
3 |
50 |
|
129 |
东西巩头市场单元 |
37131200629721601 |
4 |
50 |
|
八湖镇 |
130 |
八湖社区市场单元 |
37131210725811401 |
38 |
50 |
131 |
程旺社区市场单元 |
37131210726121601 |
12 |
50 |
|
132 |
圪墩社区市场单元 |
37131210725921601 |
21 |
50 |
|
133 |
柴河社区市场单元 |
37131210726021601 |
22 |
50 |
|
134 |
新五湖社区市场单元 |
37131210726221601 |
21 |
50 |
|
135 |
长虹岭社区市场单元 |
37131210726321601 |
16 |
50 |
|
136 |
赤草坡社区市场单元 |
37131210726421601 |
12 |
50 |
|
137 |
刘店子社区市场单元 |
37131210726511401 |
30 |
50 |
|
138 |
坊上社区市场单元 |
37131210726621601 |
17 |
50 |
|
139 |
石拉渊社区市场单元 |
37131210726721601 |
17 |
50 |
|
附件2
一、测量规则
（一）应当使用符合国家标准的测量工具。
（二）实地测量时，由两名及以上烟草核查人员在申请人或代理人现场见证下完成。最后由申请人或代理人对测量工具、测量过程、测量结果进行书面签字确认。申请人或代理人拒绝签字的，由核查人员在实地核查记录上注明情况。测量过程应当全过程记录，包括但不限于文字记录和音像记录。
（三）申请人、代理人或利害关系人对间距的测量结果有异议的，可以申请重新实地测量一次，以最后一次测量的结果为准。测量时，申请人或代理人、利害关系人和烟草核查人员须同时在场。
（四）申请点与学校、幼儿园、最近零售点间距测量应当在符合道路交通安全有关规定的前提下，按照行走的最短路径进行测量。
（五）政府有关部门在街道或道路中设置的行人隔离带（栏）、绿化带等视为障碍物，测量时应当依法绕行。
（六）在通行道路上临时设置的安全设施，临时放置的建筑材料、物品、车辆等，擅自设立、建造的建筑物、构筑物或其他物体等，以及因施工影响通行的围挡设施不视为障碍物。
二、测量标准
（一）零售点的测量起始点为消费者正常出入口中间点，有多个出入口的，选择零售点间距离最短的出入口中间点作为起始点。
（二）中小学校、幼儿园的测量起始点为上述学校进出通道口中间点，包括主校门、侧门等，不包括消防通道、应急通道、教职工通道等。有多个进出通道口的，选择距离零售点最短的进出通道口中间点作为测量起始点。
（三）常见零售点间距测量类型：
1.申请点与最近零售点经营场所同侧无障碍物的,测量最短直线距离。（如图1所示）
（图1）
2.申请点与最近零售点的经营场所同侧存在障碍物的，测量按直角分段绕过障碍物测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图2所示）
（图2）
3.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧，道路无隔离带和斑马线情形的，测量按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图3所示）
（图3）
4.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧的，道路有隔离带但无斑马线情形的，选取最近障碍物断口开处，测量按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图4所示）
（图4）
5.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧的，道路上有隔离带且有斑马线的，从隔离带最近开口处选取最近斑马线，按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图5所示）
（图5）
6.申请点与最近零售点的经营场所之间道路存在有转角的，按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图6所示）
（图6）
7.申请点出入口较多，取与最近零售点经营场所最短的出入口进行测量。（如图7所示）
（图7）
8.申请点与最近零售点的经营场所之间有台阶、楼梯的，以其平面坡长进行测量（如图8所示）；有电梯的，以层高进行测量；楼梯与电梯并存的，以最短距离的为准。
（图8）
9.各类市场、封闭式小区内、广场等区域零售点间距测量方法均以原设计道路、人行通道行人正常安全行走的最短距离进行测量。
10.在商场商厦、综合体等大型建筑室内设置柜台的申请点，按照上述测量方法，以距离最近通道口的柜台中间点为测量起始点进行测量。
11.特殊地形测量：因地形、地貌或设计等原因导致道路、通道成不规则形态，通过前述方法无法测量的，取可安全通行路径最短距离进行测量。
临东政办发〔2023〕15号
各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、河东经济开发区、农业高新技术产业示范区管委会，区直有关部门，上级驻河东有关单位：
《临沂市河东区烟草制品零售点布局规定》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
河东区人民政府办公室
2023年11月30日
（此件公开发布）
临沂市河东区烟草制品零售点布局规定
第一条为维护国家利益和消费者利益，规范烟草制品零售市场经营秩序，进一步优化烟草制品零售点布局，加强烟草专卖零售许可证管理，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》（工信部37号令）《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律、法规、规章和规范性文件，结合本区实际，制定本规定。
第二条本规定所称烟草制品零售点（以下称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人及其他组织从事烟草制品零售业务的与住所相独立的固定经营场所。
零售点经营场所地址应当具体明确，具有唯一性，与营业执照登记地址相符。
第三条本规定适用于临沂市河东区烟草专卖局管辖区域内烟草制品（不含电子烟）零售点的布局管理。
第四条零售点布局管理遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展、未成年人保护、控烟履约、信赖保护的原则。
第五条一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证。
连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别提出申请。
第六条零售点布局管理以较为稳定、相对独立的区域作为市场单元，量化分析市场单元内经济发展水平、人口数量、消费能力、历史零售点数量、烟草制品经营数据等相关性指标，合理设定零售点规划数量。
第七条烟草专卖局应当在市场单元规划数量内审批零售点。
市场单元内零售点数量已经达到或超过规划上限的，申请人申办烟草专卖零售许可证时可以实行轮候排序。
第八条烟草专卖局应当按照轮候顺序通知申请人提交申请材料，并在市场单元规划数量内根据“退一进一”的原则办理。按照预留联系方式无法联系到申请人的，视为放弃本次申请。
放弃本次申请或经核查不符合办证条件的，按照轮候顺序通知下一个轮候申请人提交申请材料。
轮候申请人与实际申请人应当一致，轮候顺序不得调换或转让。
第九条对市场单元零售点综合运用总量调控、间距控制、人口测控、峰值控制、限制准入等布局模式。
第十条人口数量、城市规划、乡村建设等出现较大变化时，应当对相关市场单元零售点数量予以保护性冻结或应急性增设。
第十一条城镇零售点间距根据城市建设用地面积，剔除不宜设置零售点的区域面积，结合辖区内规划零售点数量、零售点覆盖范围、经济繁荣程度等因素综合测定。
自然村、行政村零售点间距参照城镇间距标准，结合人口数量、经济繁荣程度等因素确定。
第十二条残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象，首次申请且本人驻店实际经营的，受市场单元零售点规划数量限制，间距可在距离要求基础上放宽50%；营业面积（不包括独立的仓储、办公场所、公共通道、停车场等）在1000平方米以上的商场、超市、购物中心等经营商户，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距要求限制。
第十三条有下列情形之一的，不受市场单元零售点规划数量和间距限制：
（一）经营场所位于中小学、幼儿园周围限制区域，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。
（二）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。
第十四条申请主体有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：
（一）未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人；
（二）外商投资的商业企业或者个体工商户，或者其以特许、吸纳加盟店以及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营的；
（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（四）隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，一年内再次提出申请的；
（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的；
（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
第十五条经营场所有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：
（一）无固定经营场所的；
（二）经营场所与住所不相独立的；
（三）中小学校、幼儿园内及其进出通道口向外延伸100米以内的；
（四）位于党政机关、医疗机构内部的；
（五）已被政府纳入拆迁规划的区域；
（六）办公楼、写字楼等除首层沿街以外的场所；
（七）爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等未成年人活动聚集场所及其附属设施内部；
（八）母婴用品、文具玩具、青少年培训机构、未成年人游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品的场所内部；
（九）生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，容易造成烟草制品污染或基于安全因素不适宜经营烟草制品的经营场所；
（十）申请时不具备商品售卖条件的；
（十一）政府或相关部门明文规定不适宜经营烟草制品的场所；
第十六条主营业务为服装鞋帽、医疗器械、物流寄递、电子商品、网吧网咖、美发美容、保健按摩、五金汽修、文体用品、鲜花绿植、家居建材等专业性较强，与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型不予设置零售点。
第十七条经营模式有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：
（一）利用自动售货机（柜）或其他自动售货方式销售烟草制品的；
（三）以游戏、博彩等方式经营烟草制品的；
（四）通过信息网络销售烟草制品的；
（五）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。
第十八条除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定外，本规定不溯及已持有烟草专卖零售许可证的零售户。
第十九条本规定下列用语的含义：
（一）“固定经营场所”，是指用于商品销售、存储的不可移动且合法使用的场所，不包括住宅、公寓或其附属的地下室、储藏室、车库等，也不包含流动摊点（车、棚）、违章建筑、临时建筑物（建筑工地除外）等。但申请人用于存放烟草制品的储藏室、仓库等空间视为经营场所，应当在实地核查时予以明确。
（二）“与住所相独立”，是指经营场所与生活居住场所在物理空间上隔离且有明确的区域界线。
（三）“中、小学校”，是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。
（四）“幼儿园”，是指经教育行政部门审批注册的对学龄前幼儿实施教育的机构。
（五）“具备商品售卖条件”，是指已经依法取得营业执照，设置商品展示零售的柜台或货架，明确存储位置或场所，具备正常开展经营活动的条件。
（六）“间距”，是指申请点与最近零售点或中小学、幼儿园进出通道口之间依法可通行的最短距离。
第二十条市场单元零售点规划数量、间距标准每年通过临沂市河东区人民政府网站予以公布，可根据实际情况调整公布时间和频次。
申请人轮候排序情况实时通过临沂市河东区人民政府政务服务大厅公示栏、电子查询系统或互联网等方式予以公示。
第二十一条本规定中“以上”、“以内”包括本数，“超过”不包括本数。
第二十二条本规定在实施过程中，法律、法规、规章及上级主管部门制定的规范性文件另有规定的，从其规定。
第二十四条本规定自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日，有效期5年。2021年9月7日施行的《临沂市河东区烟草制品零售点布局管理规定》（临东政办发〔2021〕14号）同时废止。
附件：1.临沂市河东区烟草专卖局市场单元烟草制品零售点布局规划明细表
2.临沂市河东区烟草专卖局烟草制品零售点间距测量规则及标准
附件1
临沂市河东区烟草专卖局市场单元烟草制品零售点布局规划明细表 |
|||||
乡镇街道 |
序号 |
名称 |
市场单元编码 |
规划数量（户） |
间距标准（米） |
九曲街道 办事处 |
1 |
郁九曲社区 |
37131200100111401 |
52 |
50 |
2 |
褚家庄社区 |
37131200100211401 |
53 |
50 |
|
3 |
巩家村社区 |
37131200100311401 |
17 |
50 |
|
4 |
九曲店社区 |
37131200100411401 |
60 |
50 |
|
5 |
三官庙社区 |
37131200100511401 |
45 |
50 |
|
6 |
赵家庄社区 |
37131200100611401 |
41 |
50 |
|
7 |
刘村社区 |
37131200100711401 |
6 |
50 |
|
8 |
李家庄社区 |
37131200100811401 |
19 |
50 |
|
9 |
张庄子社区 |
37131200100911401 |
15 |
50 |
|
10 |
杨家庄社区 |
37131200101011401 |
55 |
50 |
|
11 |
胡家庄社区 |
37131200101111401 |
14 |
50 |
|
12 |
钟家庄社区 |
37131200101211401 |
5 |
50 |
|
13 |
北王庄社区 |
37131200101311401 |
14 |
50 |
|
14 |
沭埠岭社区 |
37131200101411401 |
14 |
50 |
|
15 |
王家斜坊社区 |
37131200101711601 |
10 |
50 |
|
16 |
朱家斜坊社区 |
37131200101811601 |
10 |
50 |
|
17 |
杨家岭社区 |
37131200102011601 |
6 |
50 |
|
18 |
张家斜坊社区 |
37131200102311601 |
7 |
50 |
|
19 |
孟家于埠社区 |
37131200102711401 |
19 |
50 |
|
20 |
艾家于埠社区 |
37131200102811401 |
6 |
50 |
|
21 |
中兴社区居民委员会 |
37131200105511401 |
40 |
50 |
|
22 |
府东家园社区居民委员会 |
37131200104711401 |
31 |
50 |
|
23 |
独树头佳园社区居民委员会 |
37131200104811401 |
49 |
50 |
|
24 |
凤凰名苑社区居民委员会 |
37131200104911401 |
28 |
50 |
|
25 |
北城花园社区居民委员会 |
37131200105011401 |
19 |
50 |
|
26 |
添骏家园社区居民委员会 |
37131200105111401 |
13 |
50 |
|
27 |
彭家于埠社区 |
37131200106511401 |
23 |
50 |
|
28 |
王家于埠社区 |
37131200106611401 |
7 |
50 |
|
29 |
耿家斜坊社区 |
37131200106711401 |
13 |
50 |
|
30 |
尤家斜坊社区 |
37131200106811401 |
10 |
50 |
|
31 |
范古墩村 |
37131200426121601 |
5 |
50 |
|
32 |
寇家屯村 |
37131200426221601 |
6 |
50 |
|
33 |
甘家屯村 |
37131200426321601 |
6 |
50 |
|
太平街道 办事处 |
34 |
东太村 |
37131200524211601 |
15 |
50 |
35 |
龙亭村 |
37131200523811601 |
18 |
50 |
|
36 |
东屯村 |
37131200524111601 |
31 |
50 |
|
37 |
长春村 |
37131200523911601 |
24 |
50 |
|
38 |
陶然村 |
37131200524311601 |
13 |
50 |
|
39 |
东平村 |
37131200524011601 |
29 |
50 |
|
汤河镇 |
40 |
洽沟社区 |
37131210424711601 |
38 |
50 |
41 |
海棠社区 |
37131210424311601 |
22 |
50 |
|
42 |
禹屋社区 |
37131210423621601 |
11 |
50 |
|
43 |
故县社区 |
37131210424521601 |
11 |
50 |
|
44 |
新城社区 |
37131210424621601 |
14 |
50 |
|
45 |
曲坊社区 |
37131210424121601 |
17 |
50 |
|
46 |
程子河社区 |
37131210423921601 |
21 |
50 |
|
47 |
坊坞社区 |
37131210424021601 |
15 |
50 |
|
48 |
滨河社区 |
37131210424221601 |
10 |
50 |
|
49 |
祝丘社区 |
37131210424421601 |
12 |
50 |
|
郑旺镇 |
50 |
林郑旺 |
37131210828111601 |
13 |
50 |
51 |
朱郑旺 |
37131210820121601 |
5 |
50 |
|
52 |
西郑旺 |
37131210827721601 |
5 |
50 |
|
53 |
赵邱庄 |
37131210826611601 |
16 |
50 |
|
54 |
宋庄 |
37131210820821601 |
3 |
50 |
|
55 |
谭庄 |
37131210820921601 |
4 |
50 |
|
56 |
北官庄 |
37131210825921601 |
3 |
50 |
|
57 |
新庄 |
37131210828021601 |
7 |
50 |
|
58 |
芦沟崖 |
37131210825621601 |
4 |
50 |
|
59 |
古墩庄 |
37131210820621601 |
4 |
50 |
|
60 |
张埠子 |
37131210827821601 |
6 |
50 |
|
61 |
兰埠 |
37131210827421601 |
8 |
50 |
|
62 |
官庄 |
37131210826521601 |
13 |
50 |
|
63 |
洪瑞 |
37131210826421601 |
8 |
50 |
|
64 |
王戈联村 |
37131210827121601 |
4 |
50 |
|
65 |
前洪瑞 |
37131210822421601 |
5 |
50 |
|
66 |
仁里联村 |
37131210827021601 |
4 |
50 |
|
67 |
贾宅 |
37131210826921601 |
3 |
50 |
|
68 |
刘官庄 |
37131210824221601 |
2 |
50 |
|
69 |
大赵家 |
37131210827321601 |
8 |
50 |
|
70 |
何戈 |
37131210823421601 |
5 |
50 |
|
71 |
镇东 |
37131210827221601 |
6 |
50 |
|
72 |
常旺 |
37131210823721601 |
4 |
50 |
|
73 |
大王家 |
37131210824121601 |
3 |
50 |
|
74 |
小尤家 |
37131210827521601 |
6 |
50 |
|
75 |
大尤家 |
37131210826721601 |
7 |
50 |
|
76 |
小梁家 |
37131210827621601 |
3 |
50 |
|
77 |
沭河村 |
37131210827921601 |
4 |
50 |
|
78 |
沟北 |
37131210821121601 |
5 |
50 |
|
79 |
沟南 |
37131210821221601 |
3 |
50 |
|
80 |
湾林联村 |
37131210826821601 |
11 |
50 |
|
81 |
邵湾 |
37131210821621601 |
7 |
50 |
|
82 |
张湾 |
37131210821721601 |
6 |
50 |
|
83 |
久沂庄 |
37131210821821601 |
4 |
50 |
|
汤头街道 办事处 |
84 |
西南村市场单元 |
37131200620311401 |
15 |
50 |
85 |
东南村市场单元 |
37131200620111401 |
15 |
50 |
|
86 |
汤泉社区市场单元 |
37131200630911401 |
40 |
50 |
|
87 |
沂河村市场单元 |
37131200626321601 |
3 |
50 |
|
88 |
西沂村市场单元 |
37131200626011601 |
4 |
50 |
|
89 |
龙车辇社区市场单元 |
37131200630521401 |
5 |
50 |
|
90 |
官庄市场单元 |
37131200624711401 |
12 |
50 |
|
91 |
塔桥市场单元 |
37131200623921601 |
5 |
50 |
|
92 |
汤坊崖市场单元 |
37131200624521401 |
7 |
50 |
|
93 |
盖家张五湖市场单元 |
37131200625811601 |
5 |
50 |
|
94 |
李五湖市场单元 |
37131200621021601 |
4 |
50 |
|
95 |
刘五湖市场单元 |
37131200621121601 |
3 |
50 |
|
96 |
泉上屯市场单元 |
37131200620811601 |
4 |
50 |
|
97 |
董官庄市场单元 |
37131200624621601 |
14 |
50 |
|
98 |
五湖社区市场单元 |
37131200631021601 |
12 |
50 |
|
99 |
东西山东泉沂庄市场单元 |
37131200620611601 |
11 |
50 |
|
100 |
中兴村市场单元 |
37131200626721601 |
6 |
50 |
|
101 |
上郑庄市场单元 |
37131200622021601 |
3 |
50 |
|
102 |
双乐园友谊村市场单元 |
37131200626811601 |
4 |
50 |
|
103 |
尹家寨市场单元 |
37131200625021601 |
3 |
50 |
|
104 |
薛店子市场单元 |
37131200625121601 |
4 |
50 |
|
105 |
公安岭市场单元 |
37131200625221601 |
5 |
50 |
|
106 |
长沟西村市场单元 |
37131200626421601 |
4 |
50 |
|
107 |
长沟社区市场单元 |
37131200631121601 |
8 |
50 |
|
108 |
集沂庄市场单元 |
37131200622121601 |
4 |
50 |
|
109 |
东西大沟市场单元 |
37131200622921601 |
5 |
50 |
|
110 |
贾官庄市场单元 |
37131200622821601 |
3 |
50 |
|
111 |
前林子市场单元 |
37131200622621601 |
9 |
50 |
|
112 |
后林子市场单元 |
37131200622721601 |
7 |
50 |
|
113 |
东王庄市场单元 |
37131200627421601 |
12 |
50 |
|
114 |
沙岭子市场单元 |
37131200627511601 |
5 |
50 |
|
115 |
白塔社区市场单元 |
37131200630611601 |
24 |
50 |
|
116 |
里甲官庄市场单元 |
37131200630021601 |
4 |
50 |
|
117 |
薛柳市场单元 |
37131200630421601 |
3 |
50 |
|
118 |
小康村市场单元 |
37131200630221601 |
5 |
50 |
|
119 |
葛沟社区市场单元 |
37131200630711401 |
25 |
50 |
|
120 |
长虹社区市场单元 |
37131200630821601 |
22 |
50 |
|
121 |
崔家庄市场单元 |
37131200628021601 |
4 |
50 |
|
122 |
小岭村市场单元 |
37131200630321601 |
9 |
50 |
|
123 |
团埠龙泉庄市场单元 |
37131200629521601 |
4 |
50 |
|
124 |
沙汀市场单元 |
37131200628221601 |
8 |
50 |
|
125 |
大墩庄市场单元 |
37131200627811601 |
6 |
50 |
|
126 |
石泉庄市场单元 |
37131200629221601 |
5 |
50 |
|
127 |
黄家屯市场单元 |
37131200629621601 |
4 |
50 |
|
128 |
东安乐市场单元 |
37131200629321601 |
3 |
50 |
|
129 |
东西巩头市场单元 |
37131200629721601 |
4 |
50 |
|
八湖镇 |
130 |
八湖社区市场单元 |
37131210725811401 |
38 |
50 |
131 |
程旺社区市场单元 |
37131210726121601 |
12 |
50 |
|
132 |
圪墩社区市场单元 |
37131210725921601 |
21 |
50 |
|
133 |
柴河社区市场单元 |
37131210726021601 |
22 |
50 |
|
134 |
新五湖社区市场单元 |
37131210726221601 |
21 |
50 |
|
135 |
长虹岭社区市场单元 |
37131210726321601 |
16 |
50 |
|
136 |
赤草坡社区市场单元 |
37131210726421601 |
12 |
50 |
|
137 |
刘店子社区市场单元 |
37131210726511401 |
30 |
50 |
|
138 |
坊上社区市场单元 |
37131210726621601 |
17 |
50 |
|
139 |
石拉渊社区市场单元 |
37131210726721601 |
17 |
50 |
|
附件2
一、测量规则
（一）应当使用符合国家标准的测量工具。
（二）实地测量时，由两名及以上烟草核查人员在申请人或代理人现场见证下完成。最后由申请人或代理人对测量工具、测量过程、测量结果进行书面签字确认。申请人或代理人拒绝签字的，由核查人员在实地核查记录上注明情况。测量过程应当全过程记录，包括但不限于文字记录和音像记录。
（三）申请人、代理人或利害关系人对间距的测量结果有异议的，可以申请重新实地测量一次，以最后一次测量的结果为准。测量时，申请人或代理人、利害关系人和烟草核查人员须同时在场。
（四）申请点与学校、幼儿园、最近零售点间距测量应当在符合道路交通安全有关规定的前提下，按照行走的最短路径进行测量。
（五）政府有关部门在街道或道路中设置的行人隔离带（栏）、绿化带等视为障碍物，测量时应当依法绕行。
（六）在通行道路上临时设置的安全设施，临时放置的建筑材料、物品、车辆等，擅自设立、建造的建筑物、构筑物或其他物体等，以及因施工影响通行的围挡设施不视为障碍物。
二、测量标准
（一）零售点的测量起始点为消费者正常出入口中间点，有多个出入口的，选择零售点间距离最短的出入口中间点作为起始点。
（二）中小学校、幼儿园的测量起始点为上述学校进出通道口中间点，包括主校门、侧门等，不包括消防通道、应急通道、教职工通道等。有多个进出通道口的，选择距离零售点最短的进出通道口中间点作为测量起始点。
（三）常见零售点间距测量类型：
1.申请点与最近零售点经营场所同侧无障碍物的,测量最短直线距离。（如图1所示）
（图1）
2.申请点与最近零售点的经营场所同侧存在障碍物的，测量按直角分段绕过障碍物测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图2所示）
（图2）
3.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧，道路无隔离带和斑马线情形的，测量按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图3所示）
（图3）
4.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧的，道路有隔离带但无斑马线情形的，选取最近障碍物断口开处，测量按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图4所示）
（图4）
5.申请点与最近零售点的经营场所位于道路两侧的，道路上有隔离带且有斑马线的，从隔离带最近开口处选取最近斑马线，按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图5所示）
（图5）
6.申请点与最近零售点的经营场所之间道路存在有转角的，按直角分段测量，分段距离之和即为申请点与最近零售点经营场所间的距离。（如图6所示）
（图6）
7.申请点出入口较多，取与最近零售点经营场所最短的出入口进行测量。（如图7所示）
（图7）
8.申请点与最近零售点的经营场所之间有台阶、楼梯的，以其平面坡长进行测量（如图8所示）；有电梯的，以层高进行测量；楼梯与电梯并存的，以最短距离的为准。
（图8）
9.各类市场、封闭式小区内、广场等区域零售点间距测量方法均以原设计道路、人行通道行人正常安全行走的最短距离进行测量。
10.在商场商厦、综合体等大型建筑室内设置柜台的申请点，按照上述测量方法，以距离最近通道口的柜台中间点为测量起始点进行测量。
11.特殊地形测量：因地形、地貌或设计等原因导致道路、通道成不规则形态，通过前述方法无法测量的，取可安全通行路径最短距离进行测量。
截止到2023年11月23日，未收到关于《临沂市河东区烟草制品零售点布局规定（征求意见稿）》的反馈意见。
河东区司法局
2023年11月24日
第一条为了防止为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，制定本条例。
第二条国务院农业主管部门、林业主管部门主管全国的植物检疫工作，各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门主管本地区的植物检疫工作。
第三条县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。植物检疫人员进入车站、机场、港口、仓库以及其他有关场所执行植物检疫任务，应穿着检疫制服和佩带检疫标志。
第四条凡局部地区发生的危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂草，应定为植物检疫对象。农业、林业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门可以根据本地区的需要，制定本省、自治区、直辖市的补充名单，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。
第五条局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，则应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。疫区应根据植物检疫对象的传播情况、当地的地理环境、交通状况以及采取封锁、消灭措施的需要来划定，其范围应严格控制。在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站；发生特大疫情时，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立植物检疫站，开展植物检疫工作。
第六条疫区和保护区的划定，由省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门提出，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。疫区和保护区的范围涉及两省、自治区、直辖市以上的，由有关省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门共同提出，报国务院农业主管部门、林业主管部门批准后划定。疫区、保护区的改变和撤销的程序，与划定时间。
第七条调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：
（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；
（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。
第八条按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但未能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫机构的要求处理。因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由托运人负责。
第九条按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，交通运输部门和邮政部门一律凭植物检疫证书承运或收寄。植物检疫证书应随货运寄。具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门会同铁道、交通、民航、邮政部门制定。
第十条省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。省、自治区、直辖市内调运植物和植物产品的检疫办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十一条种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。
第十二条从国外引进种子、苗木，引进单位应当向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续。但是，国务院有关部门所属的在京单位从国外引进种子、苗木，应当向国务院农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续。具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。从国外引进、可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料，必须隔离试种，植物检疫机构应进行调查、观察和检疫，证明确实不带危险性病、虫的，方可分散种植。
第十三条农林院校和试验研究单位对植物检疫对象的研究，不得在检疫对象的非疫区进行，因教学、科研确需在非疫区进行时，属于国务院农业主管部门、林业主管部门规定的植物检疫对象须经国务院农业主管部门、林业主管部门批准，属于省、自治区、直辖市规定的植物检疫对象须经省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门批准，并应采取严密措施防止扩散。
第十四条植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性病、虫、杂草，必须及时查清情况，立即报告省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门，采取措施，彻底消灭，并报告国务院农业主管部门、林业主管部门。
第十五条疫情由国务院农业主管部门、林业主管部门发布。
第十六条按照本条例第五条第一款和第十四条的规定，进行疫情调查和采取消灭措施所需的紧急防治费和补助费，由省、自治区、直辖市在每年的植物保护费、森林保护费或者国营农场生产费中安排。特大疫情的防治费，国家酌情给予补助。
第十七条在植物检疫工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第十八条有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；
（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；
（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；
（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；
（五）违反本条例规定，引起疫情扩散的。
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
第十九条植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十一条植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费，具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。
第二十二条进出口植物的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
第二十三条本条例的实施细则由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。各省、自治区、直辖市可根据本条例及其实施细则，结合当地具体情况，制定实施办法。
第二十四条本条例自发布之日起施行。国务院批准、农业部1957年12月4日发布的《国内植物检疫试行办法》同时废止。
临东政任〔2023〕11号
各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、河东经济开发区、农业高新技术产业示范区管委会，区政府各部门，上级驻河东各单位：
区政府决定，免去：
万沛安的区教育保障服务中心主任职务。
河东区人民政府
2023年11月6日
临东政字〔2023〕15号
各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、河东经济开发区、农业高新技术产业示范区管委会，区政府各部门，上级驻河东各单位：
一年来，全区教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，不断深化教学改革，积极探索新的教学模式、教学方法，涌现出了一批勤于钻研、勇于创新的优秀教师和教育工作者，形成了一批具有独创性、科学性和实用性的优秀教学成果，有力地促进了全区办学水平和教育教学质量的提升。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《河东区区级教学成果奖励办法》（临东政办发〔2017〕111号）等文件精神，通过对2022-2023学年教学成果的评审认定，决定授予《沂蒙精神融入幼儿园课程的实践初探》等666项教学成果“第六届河东区区级教学成果奖”称号。
希望获奖的同志珍惜荣誉，进一步加强对获奖成果的培育、完善、应用和推广，继续开拓创新，再创佳绩。全区广大教师和教育工作者要以先进为榜样，立足本职，扎实工作，深入推进教育教学改革，为河东教育事业发展作出新的更大贡献。
附件：河东区第六届教学成果奖名单
河东区人民政府
2023年10月30日
（此件公开发布）
附件
河东区第六届教学成果奖名单 |
|||||
序号 |
学段 |
教学成果名称 |
奖次 |
完成人 |
工作单位（全称） |
1 |
学前 |
沂蒙精神融入幼儿园课程的实践初探 |
一 |
张议文 |
临沂市河东区第一实验幼儿园 |
2 |
学前 |
自主游戏理念下幼儿科学探究能力养成研究 |
一 |
张新翌 |
临沂市河东区第二实验幼儿园 |
3 |
学前 |
二十四节气融入幼儿园食育教育的实践研究 |
一 |
王美莉 |
临沂市河东区九曲街道中心幼儿园 |
4 |
学前 |
太平非遗文化——彩色印染在幼儿园园本课程中的传承与应用 |
一 |
周慧花 |
临沂市河东区太平街道中心幼儿园 |
5 |
学前 |
幼儿园游戏教学如何实现及途径探究 |
一 |
张鹤宗 |
河东区教育和体育局 |
6 |
学前 |
如何将分享渗透到幼儿的一日生活中 |
一 |
冯菲 |
临沂市河东区郑旺镇中心幼儿园 |
7 |
学前 |
幼儿园卫生保健工作实效性的研究 |
二 |
胡燕伟 |
临沂市河东区第一实验幼儿园 |
8 |
学前 |
幼儿良好卫生习惯的培养 |
二 |
李海净 |
临沂市河东区第二实验幼儿园 |
9 |
学前 |
沂蒙精神红色教育融入幼儿园的实践研究 |
二 |
曾琰 |
临沂市河东区九曲街道中心幼儿园 |
10 |
学前 |
幼小衔接阶段下幼儿专注力培养策略研究 |
二 |
李静 |
临沂市河东区太平街道中心幼儿园 |
11 |
学前 |
游戏化种植区的五大领域课题研究 |
二 |
李照婷 |
临沂市河东区汤头街道中心幼儿园 |
12 |
学前 |
游戏与幼儿心理健康发展关系研究 |
二 |
张晓玲 |
临沂市河东区汤头街道中心幼儿园 |
13 |
学前 |
传统游戏在幼儿园中的应用研究 |
二 |
宋姗洁 |
临沂市河东区八湖镇中心幼儿园 |
14 |
学前 |
幼儿园离园活动的实践研究 |
二 |
赵富鑫 |
临沂市河东区八湖镇中心幼儿园 |
15 |
学前 |
幼儿个案记录的实践与研究 |
二 |
郭梦雨 |
临沂市河东区郑旺镇中心幼儿园 |
16 |
学前 |
红色文化融入幼儿园课程的策略探析 |
二 |
庞文君 |
临沂市河东区汤河镇中心幼儿园 |
17 |
学前 |
论游戏教学法在幼儿心理健康教育中的作用与实施 |
三 |
林路 |
临沂市河东区第一实验幼儿园 |
18 |
学前 |
课程游戏化背景下幼儿品格启蒙优化方案建构研究 |
三 |
娄在新 |
临沂市河东区第一实验幼儿园 |
19 |
学前 |
劳动教育在幼儿园自主游戏中的渗透研究 |
三 |
魏可香 |
临沂市河东区第二实验幼儿园 |
20 |
学前 |
自主游戏理念下的自然科学活动实践 |
三 |
高原 |
临沂市河东区第二实验幼儿园 |
21 |
学前 |
传承民间游戏助推幼儿发展 |
三 |
耿寿艳 |
临沂市河东区九曲街道中心幼儿园 |
22 |
学前 |
中班角色游戏存在的问题及对策研究 |
三 |
王佳欣 |
临沂市河东区九曲街道中心幼儿园 |
23 |
学前 |
怎样让孩子积极参与体育活动的研究 |
三 |
吴凯丽 |
临沂市河东区太平街道中心幼儿园 |
24 |
学前 |
游戏教学在幼儿园教学中的实践应用 |
三 |
刘姣 |
临沂市河东区汤头街道中心幼儿园 |
25 |
学前 |
红色文化融入幼儿课程的策略 |
三 |
朱孟瑶 |
临沂市河东区汤头街道中心幼儿园 |
26 |
学前 |
培养小班幼儿早期阅读兴趣的研究 |
三 |
刘雅楠 |
临沂市河东区八湖镇中心幼儿园 |
27 |
学前 |
幼儿园传统文化启蒙教育的初步研究 |
三 |
张悦 |
临沂市河东区八湖镇中心幼儿园 |
28 |
学前 |
如何缓解新生分离焦虑的实践与研究 |
三 |
陈宁 |
临沂市河东区郑旺镇中心幼儿园 |
29 |
学前 |
敏感期对学龄前儿童发展影响的策略研究 |
三 |
李岩 |
临沂市河东区汤河镇中心幼儿园 |
30 |
学前 |
隔代教育对学龄前儿童发展影响的策略研究 |
三 |
崔海荣 |
临沂市河东区汤河镇中心幼儿园 |
31 |
学前 |
幼小衔接实施方案的探索与研究 |
三 |
王 硕 |
临沂市河东区汤河镇中心幼儿园 |
32 |
小学 |
运用“学习小组”培养学生合作意识研究 |
一 |
张彩玲 |
临沂市河东区八湖镇中心小学 |
33 |
小学 |
中高年级习作分层教学的实践与研究 |
一 |
谭桂芝 |
临沂第十实验小学 |
34 |
小学 |
小学音乐教学中歌唱技巧的训练初探 |
一 |
程玲玲 |
临沂第十实验小学 |
35 |
小学 |
小学语文大单元教学的实践与思考研究 |
一 |
赵兰倩 |
临沂北京路小学 |
36 |
小学 |
提高计算能力的重要性的研究 |
一 |
路秋阳 |
临沂北京路小学 |
37 |
小学 |
浅论运用多媒体技术提高小学英语教学质量研究 |
一 |
郑珊珊 |
临沂北京路小学 |
38 |
小学 |
小学数学教学生活化情境创设研究 |
一 |
程 浩 |
临沂东城实验小学 |
39 |
小学 |
小学低年级阅读兴趣的培养探究 |
一 |
赵兰玲 |
临沂东城实验小学 |
40 |
小学 |
小学语文活力助教课堂的实施策略研究 |
一 |
李晓璐 |
临沂市河东区汤河镇信合小学 |
41 |
小学 |
小学语文阅读教学初探 |
一 |
李娜 |
临沂市河东区汤头街道林子小学 |
42 |
小学 |
小学语文课堂教学的有效性提升策略研究 |
一 |
王俊杰 |
临沂凤凰实验学校 |
43 |
小学 |
英语阅读能力培养的实践与研究 |
一 |
崔艳玲 |
临沂凤凰实验学校 |
44 |
小学 |
核心素养指向下一年级道德与法治课堂教学探究 |
一 |
李芳 |
临沂凤凰实验学校 |
45 |
小学 |
引导学生快乐有效地学习数学的研究 |
一 |
程雪婷 |
临沂凤凰实验学校 |
46 |
小学 |
传统文化在小学美术课堂中的渗透研究 |
一 |
杜庆珍 |
临沂九曲店小学 |
47 |
小学 |
小学语文课堂教学生活化的实践研究 |
一 |
王厚敏 |
临沂第九实验小学 |
48 |
小学 |
素材资源在小学信息科技课堂中的有效运用研究 |
一 |
赵艳 |
临沂第九实验小学 |
49 |
小学 |
小学语文写字教学存在的主要问题分析和应对策略研究 |
一 |
张洪艳 |
临沂第九实验小学 |
50 |
小学 |
“回环式阅读”范式的整本书实践研究 |
一 |
王伟乐 |
临沂第九实验小学 |
51 |
小学 |
小学语文大单元整体教学范式的研究 |
一 |
周梦菲 |
临沂九曲小学 |
52 |
小学 |
小学数学“数的概念一致性”教学范式的研究 |
一 |
杨雨露 |
临沂九曲小学 |
53 |
小学 |
小学中段后进生“三四四”转化研究 |
一 |
王肖 |
临沂启航小学 |
54 |
小学 |
思政铸魂 文化育人的初探 |
一 |
凌云 |
临沂桃园小学 |
55 |
小学 |
差异教学策略在小学科学教学中的应用 |
一 |
王立粉 |
河东区教育和体育局 |
56 |
小学 |
在小学体育教学中提高学生身体素质的策略 |
一 |
朱振华 |
河东区教育和体育局 |
57 |
小学 |
小学道德与法治课堂中有效活动的实践研究 |
一 |
季洪昌 |
河东区教育和体育局 |
58 |
小学 |
小学数学探究式教学研究与实践 |
一 |
唐跃华 |
临沂幸福小学 |
59 |
小学 |
“双减”背景下小学高年级数学计算能力的培养探索 |
一 |
杜 鹏 |
临沂市河东区太平街道中心小学 |
60 |
小学 |
Arduino人工智能套件在小学信息科技教学中的应用与创新研究 |
一 |
崔华正 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
61 |
小学 |
运用阅读与表达提高学生的语文素养的实践研究 |
一 |
贾亭亭 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
62 |
小学 |
小学英语教学融合优秀传统文化的实践研究 |
一 |
石振云 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
63 |
小学 |
小学语文课专注力的培养研究 |
一 |
王一惠 |
临沂市河东区汤头街道五湖小学 |
64 |
小学 |
微写作教学的理论与实践研究 |
一 |
宋加娟 |
临沂市河东区太平街道长春路小学 |
65 |
小学 |
小学体验性艺术实践创新研究 |
一 |
王艳 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
66 |
小学 |
乡村教师专业支持模式建构研究 |
一 |
孙运坤 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
67 |
小学 |
丰富阅读资源，培养学生良好阅读习惯的研究 |
一 |
祖伟峰 |
临沂市河东区汤头街道葛沟中心小学 |
68 |
小学 |
农村小学特殊儿童生存现状及教育对策研究 |
一 |
马兴娜 |
临沂市河东区郑旺镇洪瑞小学 |
69 |
小学 |
小学英语课堂教学艺术研究 |
一 |
李晓晓 |
临沂东兴实验学校 |
70 |
小学 |
小学英语词汇教学的有效策略和方法研究 |
一 |
张银雪 |
临沂东兴实验学校 |
71 |
小学 |
小学语文教学中德育渗透的有效对策研究 |
一 |
许冉 |
临沂市河东区汤河镇中心小学 |
72 |
小学 |
兴趣对小学数学学习的影响探究 |
一 |
徐锦龙 |
临沂市河东区汤河镇中心小学 |
73 |
小学 |
童谣融入小学音乐探索 |
一 |
马一铭 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
74 |
小学 |
教研共同体活动促进教师专业发展的研究 |
一 |
李后飞 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
75 |
小学 |
核心素养下整本书阅读教学探究 |
一 |
王欣 |
临沂军部街小学 |
76 |
小学 |
怎样提高小学生语言表达能力的探索 |
二 |
赵 英 |
临沂葛沟中学 |
77 |
小学 |
小学数学活动课程延伸研究 |
二 |
张春堂 |
临沂市河东区八湖镇中心小学 |
78 |
小学 |
小学英语兴趣教学课题研究 |
二 |
赵倩 |
临沂市河东区八湖镇中心小学 |
79 |
小学 |
“双减”背景下小学数学单元教学如何体现深度学习 |
二 |
陈秀 |
临沂第十实验小学 |
80 |
小学 |
小学生自主学习习惯培养研究 |
二 |
张庆会 |
临沂第十实验小学 |
81 |
小学 |
小学高段数学作业设计质量提升的策略研究 |
二 |
寇东华 |
临沂第十实验小学 |
82 |
小学 |
小学语文综合性学习的研究 |
二 |
李美萍 |
临沂北京路小学 |
83 |
小学 |
体教融合视域下开展小学体育多学科教学的研究 |
二 |
徐朝会 |
临沂北京路小学 |
84 |
小学 |
数学课堂教学中的提问技巧研究 |
二 |
王琳惠 |
临沂北京路小学 |
85 |
小学 |
核心素养下的小学数学思维能力培养方法初探 |
二 |
李玉美 |
临沂东城实验小学 |
86 |
小学 |
新课标背景下的小学英语课内外阅读教学研究 |
二 |
季佳娣 |
临沂东城实验小学 |
87 |
小学 |
基于核心素养下的小学语文生活化教学研究 |
二 |
彭 慧 |
临沂东城实验小学 |
88 |
小学 |
农村小学学校、家庭、社会三位一体教育机制研究 |
二 |
孙皓 |
临沂市河东区汤河镇信合小学 |
89 |
小学 |
低年级小学数学计算错误的原因及对策研究 |
二 |
胡晨玉 |
临沂市河东区汤河镇信合小学 |
90 |
小学 |
开放课堂下如何提高学生数学思维研究 |
二 |
刘春赛 |
临沂市河东区汤头街道林子小学 |
91 |
小学 |
核心素养下六年级语文阅读教学策略探究 |
二 |
张燕 |
临沂凤凰实验学校 |
92 |
小学 |
基于情境教学的小学音乐大单元教学设计研究 |
二 |
贾月鑫 |
临沂凤凰实验学校 |
93 |
小学 |
戏剧教学法在小学英语教学中的探究运用初探 |
二 |
赵华伟 |
临沂凤凰实验学校 |
94 |
小学 |
小学道德与法治教学中的爱国主义教育研究 |
二 |
刘敬娟 |
临沂凤凰实验学校 |
95 |
小学 |
小学低年级学生课堂注意力的研究 |
二 |
李景香 |
临沂凤凰实验学校 |
96 |
小学 |
学习视角下小学语文阅读教学策略探究 |
二 |
仲成成 |
临沂凤凰实验学校 |
97 |
小学 |
浅谈自然拼读法在PEP人教版小学英语教材中的应用与思考研究 |
二 |
孙晓燕 |
临沂九曲店小学 |
98 |
小学 |
体育游戏在小学低年级体育教学中的应用探讨 |
二 |
孟晴 |
临沂九曲店小学 |
99 |
小学 |
生本理念下对小学语文教学策略的分析研究 |
二 |
李凤艳 |
临沂第九实验小学 |
100 |
小学 |
小学数学高效课堂的构建研究 |
二 |
李芹芹 |
临沂第九实验小学 |
101 |
小学 |
感恩教育的有效途径研究 |
二 |
马骁 |
临沂第九实验小学 |
102 |
小学 |
小学英语高年级有效教学的途径研究 |
二 |
刘少奎 |
临沂第九实验小学 |
103 |
小学 |
小学数学“两极分化”现象成因与对策研究 |
二 |
刘纪红 |
临沂第九实验小学 |
104 |
小学 |
小学生数学学习能力的培养研究 |
二 |
诸葛付兰 |
临沂第九实验小学 |
105 |
小学 |
小学生整本书阅读指导策略研究 |
二 |
李英姿 |
临沂九曲小学 |
106 |
小学 |
小学语文阅读有效教学策略研究 |
二 |
王超 |
临沂九曲小学 |
107 |
小学 |
基于核心素养下小学阶段篮球的运用及探索 |
二 |
尹永慧 |
临沂九曲小学 |
108 |
小学 |
小学生学习习惯培养研究 |
二 |
高振芹 |
临沂启航小学 |
109 |
小学 |
小数数学计算教学有效策略的研究 |
二 |
杨昌富 |
临沂启航小学 |
110 |
小学 |
小学语文阅读教学的问题与方法研究 |
二 |
郑莹 |
临沂桃园小学 |
111 |
小学 |
如何上好小学低年级体育课研究 |
二 |
范新月 |
临沂桃园小学 |
112 |
小学 |
对小学足球训练展开研究——以临沂幸福小学女足为例 |
二 |
潘建国 |
临沂幸福小学 |
113 |
小学 |
核心素养背景下小学语文写作教学存在的问题及对策研究 |
二 |
宋丽娟 |
临沂幸福小学 |
114 |
小学 |
思维导图在小学数学中的应用研究 |
二 |
郭瑞雪 |
临沂市河东区太平街道中心小学 |
115 |
小学 |
小学语文课堂中随笔训练的教学策略研究 |
二 |
马泽鹏 |
临沂市河东区太平街道中心小学 |
116 |
小学 |
聚焦创新能力的小学美术大单元教学的实践与思考探索 |
二 |
侯晓伟 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
117 |
小学 |
班级文化建设研究 |
二 |
赵艳 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
118 |
小学 |
如何提高两位数乘两位数的计算能力研究 |
二 |
王桂芹 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
119 |
小学 |
立足儿童视角的小学语文课外阅读指导策略研究 |
二 |
郑祥娟 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
120 |
小学 |
如何提升小学生数学素养研究 |
二 |
乔统帅 |
临沂市河东区汤头街道五湖小学 |
121 |
小学 |
小学趣味写作的有效途径研究 |
二 |
徐树丽 |
临沂市河东区太平街道长春路小学 |
122 |
小学 |
板书理论研究与板书技能训练研究 |
二 |
李希伟 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
123 |
小学 |
基于核心素养下的小学数学作业设计研究 |
二 |
张优 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
124 |
小学 |
在小学音乐中加强乐器教学的研究 |
二 |
张雁秋 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
125 |
小学 |
小学教学中渗透感恩教育的研究 |
二 |
徐芳 |
临沂市河东区汤头街道葛沟中心小学 |
126 |
小学 |
小学作文有效教学的策略研究 |
二 |
李守平 |
临沂市河东区汤头街道葛沟中心小学 |
127 |
小学 |
“双减”视域下小学数学中低学段教学中数学绘本的应用研究 |
二 |
王冠群 |
华南师范大学附属临沂小学 |
128 |
小学 |
新课标下农村小学英语教学的实践和研究 |
二 |
吴传宇 |
临沂市河东区郑旺镇洪瑞小学 |
129 |
小学 |
小学数学小组合作学习的有效性研究 |
二 |
孟现滨 |
临沂市河东区郑旺镇洪瑞小学 |
130 |
小学 |
小乐器进课堂的必要性研究 |
二 |
胡顺璞 |
临沂东兴实验学校 |
131 |
小学 |
个性化阅读教学探究 |
二 |
刘洪凤 |
临沂东兴实验学校 |
132 |
小学 |
小学写字教学有效性研究 |
二 |
金凡 |
临沂东兴实验学校 |
133 |
小学 |
小学语文朗读教学的研究与应用 |
二 |
陈庆忠 |
河东区教育和体育局 |
134 |
小学 |
小学语文大单元教学策略研究 |
二 |
李英 |
河东区教育和体育局 |
135 |
小学 |
核心素养导向下单元整体教学策略研究 |
二 |
谷鑫 |
河东区教育和体育局 |
136 |
小学 |
小学英语阅读策略研究 |
二 |
杨娟 |
河东区教育和体育局 |
137 |
小学 |
小学语文课堂生活化教学的研究 |
二 |
孟鑫峰 |
河东区教育和体育局 |
138 |
小学 |
传统文化与小学语文融合教学实践研究 |
二 |
王聪 |
临沂市河东区汤河镇中心小学 |
139 |
小学 |
基于核心素养下的语文作业设计研究 |
二 |
孟令会 |
临沂市河东区汤河镇中心小学 |
140 |
小学 |
核心素养下基于大观念的小学英语单元整体教学研究 |
二 |
孙小媛 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
141 |
小学 |
“沉浸式”教学模式在小学美术教学中的应用探索 |
二 |
张涛 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
142 |
小学 |
浅谈学生行为习惯的养成教育研究 |
二 |
宋金娥 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
143 |
小学 |
注重评价有效提高小学语文教学的效率研究 |
二 |
孟超 |
临沂军部街小学 |
144 |
小学 |
小学数学学习内容“七要素”学习探究 |
二 |
魏芳 |
临沂军部街小学 |
145 |
小学 |
学习困难学生的诊断与个性化教育的探索 |
三 |
陈凤龙 |
临沂葛沟中学 |
146 |
小学 |
农村小学科学实验实际操作和多媒体辅助教学的途径研究 |
三 |
刘会会 |
临沂市河东区八湖镇中心小学 |
147 |
小学 |
大单元整体教学如何培养学生倾听习惯研究 |
三 |
孙玉雪 |
临沂市河东区八湖镇中心小学 |
148 |
小学 |
“三化法”晨读研究 |
三 |
张俊彩 |
临沂市河东区八湖镇中心小学 |
149 |
小学 |
如何提高小学语文课堂教学成效研究 |
三 |
李瑞霞 |
临沂市河东区八湖镇中心小学 |
150 |
小学 |
提高低年级学生计算正确率的策略研究 |
三 |
许靖 |
临沂第十实验小学 |
151 |
小学 |
如何植根于课堂辅助于课后全方位的提升学生的口语能力 |
三 |
于文红 |
临沂第十实验小学 |
152 |
小学 |
浅析小学生数学思维的培养策略 |
三 |
王云英 |
临沂第十实验小学 |
153 |
小学 |
器乐进课堂在中小学音乐核心素养教育中的提升策略与研究 |
三 |
赵洪艳 |
临沂第十实验小学 |
154 |
小学 |
核心素养指向下五年级英语单元整体教学初探 |
三 |
刘晶晶 |
临沂第十实验小学 |
155 |
小学 |
小学体育课堂教学体能训练实探究 |
三 |
张全鑫 |
临沂第十实验小学 |
156 |
小学 |
低年级识字写字教学研究 |
三 |
张雪梅 |
临沂北京路小学 |
157 |
小学 |
贯彻生本理念，提高课堂效率研究 |
三 |
李莹莹 |
临沂北京路小学 |
158 |
小学 |
小学信息技术LOGO语言教学五部曲研究 |
三 |
李婷婷 |
临沂北京路小学 |
159 |
小学 |
语文课堂中人文性与工具性的统一研究 |
三 |
彭修平 |
临沂北京路小学 |
160 |
小学 |
小学数学教学中培养学生解决问题能力的策略研究 |
三 |
李美然 |
临沂东城实验小学 |
161 |
小学 |
小学音乐教学中器乐进课堂的研究 |
三 |
陈景云 |
临沂东城实验小学 |
162 |
小学 |
教育游戏及其在小学教育中的应用研究 |
三 |
高 珊 |
临沂东城实验小学 |
163 |
小学 |
加强小学语文阅读教学，提高学生阅读能力研究 |
三 |
杨清梅 |
临沂东城实验小学 |
164 |
小学 |
小组合作学习策略研究 |
三 |
郑于治 |
临沂东城实验小学 |
165 |
小学 |
小学语文低段识字教学方法的研究 |
三 |
惠宝秀 |
临沂市河东区汤河镇信合小学 |
166 |
小学 |
新课标下小学数学教学效果提升方法研究 |
三 |
崔俊选 |
临沂市河东区汤河镇信合小学 |
167 |
小学 |
关于小学生阅读习惯培养的研究 |
三 |
崔秀艳 |
临沂市河东区汤头街道林子小学 |
168 |
小学 |
构建小学低年级段数学高效课堂研究 |
三 |
卢绪珍 |
临沂凤凰实验学校 |
169 |
小学 |
构建小学数学低学段高效课堂的研究 |
三 |
李慧 |
临沂凤凰实验学校 |
170 |
小学 |
基于数学教学经验关于挫折教育的研究 |
三 |
王娜 |
临沂凤凰实验学校 |
171 |
小学 |
浅析小学语文古诗词教学目前存在的问题及策略研究 |
三 |
王丽霞 |
临沂凤凰实验学校 |
172 |
小学 |
小学低段体育课堂中游戏化教学策略的实践研究 |
三 |
于俊杰 |
临沂凤凰实验学校 |
173 |
小学 |
小学语文单元整体教学策略研究 |
三 |
王升芹 |
临沂凤凰实验学校 |
174 |
小学 |
小学语文教学方法研究 |
三 |
卢倩倩 |
临沂凤凰实验学校 |
175 |
小学 |
小学语文课堂教学的有效性提升策略研究 |
三 |
郑素娟 |
临沂凤凰实验学校 |
176 |
小学 |
游戏教学在小学高年级英语中的运用探究 |
三 |
乔滢 |
临沂凤凰实验学校 |
177 |
小学 |
课外阅读与课内阅读有机整合研究 |
三 |
左鸿雁 |
临沂九曲店小学 |
178 |
小学 |
双减背景下小学低年级数学作业减负增效设计策略研究 |
三 |
王甜甜 |
临沂九曲店小学 |
179 |
小学 |
体育中考背景下小学体育课堂体能练习对“小初衔接”的研究 |
三 |
纪凡妹 |
临沂九曲店小学 |
180 |
小学 |
核心力量训练对小学生身体素质影响的研究 |
三 |
徐从菊 |
临沂九曲店小学 |
181 |
小学 |
浅析小学语文高效课堂教学研究 |
三 |
卢氢氢 |
临沂第九实验小学 |
182 |
小学 |
小学语文作业设计的优化研究 |
三 |
段圣尧 |
临沂第九实验小学 |
183 |
小学 |
浅析新课标背景下小学体育高效课堂的构建研究 |
三 |
刘星娟 |
临沂第九实验小学 |
184 |
小学 |
“深度学习”视野下的小学数学课堂教学策略研究 |
三 |
冯艳萍 |
临沂第九实验小学 |
185 |
小学 |
提高小学数学课堂教学有效性探析研究 |
三 |
陈娜 |
临沂第九实验小学 |
186 |
小学 |
小学低年级语文阅读教学的方法和策略研究 |
三 |
徐步兰 |
临沂第九实验小学 |
187 |
小学 |
小学语文中低年级写作教学存在的问题及对策研究 |
三 |
杨立华 |
临沂第九实验小学 |
188 |
小学 |
小学语文低年级趣味识字教学思考研究 |
三 |
王彩霞 |
临沂第九实验小学 |
189 |
小学 |
小学阅读教学的重要性研究 |
三 |
李璐 |
临沂第九实验小学 |
190 |
小学 |
感恩教育的有效性研究 |
三 |
徐国珍 |
临沂第九实验小学 |
191 |
小学 |
指向语文素养培养的小学语文大单元作业设计研究 |
三 |
刘明兰 |
临沂九曲小学 |
192 |
小学 |
幼小科学衔接 家校共育新人研究 |
三 |
赵霞 |
临沂九曲小学 |
193 |
小学 |
核心素养导向下的小学语文教学策略研究 |
三 |
张春玲 |
临沂九曲小学 |
194 |
小学 |
小学科学“深度学习”教学策略研究 |
三 |
孙成娟 |
临沂九曲小学 |
195 |
小学 |
培养学生学习音乐的兴趣研究 |
三 |
颜涵 |
临沂九曲小学 |
196 |
小学 |
小学数学数的运算的一致性研究 |
三 |
李增芝 |
临沂九曲小学 |
197 |
小学 |
感恩教育的有效性研究 |
三 |
庞艳鹏 |
临沂启航小学 |
198 |
小学 |
学习困难生的研究 |
三 |
赵昌娜 |
临沂启航小学 |
199 |
小学 |
沂蒙泥哨进课堂研究 |
三 |
李恩菊 |
临沂启航小学 |
200 |
小学 |
基于情境教学法的小学音乐教学研究 |
三 |
王彩玲 |
临沂启航小学 |
201 |
小学 |
构建小学语文教育教学高效课堂研究 |
三 |
刘永翠 |
临沂桃园小学 |
202 |
小学 |
陶行知教育思想的研究 |
三 |
王堉竹 |
临沂桃园小学 |
203 |
小学 |
双减背景下小学数学教学生活化研究 |
三 |
李洪素 |
临沂桃园小学 |
204 |
小学 |
提高小学生数学计算能力的研究 |
三 |
李成香 |
临沂幸福小学 |
205 |
小学 |
情境教学在小学语文课堂中的应用研究 |
三 |
范静 |
临沂幸福小学 |
206 |
小学 |
依托绘本提升小学低段学生阅读能力的探究 |
三 |
赵书芳 |
临沂幸福小学 |
207 |
小学 |
深度学习单元教学案例研究 |
三 |
李磊磊 |
临沂市河东区太平街道中心小学 |
208 |
小学 |
小学数学教学中培养学生审题能力的策略研究 |
三 |
王兆芳 |
临沂市河东区太平街道中心小学 |
209 |
小学 |
小学英语有效性教学的研究 |
三 |
彭 真 |
临沂市河东区太平街道中心小学 |
210 |
小学 |
多角度有创意的阅读策略研究 |
三 |
王丽霞 |
临沂市河东区太平街道中心小学 |
211 |
小学 |
小学美术课的活化教学方式初探 |
三 |
王静 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
212 |
小学 |
小学语文课内外阅读策略的实践与研究 |
三 |
彭晓华 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
213 |
小学 |
传统文化与小学语文教学融合的实践探索 |
三 |
王伟垒 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
214 |
小学 |
小学语文教学生活化的研究 |
三 |
王开彩 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
215 |
小学 |
体育运动促进学生心理健康模式与路径研究 |
三 |
石岩 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
216 |
小学 |
小学英语核心素养的创新探索 |
三 |
李树芹 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
217 |
小学 |
小学数学画图策略在解决问题中的应用研究 |
三 |
胡得美 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
218 |
小学 |
小学英语小组合作的有效性研究 |
三 |
徐景艳 |
临沂市河东区汤头街道中心小学 |
219 |
小学 |
如何上好数学课的研究 |
三 |
季晓雪 |
临沂市河东区汤头街道五湖小学 |
220 |
小学 |
学生学习动机与学习兴趣培养策略研究 |
三 |
刘金 |
临沂市河东区太平街道长春路小学 |
221 |
小学 |
小学数学教学中运用画图策略提高解决问题能力的探究 |
三 |
张平平 |
临沂市河东区太平街道长春路小学 |
222 |
小学 |
如何在语文教学中培养学生的核心素养研究 |
三 |
解佳美 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
223 |
小学 |
《创新思维与实践》的课程建设研究 |
三 |
赵茜 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
224 |
小学 |
小学生个性化阅读的指导研究 |
三 |
张镇 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
225 |
小学 |
提高数学教学实效开展有效教学互动的研究 |
三 |
冯玉丽 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
226 |
小学 |
习惯对数学学习深刻影响的研究 |
三 |
郑路 |
临沂市河东区郑旺镇中心小学 |
227 |
小学 |
指向深度的小学英语单元设计研究 |
三 |
徐虹虹 |
临沂市河东区汤头街道葛沟中心小学 |
228 |
小学 |
小学低年级学生计算能力提升策略研究 |
三 |
赵昌苓 |
临沂市河东区汤头街道葛沟中心小学 |
229 |
小学 |
生本课堂下学生倾听习惯的培养策略研究 |
三 |
张德彩 |
临沂市河东区汤头街道葛沟中心小学 |
230 |
小学 |
小学生语文早读有效性的调查研究 |
三 |
张纪玲 |
华南师范大学附属临沂小学 |
231 |
小学 |
新课程标准在小学数学课堂教学中的应用研究 |
三 |
李静 |
临沂市河东区郑旺镇洪瑞小学 |
232 |
小学 |
小学英语课堂教学“小组合作学习”的有效性研究 |
三 |
黄丽萍 |
临沂市河东区郑旺镇洪瑞小学 |
233 |
小学 |
运用“小组合作”培养创新合作意识研究 |
三 |
杨婷婷 |
临沂东兴实验学校 |
234 |
小学 |
小学语文阅读有效教学策略研究 |
三 |
刘超男 |
临沂东兴实验学校 |
235 |
小学 |
队列队形在体育教学中的意义及方法探究 |
三 |
李昊宇 |
临沂东兴实验学校 |
236 |
小学 |
“双减”背景下小学数学“减负增效”作业设计的案例研究 |
三 |
孟怡秀 |
临沂东兴实验学校 |
237 |
小学 |
小学语文教学“五育并举，融合育人”的探索与实践研究 |
三 |
孟孟 |
临沂市河东区汤河镇中心小学 |
238 |
小学 |
农村小学英语教学的发展现状及对策研究 |
三 |
王国玲 |
临沂市河东区汤河镇中心小学 |
239 |
小学 |
提高小学数学课堂有效性的策略探究 |
三 |
王虹 |
临沂市河东区汤河镇中心小学 |
240 |
小学 |
关于农村小学体育教学的发展现状及解决对策研究 |
三 |
管道华 |
临沂市河东区汤河镇中心小学 |
241 |
小学 |
将美育融入英语教学探究 |
三 |
王贝蒂 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
242 |
小学 |
小学数学教学中学生核心素养的培养策略研究 |
三 |
申学芳 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
243 |
小学 |
核心素养指向下的高年级数学思维拓展初探 |
三 |
李金鹏 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
244 |
小学 |
核心素养指向下语文教学过程中如何培养学生美的能力研究 |
三 |
张兴娜 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
245 |
小学 |
探索课堂教学模式，提高学生创新能力 |
三 |
刘梅 |
河东区教育和体育局 |
246 |
小学 |
低年级段体育教学课堂调控有效性研究 |
三 |
张明磊 |
河东区教育和体育局 |
247 |
小学 |
核心素养指向下的小学英语跨学科主题学习理论探究 |
三 |
宋庆翠 |
临沂市河东区八湖镇刘店子中心小学 |
248 |
小学 |
民族音乐文化的传承与发展如何体现在小学音乐课堂中的研究 |
三 |
刘金娟 |
临沂军部街小学 |
249 |
小学 |
心理健康教育课程开发研究 |
三 |
郁太伟 |
临沂军部街小学 |
250 |
初中 |
核心素养下文言文阅读教学的研究 |
一 |
仉玉美 |
临沂葛沟中学 |
251 |
初中 |
走向深度学习，发展历史核心素养探究 |
一 |
张继红 |
临沂八湖中学 |
252 |
初中 |
初中生物单元教学实践研究 |
一 |
宋彦玲 |
临沂东兴实验学校 |
253 |
初中 |
减负增效视角下中学英语课外实践性作业设计研究 |
一 |
郭梦营 |
临沂东兴实验学校 |
254 |
初中 |
大单元教学下的一体化“五课型”模式探究 |
一 |
孙晨 |
临沂东兴实验学校 |
255 |
初中 |
情境教学在初中道德与法治课中的应用 |
一 |
王慧 |
临沂东兴实验学校 |
256 |
初中 |
中学地理教材分析与实践探索 |
一 |
史梦琳 |
临沂凤凰实验学校 |
257 |
初中 |
基于核心素养的作文有效教学的策略研究 |
一 |
葛小梅 |
临沂凤凰实验学校 |
258 |
初中 |
初中英语听说课情景化教学研究 |
一 |
徐伟霞 |
临沂凤凰实验学校 |
259 |
初中 |
新课改下初中语文教学的探究 |
一 |
刘振晓 |
临沂凤凰实验学校 |
260 |
初中 |
初中数学合格边缘生教育策略研究 |
一 |
赵荣贵 |
临沂凤凰实验学校 |
261 |
初中 |
浅谈初中历史教学“家国情怀”的探究 |
一 |
李玉凤 |
临沂第二十七中学 |
262 |
初中 |
初中英语阅读理解方法探究 |
一 |
庞桂松 |
临沂第二十七中学 |
263 |
初中 |
物理教学中培养学生自学能力的探究 |
一 |
程利丽 |
临沂第二十七中学 |
264 |
初中 |
家庭教育方法初探 |
一 |
陈维岚 |
临沂第二十七中学 |
265 |
初中 |
生活化素材导入初中化学课堂的探究 |
一 |
孟 璇 |
临沂第二十七中学 |
266 |
初中 |
提问在中学语文教学中的应用初探 |
一 |
刘厚友 |
临沂桃园中学 |
267 |
初中 |
丰富多种课堂活动，激发初中英语阅读兴趣的探索 |
一 |
周姿辰 |
临沂桃园中学 |
268 |
初中 |
新课改下初中化学实验教学探究 |
一 |
刘美侠 |
临沂桃园中学 |
269 |
初中 |
问题导向德育课程“生命与敬畏”主题探究 |
一 |
王开专 |
临沂桃园中学 |
270 |
初中 |
初中数学教学路径策略研究 |
一 |
尹秀菊 |
临沂桃园中学 |
271 |
初中 |
基于学科核心素养下的地理作业设计研究 |
一 |
英玉君 |
临沂桃园中学 |
272 |
初中 |
积分激励制度在班级管理中的正向作用研究 |
一 |
唐颜平 |
临沂刘店子中学 |
273 |
初中 |
核心素养视野下的分层教学研究 |
一 |
朱敬连 |
临沂刘店子中学 |
274 |
初中 |
大单元背景下的地理教学探究 |
一 |
王计美 |
临沂启航中学 |
275 |
初中 |
基于地理核心素养 打造高效课堂 |
一 |
杨文霞 |
临沂启航中学 |
276 |
初中 |
初中英语教学中语境教学实践与探索 |
一 |
类延翠 |
临沂汤河中学 |
277 |
初中 |
初中语文作业分层设计优化探究 |
一 |
徐秀彩 |
临沂汤河中学 |
278 |
初中 |
初中英语以读促写策略的应用研究 |
一 |
彭迪 |
临沂汤河中学 |
279 |
初中 |
让课堂回归教学本质的研究 |
一 |
朱崇杰 |
临沂汤河中学 |
280 |
初中 |
在新课程理念下初中英语教育评价的研究 |
一 |
解廷花 |
临沂汤头中学 |
281 |
初中 |
新课改下学生自主学习能力的培养探究 |
一 |
郁万芹 |
临沂汤头中学 |
282 |
初中 |
深度学习视角下的化学实验探究 |
一 |
王丽丽 |
临沂汤头中学 |
283 |
初中 |
微型化学实验课堂教学实效性的研究 |
一 |
曹福禄 |
临沂郑旺中学 |
284 |
初中 |
初中物理单元教学节点掌握思考的研究 |
一 |
胡忠记 |
临沂郑旺中学 |
285 |
初中 |
微课在学科教学中的应用研究 |
一 |
周希玉 |
河东区教育和体育局 |
286 |
初中 |
深度学习下的初中英语作业设计优化研究 |
一 |
陈志飞 |
河东区教育和体育局 |
287 |
初中 |
初中数学课堂教学结构优化研究 |
一 |
朱孟山 |
河东区教育和体育局 |
288 |
初中 |
活动型课堂的实施策略的探索 |
一 |
朱琳 |
临沂郑旺中学 |
289 |
初中 |
学习合作小组的运用 |
一 |
朱连平 |
临沂太平中学 |
290 |
初中 |
浅谈初中英语阅读教学与写作教学的有效结合 |
一 |
周龙梅 |
临沂太平中学 |
291 |
初中 |
新课标下初中物理有效教学的探究 |
二 |
高本利 |
临沂葛沟中学 |
292 |
初中 |
水果电池的导电原理初探 |
二 |
龙庆鹏 |
临沂葛沟中学 |
293 |
初中 |
初中数学实验的课程建设和教学建构初探 |
二 |
曾晓华 |
临沂八湖中学 |
294 |
初中 |
初中地理教学中学生自主学习能力的培养探究 |
二 |
黄廷艳 |
临沂八湖中学 |
295 |
初中 |
基于核心素养下的传统文化中的初中物理知识研究 |
二 |
王锟 |
临沂东兴实验学校 |
296 |
初中 |
初中英语语音教学探究 |
二 |
孙茜 |
临沂东兴实验学校 |
297 |
初中 |
有效提问在中学语文教学中的探究 |
二 |
徐艳玲 |
临沂东兴实验学校 |
298 |
初中 |
初中物理融合式教学实践探索 |
二 |
王鹏飞 |
临沂东兴实验学校 |
299 |
初中 |
基于核心素养的初中生物课堂教学改进初探 |
二 |
陈桂廷 |
临沂东兴实验学校 |
300 |
初中 |
初中历史学科深度学习视域下大单元教学研究 |
二 |
窦慧凌 |
临沂东兴实验学校 |
301 |
初中 |
新课标背景下初中语文作文教学创新对策研究 |
二 |
葛立凤 |
临沂凤凰实验学校 |
302 |
初中 |
如何在初中数学课堂教学中转化学困生探索 |
二 |
吴永香 |
临沂凤凰实验学校 |
303 |
初中 |
浅谈辩论式教学在初中道德与法治课堂中的运用探究 |
二 |
李春照 |
临沂凤凰实验学校 |
304 |
初中 |
历史教学德育渗透探究 |
二 |
孙志广 |
临沂凤凰实验学校 |
305 |
初中 |
英语学科分层走班下B层教学实施策略探究 |
二 |
徐淑霞 |
临沂凤凰实验学校 |
306 |
初中 |
初中语文文言文教学的有效策略探究 |
二 |
诸葛祥玉 |
临沂凤凰实验学校 |
307 |
初中 |
初中数学教师的专业发展与“躬耕教坛”精神的融合探究 |
二 |
杜皓 |
临沂凤凰实验学校 |
308 |
初中 |
初中地理学习技巧和方法探究 |
二 |
刘艳萍 |
临沂凤凰实验学校 |
309 |
初中 |
数形结合思想在初中数学中的应用探究 |
二 |
任梦琳 |
临沂第二十七中学 |
310 |
初中 |
乡镇中学小班化教学探究 |
二 |
段会兰 |
临沂第二十七中学 |
311 |
初中 |
初中化学教学中的问题及对策初探 |
二 |
杨春红 |
临沂第二十七中学 |
312 |
初中 |
在物理教学中加强素质教育的探究 |
二 |
张夫从 |
临沂第二十七中学 |
313 |
初中 |
“数学生活化”课堂教学模式探究 |
二 |
张 婷 |
临沂第二十七中学 |
314 |
初中 |
核心素养导向下的初中道法“大单元教学”设计初探 |
二 |
王士梅 |
临沂第二十七中学 |
315 |
初中 |
初中道法深度学习教学策略初探 |
二 |
诸葛绪秀 |
临沂第二十七中学 |
316 |
初中 |
浅谈初中道德与法治教学策略研究 |
二 |
郝立翠 |
临沂桃园中学 |
317 |
初中 |
复习教学中生活化情境创设的实践探索 |
二 |
刘继香 |
临沂桃园中学 |
318 |
初中 |
提升初中数学成绩的做法初探 |
二 |
苗升华 |
临沂桃园中学 |
319 |
初中 |
提升数学课堂幸福感的做法探索 |
二 |
王春玲 |
临沂桃园中学 |
320 |
初中 |
核心素养下的初中物理大单元教学研究 |
二 |
薛宝艳 |
临沂桃园中学 |
321 |
初中 |
中西方文化差异对初中英语教学的影响的研究 |
二 |
宋丽君 |
临沂桃园中学 |
322 |
初中 |
生物思维课堂几种模式的探索 |
二 |
张永兰 |
临沂桃园中学 |
323 |
初中 |
优化学生心理健康教育的探索 |
二 |
王玉雪 |
临沂刘店子中学 |
324 |
初中 |
初中英语任务型阅读教学的主要问题和解决方法研究 |
二 |
徐宝慧 |
临沂刘店子中学 |
325 |
初中 |
学生自主阅读能力培养策略探究 |
二 |
闫珊珊 |
临沂刘店子中学 |
326 |
初中 |
基于主题意义探究的初中英语单元整体作业设计 |
二 |
张红梅 |
临沂刘店子中学 |
327 |
初中 |
密切联系生活，提高初中地理课堂效率 |
二 |
王维建 |
临沂启航中学 |
328 |
初中 |
基于核心素养下的初中历史深度学习与探究 |
二 |
刘凤霞 |
临沂启航中学 |
329 |
初中 |
基于核心素养下的初中英语深度学习探究 |
二 |
高月华 |
临沂启航中学 |
330 |
初中 |
基于核心素养下的道德与法治大单元教学的学习与探究 |
二 |
许田英 |
临沂启航中学 |
331 |
初中 |
小组合作对中学语文的教育意义的探究 |
二 |
王建敏 |
临沂汤河中学 |
332 |
初中 |
初中语文课堂的预设与生成的探究 |
二 |
薛婕 |
临沂汤河中学 |
333 |
初中 |
信息技术与英语课堂教学有效融合的探究 |
二 |
郑建云 |
临沂汤河中学 |
334 |
初中 |
基于核心素养下的地理深度学习课堂实践的探究 |
二 |
于晓青 |
临沂汤河中学 |
335 |
初中 |
思维导图在初中生物教学中的应用研究 |
二 |
陈红 |
临沂汤头中学 |
336 |
初中 |
初中英语读写结合的综合视野研究 |
二 |
王伟伟 |
临沂汤头中学 |
337 |
初中 |
初中数学课堂教学中的问题和原因初探 |
二 |
赵开存 |
临沂汤头中学 |
338 |
初中 |
浅谈转化学困生的有效策略探究 |
二 |
朱文辉 |
临沂汤头中学 |
339 |
初中 |
初中数学信息化教学研究与实践关键探究 |
二 |
马奎军 |
临沂汤头中学 |
340 |
初中 |
核心素养视域下初中地理课堂教学优化策略的研究 |
二 |
张贵龙 |
临沂郑旺中学 |
341 |
初中 |
初中化学教学情景的创设的探索 |
二 |
郇艳萍 |
临沂郑旺中学 |
342 |
初中 |
阅读教学的重要性的研究 |
二 |
张元利 |
临沂郑旺中学 |
343 |
初中 |
初中语文文言文教学的有效策略初探 |
二 |
林令芝 |
临沂郑旺中学 |
344 |
初中 |
地理实践活动的重要性的探索 |
二 |
郭伟 |
临沂郑旺中学 |
345 |
初中 |
如何提高初中英语课堂效率 |
二 |
陈虹 |
临沂太平中学 |
346 |
初中 |
阅读教学在语文课程中的应用 |
二 |
刘广慧 |
临沂太平中学 |
347 |
初中 |
五育融合视域下课堂教学的实施策略 |
二 |
聂磊 |
河东区教育和体育局 |
348 |
初中 |
对初中数学小组学习分层展示的研究 |
二 |
韩成军 |
河东区教育和体育局 |
349 |
初中 |
如何提高初中道德与法治课堂效率 |
二 |
代广英 |
临沂太平中学 |
350 |
初中 |
后进生转化的探究 |
三 |
刘立保 |
临沂葛沟中学 |
351 |
初中 |
小组合作学习在课堂教学中作用的探究 |
三 |
李明 |
临沂葛沟中学 |
352 |
初中 |
传统文化与中学语文教育的研究 |
三 |
管晓倩 |
临沂葛沟中学 |
353 |
初中 |
关于语文小组合作学习的研究 |
三 |
马中云 |
临沂葛沟中学 |
354 |
初中 |
初中生物有效课堂教学探究 |
三 |
赵钦艳 |
临沂八湖中学 |
355 |
初中 |
农村中学信息技术学习兴趣与创新能力的研究 |
三 |
张传宁 |
临沂八湖中学 |
356 |
初中 |
浅谈美术教学中学生创新思维能力的培养探究 |
三 |
李伟 |
临沂八湖中学 |
357 |
初中 |
指向深度学习的物理实验教学策略研究 |
三 |
朱孔兰 |
临沂八湖中学 |
358 |
初中 |
利用AI技术提升学生阅读理解能力的探索与实践 |
三 |
张仕元 |
临沂东兴实验学校 |
359 |
初中 |
核心素养下初中英语阅读教学探究 |
三 |
邹任慧 |
临沂东兴实验学校 |
360 |
初中 |
初中语文学科融合作业探究 |
三 |
沈钰侠 |
临沂东兴实验学校 |
361 |
初中 |
双减背景下基于新课标的作业设计初探 |
三 |
李洋 |
临沂东兴实验学校 |
362 |
初中 |
核心素养下初中化学探究性实验教学探究 |
三 |
孙晓敏 |
临沂东兴实验学校 |
363 |
初中 |
语味、情味、趣味、主味——新课标下的语文课堂初探 |
三 |
季善姗 |
临沂东兴实验学校 |
364 |
初中 |
浅谈初中数学教学中学生创新能力的探究 |
三 |
杨晓蕾 |
临沂东兴实验学校 |
365 |
初中 |
基于核心素养下的初中化学深度学习探究 |
三 |
时圆圆 |
临沂东兴实验学校 |
366 |
初中 |
初中数学教学过程中学生创新能力的探究 |
三 |
闫朝利 |
临沂东兴实验学校 |
367 |
初中 |
中考几何专题复习之探究 |
三 |
李莉莉 |
临沂东兴实验学校 |
368 |
初中 |
用情境促进初中物理深度研究 |
三 |
李振佃 |
临沂东兴实验学校 |
369 |
初中 |
关于初中数学分层学习展示的研究 |
三 |
杨黎明 |
临沂凤凰实验学校 |
370 |
初中 |
核心素养下的英语课堂教学研究 |
三 |
王秀芳 |
临沂凤凰实验学校 |
371 |
初中 |
核心素养下的初中语文课堂教学探究 |
三 |
孙钦玲 |
临沂凤凰实验学校 |
372 |
初中 |
初中物理实验教学的探究 |
三 |
王秀芹 |
临沂凤凰实验学校 |
373 |
初中 |
初中生物有效课堂教学探究 |
三 |
王占艳 |
临沂凤凰实验学校 |
374 |
初中 |
初中化学实验教学创新研究 |
三 |
任玲玲 |
临沂凤凰实验学校 |
375 |
初中 |
基于英语学习活动观的实践研究 |
三 |
杜贵颖 |
临沂凤凰实验学校 |
376 |
初中 |
语文课堂的活力探究 |
三 |
郭娟娟 |
临沂凤凰实验学校 |
377 |
初中 |
及时的反思总结对数学学习的实际意义探究 |
三 |
王晓伟 |
临沂凤凰实验学校 |
378 |
初中 |
浅谈如何应用英语情感教学研究 |
三 |
邵煜 |
临沂凤凰实验学校 |
379 |
初中 |
初中语文课堂教学语言分析研究 |
三 |
梁佳宁 |
临沂凤凰实验学校 |
380 |
初中 |
数学学习反思含义价值及途经研究 |
三 |
王敏 |
临沂凤凰实验学校 |
381 |
初中 |
加强青少年自主管理能力培养研究 |
三 |
左平平 |
临沂凤凰实验学校 |
382 |
初中 |
在英语教学中渗透德育教育初探 |
三 |
段振军 |
临沂第二十七中学 |
383 |
初中 |
如何上好期末语文复习课初探 |
三 |
史丕同 |
临沂第二十七中学 |
384 |
初中 |
核心素养导向下的初中地理“大单元教学”设计初探 |
三 |
杜志慧 |
临沂第二十七中学 |
385 |
初中 |
深度学习下的大单元教学初探 |
三 |
管秀兰 |
临沂第二十七中学 |
386 |
初中 |
探究语文课堂提问的有效设计 |
三 |
王 岳 |
临沂第二十七中学 |
387 |
初中 |
作文教学初探——走进学生的生活和心灵 |
三 |
王子彩 |
临沂第二十七中学 |
388 |
初中 |
初探核心素养下的初中历史教学设计 |
三 |
张守凤 |
临沂第二十七中学 |
389 |
初中 |
初探如何在初中英语教学中渗透班主任管理教育 |
三 |
周 磊 |
临沂第二十七中学 |
390 |
初中 |
如何有效改进初中地理教学方法的探究 |
三 |
李志远 |
临沂第二十七中学 |
391 |
初中 |
基于核心素养下的初中英语深度学习探究 |
三 |
邢 蕾 |
临沂第二十七中学 |
392 |
初中 |
如何提高学生的英语阅读能力之初探 |
三 |
费洪玲 |
临沂第二十七中学 |
393 |
初中 |
深度学习下的数学课堂探究 |
三 |
胡新勋 |
临沂第二十七中学 |
394 |
初中 |
体育课堂教学策略研究 |
三 |
崔银东 |
临沂桃园中学 |
395 |
初中 |
基于学科素养下的道德与法治教学策略探索 |
三 |
杜利荣 |
临沂桃园中学 |
396 |
初中 |
学科素养下的生物教学策略初探 |
三 |
付宝妮 |
临沂桃园中学 |
397 |
初中 |
初探中西方文化差异对初中英语教学的影响 |
三 |
谷瑞兰 |
临沂桃园中学 |
398 |
初中 |
初中地理实践类作业设计研究 |
三 |
姜雨青 |
临沂桃园中学 |
399 |
初中 |
新课标下初中英语阅读高效课堂策略研究 |
三 |
李丽娟 |
临沂桃园中学 |
400 |
初中 |
核心素养导向下的英语作业设计探索 |
三 |
李秀艳 |
临沂桃园中学 |
401 |
初中 |
良好师生关系的构建研究 |
三 |
刘芝同 |
临沂桃园中学 |
402 |
初中 |
将德育教育渗透于初中生物教学中的探索 |
三 |
孟永娜 |
临沂桃园中学 |
403 |
初中 |
新课标视域下的化学探究性实验教学探索 |
三 |
王志雪 |
临沂桃园中学 |
404 |
初中 |
初中语文课外阅读教学探索 |
三 |
王静 |
临沂桃园中学 |
405 |
初中 |
提升初中数学成绩做法的研究 |
三 |
宋艳华 |
临沂桃园中学 |
406 |
初中 |
初中道德与法治议题式教学研究 |
三 |
岳红 |
临沂刘店子中学 |
407 |
初中 |
促进数学学困生转化研究 |
三 |
马新红 |
临沂刘店子中学 |
408 |
初中 |
农村中学数学小组合作学习中差异教学策略研究 |
三 |
胡晓坤 |
临沂刘店子中学 |
409 |
初中 |
小组合作在农村中学数学课堂应用策略研究 |
三 |
丁淑喆 |
临沂刘店子中学 |
410 |
初中 |
初中数学教学中的小组合作学习探索 |
三 |
李晓龙 |
临沂刘店子中学 |
411 |
初中 |
班主任管理的初步探索 |
三 |
王星皓 |
临沂刘店子中学 |
412 |
初中 |
联系生活实际，提高生物课堂效率 |
三 |
蒋丽光 |
临沂启航中学 |
413 |
初中 |
核心素养下语文大单元教学的粗浅理解 |
三 |
刘英 |
临沂启航中学 |
414 |
初中 |
基于核心素养下的初中数学深度学习研究 |
三 |
杨继生 |
临沂启航中学 |
415 |
初中 |
深度学习下的英语大单元主题教学策略探究 |
三 |
何凤凤 |
临沂启航中学 |
416 |
初中 |
从生活实际出发，探究生物教学策略 |
三 |
谢珊 |
临沂启航中学 |
417 |
初中 |
大单元背景下的语文阅读教学探究 |
三 |
牛明轲 |
临沂启航中学 |
418 |
初中 |
初中历史教学中核心素养能力培养策略探究 |
三 |
巩在飞 |
临沂启航中学 |
419 |
初中 |
智慧课堂教学模式构建研究 |
三 |
诸葛福蕊 |
临沂汤河中学 |
420 |
初中 |
基于核心素养的地理大单元教学研究 |
三 |
钱名臻 |
临沂汤河中学 |
421 |
初中 |
农村中学开展乒乓球运动社团存在问题及其解决策略的探讨 |
三 |
赵钦刚 |
临沂汤河中学 |
422 |
初中 |
新课标背景下初中数学大单元作业减负增效研究 |
三 |
徐洪萍 |
临沂汤河中学 |
423 |
初中 |
基于提升学生核心素养的初中数学深度学习探究 |
三 |
吴青娟 |
临沂汤河中学 |
424 |
初中 |
基于核心素养培育的初中语文阅读策略研究 |
三 |
孙雨诺 |
临沂汤河中学 |
425 |
初中 |
基于数学核心素养下的初中数学课堂实践探索 |
三 |
夏红丽 |
临沂汤河中学 |
426 |
初中 |
和谐自主的物理教育研究 |
三 |
张宏生 |
临沂汤河中学 |
427 |
初中 |
浅谈初中语文名著导读的教学策略 |
三 |
陈芳芳 |
临沂汤河中学 |
428 |
初中 |
提高初中语文课堂教学有效性的策略研究 |
三 |
王恩彩 |
临沂汤头中学 |
429 |
初中 |
初中数学课堂引入中情景创设的研究 |
三 |
梁红 |
临沂汤头中学 |
430 |
初中 |
跨学科视角下的初中英语阅读教学路径研究 |
三 |
王静 |
临沂汤头中学 |
431 |
初中 |
分层教学在生物教学中的研究 |
三 |
陈士蕊 |
临沂汤头中学 |
432 |
初中 |
班级文化建设研究 |
三 |
程振宏 |
临沂汤头中学 |
433 |
初中 |
体育游戏在中学体育实践课中运用的调查及研究 |
三 |
张林 |
临沂汤头中学 |
434 |
初中 |
双减政策下初中化学强课提质策略研究与实施 |
三 |
彭艳 |
河东区教育和体育局 |
435 |
初中 |
初中数学如何教学才能有深度 |
三 |
崔景浩 |
河东区教育和体育局 |
436 |
初中 |
多媒体与初中历史课堂教学深度融合 |
三 |
李征 |
河东区教育和体育局 |
437 |
初中 |
初中英语阅读教学中情感目标的制定与有效达成的调查研究 |
三 |
郑玉芹 |
河东区教育和体育局 |
438 |
初中 |
基于培养核心素养的初中历史单元主题式教学策略研究 |
三 |
胡明波 |
临沂汤头中学 |
439 |
初中 |
初中英语阅读技巧的探究 |
三 |
秦广香 |
临沂郑旺中学 |
440 |
初中 |
习题教学的重要性的探索 |
三 |
王中伟 |
临沂郑旺中学 |
441 |
初中 |
初中语文整本书阅读教学策略初探 |
三 |
谢凤玲 |
临沂郑旺中学 |
442 |
初中 |
初中物理实验探究课研究 |
三 |
陈帅成 |
临沂郑旺中学 |
443 |
初中 |
初中英语阅读能力培养的研究 |
三 |
王乐霞 |
临沂郑旺中学 |
444 |
初中 |
分层教学法在初中英语教学中的应用初探 |
三 |
苟永玲 |
临沂郑旺中学 |
445 |
初中 |
英语教、学、评一体化的实施建议的探索 |
三 |
吴亚青 |
临沂郑旺中学 |
446 |
初中 |
跳出题海助力教学的研究 |
三 |
何涛 |
临沂郑旺中学 |
447 |
初中 |
怎样提高语文课堂效率 |
三 |
徐秀梅 |
临沂太平中学 |
448 |
初中 |
基于核心素养下的初中英语教学策略 |
三 |
沈秀美 |
临沂太平中学 |
449 |
初中 |
试论家庭教育的思路与方法 |
三 |
盛晨 |
临沂太平中学 |
450 |
初中 |
关于初中地理教学经验的概述 |
三 |
刘文文 |
临沂太平中学 |
451 |
初中 |
如何优化创新课堂 |
三 |
李善彩 |
临沂太平中学 |
452 |
高中 |
高中语文古典诗词教学的探究 |
一 |
程洪美 |
临沂第二十四中学 |
453 |
高中 |
高中思想政治与大单元教学研究 |
一 |
李洪田 |
临沂第二十四中学 |
454 |
高中 |
基于学生核心素养提升的课程与教材开发研究 |
一 |
张玉英 |
临沂第二十四中学 |
455 |
高中 |
议题式课堂构建探究 |
一 |
马荣荣 |
临沂第二十四中学 |
456 |
高中 |
新高考背景下地理专题复习模式的研究 |
一 |
王红梅 |
临沂第二十四中学 |
457 |
高中 |
提高高中英语写作技巧的有效教学方法研究 |
一 |
王静 |
临沂第二十四中学 |
458 |
高中 |
高中数学中的变式教学研究 |
一 |
董自龙 |
临沂第二十四中学 |
459 |
高中 |
高中语文古典诗词教学策略研究 |
一 |
马筱雪 |
临沂第二十四中学 |
460 |
高中 |
深度学习理念下高中语文课堂有效提问的研究 |
一 |
韩英 |
临沂第二十四中学 |
461 |
高中 |
高考地理核心素养考查的路径研究 |
一 |
赵长城 |
临沂第二十四中学 |
462 |
高中 |
高中地理个性化作业策略研究 |
一 |
李东英 |
临沂第二十四中学 |
463 |
高中 |
高中思想政治深度学习的教学研究 |
一 |
王芳 |
临沂第二十四中学 |
464 |
高中 |
据学生个体差异分层教学探究 |
一 |
徐学军 |
临沂第二十四中学 |
465 |
高中 |
高中数学课堂有效学习的策略研究 |
一 |
姚金玲 |
临沂第二十四中学 |
466 |
高中 |
多媒体与物理教学策略探究 |
一 |
朱文生 |
临沂第二十四中学 |
467 |
高中 |
基于学科核心素养的英语单元整体教学设计研究 |
一 |
薛娟 |
临沂第二十四中学 |
468 |
高中 |
微课在英语课堂教学当中的案例研究 |
一 |
朱文明 |
临沂第二十四中学 |
469 |
高中 |
促进学生英语阅读能力的研究 |
一 |
张臻 |
临沂第二十四中学 |
470 |
高中 |
高中语文人文性教学的作用和策略 |
一 |
李敏 |
临沂第二十四中学 |
471 |
高中 |
基于核心素养下的高中英语教学探究 |
一 |
刘欣欣 |
临沂第二十四中学 |
472 |
高中 |
基于核心素养下的高中生物学习的研究 |
一 |
郑美玉 |
临沂第二十四中学 |
473 |
高中 |
新时代高中生爱国主义教育策略研究 |
一 |
郭丕河 |
临沂第二十四中学 |
474 |
高中 |
基于高中生物学困生的教学研究 |
一 |
陈祥萍 |
临沂第二十四中学 |
475 |
高中 |
在课外教学中如何开展地理实践活动研究 |
一 |
刘源 |
临沂第二十四中学 |
476 |
高中 |
高中化学学困生的转化策略 |
一 |
郁永杰 |
临沂第二十四中学 |
477 |
高中 |
促进高中生物理深度学习的教学策略研究 |
一 |
吴学坤 |
临沂第二十四中学 |
478 |
高中 |
高中地理教学中学生地理兴趣的培养途径研究 |
一 |
杨广山 |
临沂第二十四中学 |
479 |
高中 |
高中历史阅读高效课堂构建研究 |
一 |
从相伟 |
临沂第二十四中学 |
480 |
高中 |
新课程下高中英语阅读教学探究 |
一 |
李艳梅 |
临沂第二十四中学 |
481 |
高中 |
大数据时代下高中地理课堂的精准教学策略 |
一 |
郝忠华 |
临沂第二十四中学 |
482 |
高中 |
通过仿写提高英文写作水平探究 |
一 |
王利美 |
临沂第二十四中学 |
483 |
高中 |
上好试卷讲评课的策略研究 |
一 |
刘贵凤 |
临沂第二十四中学 |
484 |
高中 |
核心素养下的高中生物高效课堂探究 |
一 |
徐加兴 |
临沂第二十四中学 |
485 |
高中 |
高中生心理健康教育的初探 |
一 |
刘淑萍 |
临沂第二十四中学 |
486 |
高中 |
如何构建高效的高中语文课堂探究 |
一 |
史运锋 |
临沂第二十四中学 |
487 |
高中 |
中学教育信息化管理的改革与创新策略研究 |
一 |
郭希祥 |
临沂第二十四中学 |
488 |
高中 |
核心素养引领下的古诗词鉴赏与解读的策略研究 |
一 |
孙赵钦 |
临沂第二十四中学 |
489 |
高中 |
高中体育教学现状分析及改进措施研究 |
一 |
王贵意 |
临沂第二十四中学 |
490 |
高中 |
提高学生英语词汇识记能力的研究 |
一 |
李善玲 |
临沂第二十四中学 |
491 |
高中 |
高中英语名著阅读教学策略研究 |
一 |
李佳 |
临沂第二十四中学 |
492 |
高中 |
高中英语开放式写作教学的阅读实践研究 |
一 |
王相芹 |
临沂第二十四中学 |
493 |
高中 |
党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑研究 |
一 |
赵钦春 |
临沂第二十四中学 |
494 |
高中 |
高中数学变式教学的研究 |
一 |
张传琮 |
临沂第二十四中学 |
495 |
高中 |
高中英语学困生的现状及转化策略研究 |
一 |
王爱华 |
临沂第二十四中学 |
496 |
高中 |
情感表达在声乐演唱中的重要性研究 |
一 |
高伟 |
临沂第二十四中学 |
497 |
高中 |
浅谈史料实证类的试题研究 |
一 |
杨敬方 |
临沂第二十四中学 |
498 |
高中 |
高中数学有效课堂教学策略研究 |
一 |
路宝敬 |
临沂第二十四中学 |
499 |
高中 |
核心素养视域下深度教学的时间调控策略研究 |
一 |
郁雪莹 |
临沂第二十四中学 |
500 |
高中 |
高中生物概念教学实践的研究 |
一 |
包汉菲 |
临沂第二十四中学 |
501 |
高中 |
联考改革新形势下的速写探究 |
一 |
王晓 |
临沂第二十四中学 |
502 |
高中 |
项目式学习在高中历史课堂教学中的实践研究 |
一 |
杜冰谩 |
临沂第二十四中学 |
503 |
高中 |
研究精致化班级管理培养优秀学生 |
一 |
张现龙 |
临沂第二十四中学 |
504 |
高中 |
对跳远助跑起跳练习的研究 |
一 |
傅金亮 |
临沂第二十四中学 |
505 |
高中 |
精研高考实验题明确备考方向 |
一 |
陈晓伟 |
河东区教育和体育局 |
506 |
高中 |
高中800米体育特长生身体素质研究 |
一 |
左荣彩 |
临沂第二十四中学 |
507 |
高中 |
高中物理高效课堂教学的构建研究 |
二 |
刘玉春 |
临沂第二十四中学 |
508 |
高中 |
议题式教学促进深度学习的研究 |
二 |
陈晓庆 |
临沂第二十四中学 |
509 |
高中 |
生物新教材变化与高考对接策略研究 |
二 |
王慧 |
临沂第二十四中学 |
510 |
高中 |
高中思想政治问题教学探究 |
二 |
王文娟 |
临沂第二十四中学 |
511 |
高中 |
高考作文复习审题立意之探究 |
二 |
蒋庆香 |
临沂第二十四中学 |
512 |
高中 |
核心素养下高中化学实验教学策略的研究 |
二 |
徐广如 |
临沂第二十四中学 |
513 |
高中 |
深度学习背景下的高三复习策略研究 |
二 |
徐保东 |
临沂第二十四中学 |
514 |
高中 |
核心素养下的高中生物教学探究 |
二 |
郑佐爱 |
临沂第二十四中学 |
515 |
高中 |
核心素养下的高中语文大单元教学探究 |
二 |
杜忠祥 |
临沂第二十四中学 |
516 |
高中 |
初高中过渡过程中数学教学策略研究 |
二 |
逯彦欣 |
临沂第二十四中学 |
517 |
高中 |
坚持素养导向，构建素养课型探究 |
二 |
李娟 |
临沂第二十四中学 |
518 |
高中 |
优秀教师成长个案研究和规律探索 |
二 |
韩国海 |
临沂第二十四中学 |
519 |
高中 |
英语课堂中的写作探究 |
二 |
廉静 |
临沂第二十四中学 |
520 |
高中 |
以生为本构建高效高中语文课堂探究 |
二 |
刘振娟 |
临沂第二十四中学 |
521 |
高中 |
新高考背景下的高中化学教学策略研究 |
二 |
孙贵霞 |
临沂第二十四中学 |
522 |
高中 |
语篇分析视角下高中英语阅读教学策略 |
二 |
王珍珍 |
临沂第二十四中学 |
523 |
高中 |
以学习表现统领核心素养的语文教学与评价探究 |
二 |
肖远 |
临沂第二十四中学 |
524 |
高中 |
高中语文教学中关于深植爱国主义教育的策略研究 |
二 |
沈友芳 |
临沂第二十四中学 |
525 |
高中 |
打造高效课堂的策略研究 |
二 |
韦宝存 |
临沂第二十四中学 |
526 |
高中 |
基于核心素养下的高中英语高效课堂探究 |
二 |
崔允慧 |
临沂第二十四中学 |
527 |
高中 |
在教学中注重核心素养的培养探究 |
二 |
王振香 |
临沂第二十四中学 |
528 |
高中 |
高中生常见心理问题及健康心态构建的探究 |
二 |
王茂臣 |
临沂第二十四中学 |
529 |
高中 |
开放性作业在思想政治教学中的融入探究 |
二 |
蒋晓慧 |
临沂第二十四中学 |
530 |
高中 |
提高高三学生备考应试心理素质的策略研究 |
二 |
高群 |
临沂第二十四中学 |
531 |
高中 |
主体性教学的探究与实践 |
二 |
李修永 |
临沂第二十四中学 |
532 |
高中 |
高中历史学习中的家国情怀培养的策略研究 |
二 |
王士良 |
临沂第二十四中学 |
533 |
高中 |
新高考背景下高效化学教学的对策与实施 |
二 |
蒋迪 |
临沂第二十四中学 |
534 |
高中 |
高中生的数学思维培养模式的探究 |
二 |
贾美珍 |
临沂第二十四中学 |
535 |
高中 |
生物实验教学中多媒体技术的应用策略研究 |
二 |
赵凤珍 |
临沂第二十四中学 |
536 |
高中 |
在化学教学中进行探究性实验教学的研究 |
二 |
李宝秀 |
临沂第二十四中学 |
537 |
高中 |
高中数学分层教学方法探究 |
二 |
张浩然 |
临沂第二十四中学 |
538 |
高中 |
高中化学基本概念复习概念图应用策略研究 |
二 |
李学彩 |
临沂第二十四中学 |
539 |
高中 |
发挥集体智慧，培优辅差策略研究 |
二 |
郑西堂 |
临沂第二十四中学 |
540 |
高中 |
高中数学教学培优措施及方法探究 |
二 |
李擎擎 |
临沂第二十四中学 |
541 |
高中 |
学困生的成因分析及矫正研究 |
二 |
朱孔明 |
临沂第二十四中学 |
542 |
高中 |
聚焦语篇的英语学习思维训练研究 |
二 |
张艳霞 |
临沂第二十四中学 |
543 |
高中 |
语文学科核心素养有效途径研究 |
二 |
于晓玲 |
临沂第二十四中学 |
544 |
高中 |
坚守教育初心，锤炼师德修养研究 |
二 |
姚其花 |
临沂第二十四中学 |
545 |
高中 |
学校集体备课的有效组织研究 |
二 |
张凤云 |
临沂第二十四中学 |
546 |
高中 |
《红楼梦》整本书阅读指导实践探究 |
二 |
邰翠玲 |
临沂第二十四中学 |
547 |
高中 |
高中语文教学中渗透爱国主义教育途径探究 |
二 |
张金生 |
临沂第二十四中学 |
548 |
高中 |
分类培养、分层教学帮助学困生进步实施研究 |
二 |
杨守昌 |
临沂第二十四中学 |
549 |
高中 |
浅谈数学文化在高中数学课堂中的渗透 |
二 |
葛绪彩 |
临沂第二十四中学 |
550 |
高中 |
基于核心素养下的高中化学大单元教学探究 |
二 |
张秀娟 |
临沂第二十四中学 |
551 |
高中 |
高中信息技术教学策略评价探究与实践 |
二 |
孙丽萍 |
临沂第二十四中学 |
552 |
高中 |
学生学习动机与学习兴趣培养策略研究 |
二 |
张潇 |
临沂第二十四中学 |
553 |
高中 |
高中美术“泥塑工坊”——培养学生慧眼匠心实践与研究 |
二 |
赵春艳 |
临沂第二十四中学 |
554 |
高中 |
通用技术大单元项目教学实践研究 |
二 |
赵法平 |
临沂第二十四中学 |
555 |
高中 |
基于大单元教学的高中美术课堂文化的传承实践探究 |
二 |
许世娟 |
临沂第二十四中学 |
556 |
高中 |
实施体育教学改革提高育人质量的策略研究 |
二 |
梁建勋 |
临沂第二十四中学 |
557 |
高中 |
提高高中英语阅读能力的研究 |
二 |
李群 |
临沂第二十四中学 |
558 |
高中 |
高中地理课堂教学方法与策略研究 |
二 |
高素娟 |
临沂第二十四中学 |
559 |
高中 |
生活化教学在高中地理课堂中的渗透 |
二 |
盛文菲 |
临沂第二十四中学 |
560 |
高中 |
浅谈艺体生提高文化课成绩的复习策略研究 |
二 |
颜艳 |
临沂第二十四中学 |
561 |
高中 |
浅淡快速有效读帖的研究 |
二 |
张祥波 |
临沂第二十四中学 |
562 |
高中 |
浅谈美术专业后进生的转化研究 |
二 |
徐红 |
临沂第二十四中学 |
563 |
高中 |
关于艺术生数学课堂教学有效性的研究 |
二 |
徐坤福 |
临沂第二十四中学 |
564 |
高中 |
高中数学课堂教学有效性的探究 |
二 |
孙翠 |
临沂第二十四中学 |
565 |
高中 |
课堂教学中创新思维培养研究 |
二 |
诸葛瑞瑞 |
临沂第二十四中学 |
566 |
高中 |
浅谈高效课堂的要点 |
二 |
文静 |
临沂第二十四中学 |
567 |
高中 |
以学生为本，构建和谐、高效课堂的研究 |
二 |
许学选 |
临沂第二十四中学 |
568 |
高中 |
高中地理高效课堂研究 |
二 |
韩继民 |
临沂第二十四中学 |
569 |
高中 |
核心素养下的学生识图能力研究 |
二 |
冉祥翠 |
临沂第二十四中学 |
570 |
高中 |
英语教学中心理学运用的研究 |
二 |
刘志娟 |
临沂第二十四中学 |
571 |
高中 |
提高学生家国情怀素养在高中英语教学中的策略研究 |
二 |
李祥臻 |
临沂第二十四中学 |
572 |
高中 |
气息在声乐演唱中的作用研究 |
二 |
王守梅 |
临沂第二十四中学 |
573 |
高中 |
语文课“教什么”的策略研究 |
二 |
蔡水华 |
临沂第二十四中学 |
574 |
高中 |
新高考改革对高中地理教学的影响及应对对策研究 |
二 |
葛瑞娟 |
临沂第二十四中学 |
575 |
高中 |
“思辨性阅读与表达”策略研究 |
二 |
朱孔岭 |
临沂第二十四中学 |
576 |
高中 |
高中地理教学的重难点突破策略 |
二 |
陈洪友 |
临沂第二十四中学 |
577 |
高中 |
高中文言文阅读教学策略研究 |
二 |
于金桥 |
临沂第二十四中学 |
578 |
高中 |
提升生物学核心素养的备课方式研究 |
二 |
郑敏 |
河东区教育和体育局 |
579 |
高中 |
艺体生高考复习策略和培优计划 |
二 |
崔建柱 |
河东区教育和体育局 |
580 |
高中 |
信息技术课堂提问有效性的探究 |
二 |
庞孟然 |
临沂第二十四中学 |
581 |
高中 |
加强学生自主学习的探究 |
三 |
高蕾 |
临沂第二十四中学 |
582 |
高中 |
关于新高考形势下学困生转化的探究 |
三 |
胡良珍 |
临沂第二十四中学 |
583 |
高中 |
词汇教学有效策略 |
三 |
张晔 |
临沂第二十四中学 |
584 |
高中 |
后进生的转化工作研究 |
三 |
孟越 |
临沂第二十四中学 |
585 |
高中 |
核心素养下的高中物理大单元教学探究 |
三 |
明永刚 |
临沂第二十四中学 |
586 |
高中 |
夯实基础打造低重心教学课堂模式探究 |
三 |
彭晓磊 |
临沂第二十四中学 |
587 |
高中 |
合作增效模式下的学习探究 |
三 |
马明德 |
临沂第二十四中学 |
588 |
高中 |
深度学习视域下的高中物理教学方法探究 |
三 |
陈祥明 |
临沂第二十四中学 |
589 |
高中 |
立足核心素养，打造高效课堂的策略研究 |
三 |
郁树霞 |
临沂第二十四中学 |
590 |
高中 |
日语课堂教学中师生互动教学策略的研究 |
三 |
吴振楠 |
临沂第二十四中学 |
591 |
高中 |
物理模型在中学物理教学中的作用探究 |
三 |
魏青玲 |
临沂第二十四中学 |
592 |
高中 |
核心素养下的思维课堂的构建策略研究 |
三 |
王文芬 |
临沂第二十四中学 |
593 |
高中 |
英语课堂有效教学研究 |
三 |
徐文晓 |
临沂第二十四中学 |
594 |
高中 |
高中班级特殊分层教学研究 |
三 |
李新兵 |
临沂第二十四中学 |
595 |
高中 |
从“三数”看高考中低档题目的备考策略研究 |
三 |
茅学兰 |
临沂第二十四中学 |
596 |
高中 |
英语教学中融入中华传统文化的研究 |
三 |
李红光 |
临沂第二十四中学 |
597 |
高中 |
历史课堂有效教学策略研究 |
三 |
贾晓 |
临沂第二十四中学 |
598 |
高中 |
在高中语文课堂中实施有效情感教育的策略研究 |
三 |
曹忠玉 |
临沂第二十四中学 |
599 |
高中 |
新课改下物理高效课堂教学的探究 |
三 |
肖仕贵 |
临沂第二十四中学 |
600 |
高中 |
学困生的帮促与转化的策略研究 |
三 |
王相严 |
临沂第二十四中学 |
601 |
高中 |
新时代背景下的课堂教学策略研究 |
三 |
赵守旭 |
临沂第二十四中学 |
602 |
高中 |
高三英语复习中促进后进生学习方法的研究 |
三 |
薛克燕 |
临沂第二十四中学 |
603 |
高中 |
关于激发学生学习兴趣的策略研究 |
三 |
刘文波 |
临沂第二十四中学 |
604 |
高中 |
普通班开展高中英语教学工作的策略研究 |
三 |
李恩琪 |
临沂第二十四中学 |
605 |
高中 |
班级优等生培养方法的探究 |
三 |
井桂勇 |
临沂第二十四中学 |
606 |
高中 |
提升班级自主管理的水平研究 |
三 |
李凤霞 |
临沂第二十四中学 |
607 |
高中 |
微视频在高中政治教学中的运用研究 |
三 |
刘娜 |
临沂第二十四中学 |
608 |
高中 |
高中历史教学中开展小组合作的研究 |
三 |
姜伟 |
临沂第二十四中学 |
609 |
高中 |
激发兴趣和自信，从词汇入手的实践和探究 |
三 |
史伟 |
临沂第二十四中学 |
610 |
高中 |
基于核心素养的英语分层教学研究 |
三 |
巩彩丽 |
临沂第二十四中学 |
611 |
高中 |
基于任务驱动的高中历史大单元探究 |
三 |
朱秀军 |
临沂第二十四中学 |
612 |
高中 |
高中英语阅读能力的培养策略 |
三 |
任岩峰 |
临沂第二十四中学 |
613 |
高中 |
基于核心素养培养的高中化学教学研究 |
三 |
申培英 |
临沂第二十四中学 |
614 |
高中 |
深度学习理念下政治课的思辨教学探究 |
三 |
刘咪咪 |
临沂第二十四中学 |
615 |
高中 |
高中生物学科核心素养的表现研究 |
三 |
郑树伟 |
临沂第二十四中学 |
616 |
高中 |
基于沂蒙精神的高中班级文化建设研究 |
三 |
刘兴明 |
临沂第二十四中学 |
617 |
高中 |
应用创新型教学方法提高中学生的数学成绩策略研究 |
三 |
陈华珍 |
临沂第二十四中学 |
618 |
高中 |
高中数学深度学习的策略探究 |
三 |
赵磊 |
临沂第二十四中学 |
619 |
高中 |
以人为本，创建高效历史课堂策略研究 |
三 |
薛现峰 |
临沂第二十四中学 |
620 |
高中 |
学习倦怠心理影响因素及其干预研究 |
三 |
徐超群 |
临沂第二十四中学 |
621 |
高中 |
增强学生自信心的策略研究 |
三 |
周芹 |
临沂第二十四中学 |
622 |
高中 |
关于高中阶段研究性学习的调查研究 |
三 |
李辉 |
临沂第二十四中学 |
623 |
高中 |
巧用弯道跑技术提高200米成绩的实施策略研究 |
三 |
张伟保 |
临沂第二十四中学 |
624 |
高中 |
提高学生音乐鉴赏能力的实践研究 |
三 |
袁玉涵 |
临沂第二十四中学 |
625 |
高中 |
高中英语学科核心素养下的写作教学策略研究 |
三 |
宋涛 |
临沂第二十四中学 |
626 |
高中 |
关于技术教育中因材施教的策略研究 |
三 |
贾庆行 |
临沂第二十四中学 |
627 |
高中 |
“6+1”教学模式下促进学生深度学的实践研究 |
三 |
胡艺 |
临沂第二十四中学 |
628 |
高中 |
高中历史教学中核心价值的培养研究 |
三 |
王洁 |
临沂第二十四中学 |
629 |
高中 |
高中美术生的教学引导与管理的研究 |
三 |
刘士龙 |
临沂第二十四中学 |
630 |
高中 |
对高中物理打造高效课堂和提升物理学科素养的研究 |
三 |
徐永莲 |
临沂第二十四中学 |
631 |
高中 |
提高高中美术学习主动性的研究 |
三 |
张理坤 |
临沂第二十四中学 |
632 |
高中 |
高考生物备考策略与技巧研究 |
三 |
邵广军 |
临沂第二十四中学 |
633 |
高中 |
问题链在高中生物教学中的应用研究 |
三 |
石绍玖 |
临沂第二十四中学 |
634 |
高中 |
漫谈高中语文古诗词鉴赏教学的研究 |
三 |
郑新军 |
临沂第二十四中学 |
635 |
高中 |
艺体生快速提高文化课成绩的几个技巧研究 |
三 |
尤志轩 |
临沂第二十四中学 |
636 |
高中 |
浅谈高中英语读后续写教学的探索与实践研究 |
三 |
姜丽丽 |
临沂第二十四中学 |
637 |
高中 |
有效实施高中数学互助学习小组教学的研究 |
三 |
张兆怀 |
临沂第二十四中学 |
638 |
高中 |
新课改后高中美术课程的教学策略分析与探究 |
三 |
张桂香 |
临沂第二十四中学 |
639 |
高中 |
难点突破之受力分析 |
三 |
沈洪光 |
临沂第二十四中学 |
640 |
高中 |
高中化学演示实验的教学功能研究 |
三 |
刘召磊 |
临沂第二十四中学 |
641 |
高中 |
新高考下学生能力培养的探究 |
三 |
宋永娟 |
临沂第二十四中学 |
642 |
高中 |
核心素养下的语文作文构建序列化训练研究 |
三 |
彭洪娟 |
临沂第二十四中学 |
643 |
高中 |
高中艺术生教学管理探究 |
三 |
翟艳超 |
临沂第二十四中学 |
644 |
高中 |
家校一体德育模式的有效研究 |
三 |
刘琦 |
临沂第二十四中学 |
645 |
高中 |
基于实验项目化学习的高中历史教学设计研究 |
三 |
张兴美 |
临沂第二十四中学 |
646 |
高中 |
艺术生文化课备考策略研究 |
三 |
马扩峰 |
临沂第二十四中学 |
647 |
中职 |
中等职业学校数学教学探讨 |
一 |
李莉 |
临沂市经济学校 |
648 |
中职 |
校企合作、工学结合，搭建中职学生再培养模式 |
一 |
杨彤辉 |
临沂市经济学校 |
649 |
中职 |
走近国学经典 传承中华文化 |
一 |
朱丙文 |
临沂科技普通中等专业学校 |
650 |
中职 |
课程思政背景下中职英语教学策略研究 |
一 |
张如珍 |
临沂科技普通中等专业学校 |
651 |
中职 |
中等职业学校教师职业幸福感提升途径研究 |
二 |
代其斌 |
临沂市经济学校 |
652 |
中职 |
中职学生学习现状分析及提高对策 |
二 |
宋宇 |
临沂市经济学校 |
653 |
中职 |
当代中职学生心理健康问题及辅导研究 |
二 |
颜培娟 |
临沂市经济学校 |
654 |
中职 |
中职生网络阅读素养提升研究 |
二 |
宋海风 |
临沂市经济学校 |
655 |
中职 |
中职老年人服务与管理技能型人才培养研究与探索 |
二 |
朱晓庆 |
临沂市经济学校 |
656 |
中职 |
微课在中职体育教学中的应用效果研究 |
二 |
李京献 |
临沂科技普通中等专业学校 |
657 |
中职 |
中职历史结构化教学研究 |
三 |
李连秀 |
临沂市经济学校 |
658 |
中职 |
中职生法制教育现状分析及对策研究 |
三 |
杜丽慧 |
临沂市经济学校 |
659 |
中职 |
中职汽修专业1+X证书制度与现代学徒制的融合探究 |
三 |
高星 |
临沂市经济学校 |
660 |
中职 |
中等职业教育兼职教师聘用及管理研究 |
三 |
许传伟 |
临沂市经济学校 |
661 |
中职 |
临沂市技能大赛“声乐、器乐表演” |
三 |
马慧洁 |
临沂市经济学校 |
662 |
中职 |
临沂市技能大赛“声乐、器乐表演” |
三 |
郭圣娇 |
临沂市经济学校 |
663 |
中职 |
技能大赛“幼儿保育” |
三 |
吴宇 |
临沂市经济学校 |
664 |
中职 |
中职学校专业课程研究 |
三 |
杨娟 |
临沂市经济学校 |
665 |
中职 |
快乐体育理念在篮球体育教学中如何应用 |
三 |
胡正德 |
临沂科技普通中等专业学校 |
666 |
中职 |
快乐体育理念在排球教学中的应用 |
三 |
皮忠坤 |
临沂科技普通中等专业学校 |
临东政办字〔2023〕24号
各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、河东经济开发区、农业高新技术产业示范区管委会，区政府各部门，上级驻河东各单位：
根据《河东区人民政府重大行政决策程序规定》要求，2023年6月5日，河东区人民政府办公室公布了《河东区人民政府2023年度重大行政决策事项目录》，对年度重大行政决策事项实行清单管理。由于上级计划规划和政策文件等依据未制定出台、决策草案经风险评估对原有政策延续性和稳定性尚不确定等原因，部分已纳入目录管理的重大行政决策事项年内不能完成，已按规定程序从目录中移除。
为进一步规范重大行政决策程序，促进政府科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，现将调整后的河东区政府2023年度3件重大行政决策事项予以公布。列入目录清单动态管理的重大行政决策事项须于2023年12月31日前完成。各有关部门和单位要严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的法定程序开展前期工作，并适时提交区政府常务会议审议决定。
附件：河东区人民政府2023年度重大行政决策事项目录
河东区人民政府办公室
2023年10月26日
（此件公开发布）
附件
河东区人民政府2023年度重大行政决策事项目录
1、河东区新一轮“四减四增”三年行动任务清单（2023年）（承办单位：河东生态环境分局）
2、河东区自然灾害救助预案（承办单位：区应急管理局）
3、河东区重点项目全流程服务管理办法（承办单位：区发展和改革局）
临东政任〔2023〕10号
各镇人民政府、街道办事处，临沂汤头温泉旅游度假区、河东经济开发区、农业高新技术产业示范区管委会，区政府各部门，上级驻河东各单位：
区政府决定，任命：
王再新、张瑞泰为临沂第二十四中学副校长;
宋守海为临沂第二十四中学教务处主任;
李自强为临沂第二十四中学政教处主任;
沈贵军为临沂第二十四中学总务处主任;
左殿利为临沂第二十四中学教科室主任;
崔永胜、陈洪岩、国庆忠、宋涛为临沂第二十六中学副校长。
河东区人民政府
2023年10月24日
为加强烟草专卖零售许可证管理，区烟草专卖局起草了《临沂市河东区烟草制品零售点布局规定》（征求意见稿），从办理要求、布局限制等方面对烟草专卖零售许可证办理及烟草制品零售点布局进行了详细的规定。为凝聚各界的智慧和力量参与规范性文件管理，增加规范性文件管理的公开性、科学性，现公开征求意见。请于2023年11月24日前，通过以下两种方式提出意见和建议：
1.将意见和建议发送至：hdqsfj@ly.shandong.cn。
2.联系电话：0539-8392615。
附件：临沂市河东区烟草制品零售点布局规定（征求意见稿）
临沂市河东区司法局
2023年10月24日
临沂市河东区人民政府主办 河东区人民政府办公室承办
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