工作主线：加快推进提质培优，建设职业教育创新发展高地

职业教育作为与经济社会发展联系最紧密、与就业和民生关系最直接的教育类型，前途广阔、大有可为。随着供给侧结构性改革和经济转型升级步伐加快，高素质技术技能人才短缺的矛盾日益凸显，倒逼职业教育提质增效、加速发展。为此，学校认真贯彻省教育厅关于推进提质培优，建设职业教育创新发展高地的发展要求，推进学校提质培优和学校创新发展，为临沂市社会经济发展提供有力的人才支撑。

一、指导思想和总体思路

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述及全国教育大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立新发展理念，落实《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》，坚持把发展职业教育摆在更加突出的位置，建立同经济社会发展需求密切对接、与加快教育现代化要求整体契合的新时代中国特色职业教育制度和模式，为实现区域现代化提供技术技能人才支撑。

（二）总体思路。通过提质培优，推动学校职业教育自我完善、自我发展、自我革新，更好服务高水平发展、促进高质量就业。

——在培养目标方面，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义，把提高职业技术技能和培养职业精神高度融合，培养培训大批拥有较强生产技能和服务技能的人才进入现代产业和先进企业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

——在办学形式方面，实现产教深度融合，校企紧密合作，探索多种办学体制。

——在教学模式方面，坚持工学结合、知行合一，能力与资格并重,按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，实现学历证书与职业技能等级证书课程融通。

——在队伍建设方面，实现理论教学能力和实践教学能力融合，打造“双师型”教师队伍。

——在教材建设方面，坚持职业能力本位，实现基本原理和生产案例融合，及时将新技术、新工艺、新规范、新资源纳入教材。

——在治理体系方面，探索校企共同治理机制，引进社会第三方评价，推动共商共建共享。

二、全面落实高度重视、加快发展的总要求

1、加强党对职业教育的全面领导，落实立德树人根本任务。坚持以习近平总书记关于职业教育工作、关于山东工作的重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循，发挥好省委教育工作领导小组的议事协调职能和职业院校各级党组织的战斗堡垒作用，把党对职业教育的全面领导落到实处，确保职业教育正确方向，确保职业教育改革发展各项任务全面落实。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强师生思想政治教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，把社会主义核心价值体系贯穿于人才培养全过程，培育和传承好工匠精神。加强职业院校党的建设，健全组织体系，把全面从严治党落实到办学治校全过程，领导和促进学校工会、共青团等群团组织和学生会建设。探索公开竞争聘用学校管理人员，建立学校领导干部科学的选用、培养、交流、退出机制。

2、构建职业教育“三全育人”新格局。加强党委对学校思想政治工作的全面领导，落实全员全过程全方位育人，引导职业学校全面统筹各领域、各环节、各方面的育人资源和育人力量，教育引导青年学生增强爱党爱国意识，听党话、跟党走。引导专业课教师加强课程思政建设，将思政教育全面融入人才培养方案和专业课程。加强中职德育工作队伍建设，办好中职学校班主任业务能力比赛。鼓励从企业中聘请劳动模范、技术能手、大国工匠、道德楷模担任兼职德育导师，建设一支阅历丰富、有亲和力、身正为范的兼职德育工作队伍。将党建和思想政治工作评价指标全面纳入学校事业发展规划、专业质量评价、人才项目评审、教学科研成果评估等。

3、创新职业学校思想政治教育模式。加强中职学校思想政治、语文、历史和高职学校思想政治理论课课程建设，开足开齐开好必修课程，按照规定选用国家统编教材。加大专职思政课教师配备力度，实施职业学校党建和思政工作能力提升计划，开展德育管理人员、专职思政课教师培训。改革思政课教师考核办法，将政治素质作为教师考核第一标准。遵循职业学校学生认知规律，开发遴选学生喜闻乐见的课程资源，因地制宜实施情景式、案例式、活动式等教法，建设学生真心喜爱、终生受益、体现职业教育特点的思政课程。持续开展职业学校“文明风采”系列活动。充分挖掘和利用地方、企业德育教育资源，引导校企共建德育实践基地。

4、落实学校办学自主权。以适应产业和就业需求为导向，在管理体制、专业设置、教师待遇、职称评聘、校企合作、教师招聘等方面，争取学校有更多的自主权，由学校在限额内自主设立内设机构并报机构编制部门备案，自主设置岗位，自主确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序，在相应人事考试官方网站公开招聘岗位信息、自主招聘各类人才，实行事后备案。大力推进学校内部管理体制改革，探索由学校自主聘用内设机构干部，报区教育和体育局备案。学校与行业企业可按规定根据实际在目录外合作共建新专业、开发新课程、培养紧缺急需领域的技术技能人才。

5、完善经费长效稳定保障机制。持续加大职业教育投入，争取新增财政性教育经费投入向职业教育倾斜，逐步化解学校债务。加强学校基础设施建设，2021年启动新校建设，整体提升学校基本办学条件水平。

三、创新学校职业教育模式

1、确立中等职业教育的基础地位。培养基本劳动者和一般技术技能人才，同时努力通过职教高考为高等职业教育输送具有一定技术技能基础的合格生源。探索逐步打破普通高中和中职学校学籍限制，在保持高中阶段教育职普比大体相当的地方，允许符合条件的中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，促进普通高中和中等职业教育相互融通。

2、努力对接高等职业教育需求。积极争取中职与高职“3+2”对口贯通分段培养。扩大学前教育、健康养老、现代服务业“三二连读”招生规模。

3、科学完善应用型人才培养体系。根据不同行业和工作岗位技能要求，科学调减学生文化理论课学习时间，增加实训和在企业实习实践时长。大力发展半工半读职业教育，让学生在学习的过程中也能有一定工作收入。

4、探索建立“职教高考”制度。根据职业教育考试招生改革实施方案和“文化素质+职业技能”考试招生办法，为学生依照兴趣和禀赋多样化选择、多路径成才搭建成长渠道；积极探索职教高考办学模式，为技术技能人才持续学习和发展提供机会。2021年计划招收“职教高考”实验班300人以上。

5、推动学历教育与职业培训并举并重。落实学历教育与职业培训并举并重的法定职责，承担更多职业技能提升行动计划任务，年培训量达1000人次以上，助力培养“百万工匠”后备人才。面向退役军人、下岗职工、农民工、残疾人等开展职业教育和培训。

四、提升学校办学水平和服务能力

1、成立河东区职教联盟。2021年，为统筹我区职业教育资源，推进职业教育综合改革，探索实现政府、学校、企业和行业学会的共享共赢之路，在河东区教体局统一领导和支持下，积极筹建河东区职教联盟。引导我区各职业院校紧紧围绕区域经济转型、主导产业升级、新型产业发展和社会建设需要，加大专业设置调整力度，积极培育优势专业和特色专业；实施错位发展战略，推进优势互补，努力形成具有中高职一体化衔接、各中职学校特色鲜明、整体彰显河东区地方特色的专业集群，进一步提升新常态下职业教育服务我区经济社会转型发展的能力。

2、努力建设成为高水平职业院校。积极主动服务脱贫攻坚、制造强国建设、新旧动能转换、乡村振兴、海洋强国建设和“一带一路”国际合作等重大战略，优化专业布局结构，争取建设成为高水平中职学校。努力把学校建设成为集中职教育、五年制高职教育、技术推广、劳动力转移培训和社会生活教育为一体的职业学校。把学校建设成为技术研发和推广服务中心或乡村振兴示范校，全面推进智慧校园建设。

3、与烟台天虹职业学院合作建设职教高考职业培训二级学院。

2021年，我校计划与烟台天虹职业学院整合资源，充分发挥技能培训的优势，并对往年春季高考的试卷进行全面分析研究，对春季高考的学生进行以专业学习和实践操作为主的强化培训，提高学校春季高考本科上线率。

4、继续深入做好普职融通招生人才培养工作。2021年，根据我市人才培养政策，积极探索职业教育与普通教育多元立交的培养机制，建立普通高中与中职学校相互融通通道，搭建学生成才“立交桥”。与临沂第24中学、临沂第19中学、临沂大地职业中等专业学校等学校建立普职融通实验联合体，积极开展普职融通实验探索。

5、构建专业布局动态调整机制。对接新旧动能转换产业群布局需要，重点建设新兴产业相关专业，着力升级改造传统产业相关专业。争取把电子商务专业建设成为全省高水平中职专业（群）。

6、强化职业学校的社区教育功能。面向在职员工、现役军人、退役军人、进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、城乡待业人员、残疾人、农村实用人才等社会群体开展多种形式的继续教育。鼓励职业学校积极参与社区教育和老年教育，与普通高校、开放大学（广播电视大学）、独立设置成人高校、各类继续教育机构互联互通、共建共享，形成服务全民终身学习的发展合力。

7、以标准化建设为基础引领质量提升。主动对接产业发展、技术进步和流程再造，打造具有地方特色的专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训基地建设标准。聚焦课堂“主阵地”，实施教学提质升级专项行动，建设符合项目式、模块化教学需要的教学创新团队，普及项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学等，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源，全面推进学分制改革。依据大数据平台，利用互联网、大数据和人工智能技术推动职业教育教学改革。

8、继续推进我校1+X证书资历框架试点和考点建设工作。2020年，我校争取了五个“1+X”证书专业试点，分别是业财一体信息化应用、网店运营推广、汽车运用与维修、幼儿照护、激光技术加工应用。进行了网店推广运营1+X考点建设并成功举行了技能认证，业财一体信息化应用、网店运营推广专业第一次全国考试中，成绩突出。2021年，我校将继续深入开展1+X考点建设和技能认证工作，落实学历教育与职业培训并举并重工作。

9、持续提升学生技能大赛水平。2021年，我校将精心选拔参赛学生，严格制定训练计划，采取“走出去”、“请进来”战略，让参赛学生和技能辅导教师一起到集训水平高的企业或职业院校参加集训，与高手过招，或聘请技能大赛辅导水平高的教练来校对参赛学生进行集中培训，综合提升学生技能水平和参赛意识。

五、建设产教深度融合的校企命运共同体

1、深化校企合作协同育人模式改革，发挥企业重要办学主体作用。根据我校自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养培训、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，鼓励企业利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作。在我校校企合作的基础上，遴选优质企业与学校合作办专业、办二级学院，推动开展股份制、混合所有制改革。牵头组建河东区职业教育联盟，围绕河东区骨干企业，探索各相关方以产业链、资产链、人才链等为纽带实施实体化运作。探索通过PPP模式、融资贷款、土地置换等途径拓宽筹资渠道，构建政府统筹管理、社会多元办学格局。

2、建设产教融合示范区（园）。以产教融合示范区（园）为平台，推动区域形成兼具人才培养、生产服务、技术研发、文化传承、科学研究等功能的校企命运共同体。按照多元化投入、市场化运作、企业化管理方式，力争建设一个河东区共享性的大型智能（仿真）实习实训基地，将基地建设成为区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心，成为企业培训培养紧缺技能人才的实践中心。

3、加强产教融合型的校内外实训基地建设。学校和企业合作，配足、配齐、配优基础性实训、生产性实训、现代学徒制项目、社会培训、技能鉴定、生产与技术服务和创业孵化项目所需实训设备。建设真实现代企业生产服务实训场景，营造与现代企业文化相对接的实训文化。加大信息技术、智能制造类专业实训室的建设，重点建设影视动漫、电子商务、人工智能等新一代信息技术实训基地。

4、推动信息技术与教育教学深度融合，加大立体化教材的使用。主动适应科技革命和产业革命要求，以“信息技术+”升级传统专业，及时发展数字经济催生的新兴专业。鼓励我校利用现代信息技术推动人才培养模式改革，满足学生的多样化学习需求，大力推进“互联网+”“智能+”教育新形态，推动教育教学变革创新。探索建设政府引导、市场参与的职业教育资源共建共享机制，加大立体化教材使用，服务课程开发、教学设计、教学实施、教学评价。

六、建设充满活力的“双师型”教师队伍

1、改革教师招聘制度，优化师资结构。学校新进专业专任教师原则上应具有3年以上企业工作经历和相关专业技术资格，在去年引进26名高学历高技能教师基础上，今年计划引进24名高学历高技能人才，业界优秀人才（如国家职业技能大赛获奖人才、企业优秀高技能人才和市级以上专业名师等）担任专任教师，可通过直接考察的方式招聘。落实学校20%编制员额内自主招聘兼职教师政策，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平由财政局核拨财政经费。积极推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动，企业人员到职业院校担任兼职教师纳入其业绩考核评价，逐步推动学校专业教师到校企合作企业兼职。进行教师调配,继续对原有不适合职业学校专业需求的教师进行分流。

2、改革教师绩效工资制度。公办职业院校绩效工资水平最高可达到所在行政区域事业单位绩效工资基准线的5倍。学校对外开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务取得的收入结余，可提取50%以上用于教师劳动报酬，不纳入单位绩效工资总量管理。教师根据相关规定取得的科技成果转让费，计入当年本单位绩效工资总量，但不受总量控制，不作为调控基数。对学校以年薪制、协议工资、项目工资等方式引进高层次人才予以倾斜，在绩效工资总量中单列。对学校承担的培训任务，与绩效工资总量增长挂钩。专业教师可在校企合作企业兼职取酬。

3、加强师资队伍建设。坚持教师梯队式培养，推进“学校名师培养工程”，强化“双师型”教师培养，设立评选学校第一批名师工作室、匠心型班主任工作室、首席教师，评选学校最美教师，重点培养各专业（学科）的领军人物，积极培育省市教学名师；引进能工巧匠，建成省、市、区级技能大师工作室，培育5名校级以上青年技能名师。

七、扩大和深化职业教育对外开放合作

1、深化中外合作办学。努力争取国（境）外高水平应用技术型高校与我校开展合作办学。准备与日本横滨市合作联合培养国际介护专业学生。

2、打造国际职业教育品牌。积极应用“双元制”模式。推动学校与国外企业、职业教育机构或行业协会深度合作，进行本土化实践，探索中国特色职业教育办学模式与人才培养模式。

八、营造技术技能人才成长的良好环境

大力提高技术技能人才待遇。探索学校按规定设立特聘岗位津贴、带徒津贴等，激励在人才培养、技术创新、技能大赛等方面取得突出业绩的技术技能人才。