今年来，临沂市河东区坚持以人民为中心的发展思想，以抓好建党100周年信访工作为主线，牢记为民解难、为党分忧政治责任，积极探索“一二三四五”工作法。全区信访工作出现了政风畅、民心顺、访量降、形势稳的良好态势。

党建工作一核统领

强化党建引领，不断擦亮“党建为擎·信访为民”的党建品牌，坚定不移全面从严治党，激发党建引领的核心力量。把党史学习、理论学习同总结经验、推动工作相结合，把化解信访矛盾融入“我为群众办实事”活动，围绕建党100周年信访工作“一条主线”，下好党建引领、共建共治“一盘棋”，织密明责尽责、条抓块统“一张网”，拧成服务群众、排忧解难“一条心”，开创信访工作新格局。

两项行动共同发力

一是开展“结案连心”行动。成立了由区委书记、区长担任组长的“结案连心”活动领导小组。将全区所有交办信访案件全部纳入“结案连心”范围。在3位市级领导、6 个市直部门按照分工联系我区的同时， 45位区级领导79个部门单位负责联系189个村（社区），包保604件信访案件。活动开展以来，326件“急难愁盼”信访案件实现“案结事了”。二是开展“治重化积”专项行动。对于重复信访、信访积案实行领导包案、专班推进，挂图作战，倒排进度，限期消号。“治重化积”专项行动共交办案件245件，化解220件，化解率89.8%，化解率居全市第二位。

三项机制综合运用

落实区级领导接访、包案制度。实行“区主要领导预约接访”“常委周一接访”“区级领导包案督办重点疑难信访案件”的工作机制，切实把问题解决在基层和属地。今年以来，区级领导共接待群众37批次、136人次；已启动2轮区级领导包案，督办重点疑难信访案件93件，目前已化解79件，化解率85%。

实行会商连办机制。充分发挥信访工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，定期召开会议，分析研判形势，牵头研究重要案件，会商制定工作方案，跟踪督查落实情况。今年来，共召开信访工作领导小组会议12次，研究重点信访案件48件。

实行督导考核机制。印发《2021年度全区信访工作考核办法》、《关于在全区开展“结案连心”活动的实施意见》等文件，充分发挥考核棒作用，对基础业务“三率”、积案化解等情况一周一调度，一周一通报，一月一评估，并将信访工作专项考核结果与全区经济社会发展考核、领导干部年度考核、提拔使用紧密挂钩。

四个抓手靶向施策略

访调对接

整合人民调解、律师、公证、仲裁、复议等资源入驻矛调中心，配备诉调、警调、检调、专调、访调五方调解20余名专职调解员，形成人民调解为基础，行政调解为疏导，司法调解为保障的“三调联动”工作机制，低成本、高效率地对矛盾纠纷予以调处化解。今年以来，累计接受咨询623人次，受理案件150起，调解成功135起，调解成功率达到90%以上。

信访救助

建立解决特殊疑难信访问题专项资金，深入推进“事要解决”要求，对事关民生的“无头案、钉子案、骨头案”等特殊疑难信访个案实施适度救助，解决信访人的合理诉求。今年来，共使用信访救助资金52.5万元，救助7名信访人员，促进7件信访案件案结事了、事心双解。

复查复核

设立复查复核委员会，制定《河东区复查复核工作程序》，坚持信访人“有理推定”，严格审查、告知、办理、答复、送达五个关键环节，规范程序，注重实效。今年来，共受理复查案件48件，按期落入率、按期复查率、按期答复率、纠错率均为100%。

信访听证

以信访听证评议制度为突破口，组建30余人的听证员、评议员队伍，通过政府搭台、群众唱戏、法治保障的方式，给信访群众提供充分表达诉求、疑问的渠道，保障群众知情权，让复杂的信访问题在激烈的辩论或平静的叙述中逐渐清晰，矛盾得到缓解。今年来共听证信访事项42件，听证事项息访率、满意率均达100%。

打造五有信访干部队伍

科学制定信访干部培训规划，明确培训重点，提升信访干部法律素质和业务水平。今年来，举办信访业务培训8次，培训信访干部1040人次。坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，开展“处理信访案例经验交流”“信访处理优秀案例评选”“最美信访干部网络投票”等活动4次，参与信访干部627人次，进一步提升信访干部一线化解信访矛盾能力和做好信访工作激情。打造一支“有坚定的政治立场、有深厚的人民情怀、有严谨的工作作风、有过硬的责任担当、有良好的职业操守”的“五有”信访干部队伍。