主持人：近日，区政府办公室印发了《临沂市河东区2025年义务教育阶段学校招生工作实施方案》，为方便广大网友更好地理解相关内容，请您介绍下《方案》出台的背景。

孟鑫峰：近年来，随着我国义务教育阶段招生政策的不断完善，规范招生秩序、保障教育公平成为行业发展的核心方向。国家多次强调要落实“免试就近入学”原则，推进阳光招生，切实维护适龄儿童少年的入学权利。

从河东区的现状来看，随着城镇化进程的加快，辖区内适龄儿童少年数量呈现出动态变化态势。一方面，城区部分区域因新建小区增多，适龄儿童数量大幅增加，学位供给面临压力；另一方面，外来务工、经商人员等流动人口的增加导致随迁子女入学需求的增长。同时，家长对优质教育资源的需求日益迫切，对招生工作的公开、公平、公正提出了更高要求。为应对这些情况，确保招生工作有序开展，保障每个孩子都能享受到公平而有质量的教育，我们制定了本实施方案。

区政府网站：请介绍一下《方案》的起草过程和依据。

孟鑫峰：本方案的起草有着坚实的法律和政策依据，主要依据《中华人民共和国义务教育法》《山东省义务教育条例》等法律法规，同时严格遵循《临沂市教育局关于印发〈义务教育阳光招生专项行动（2025）〉的通知》（临教函〔2025〕33号）的要求。

在起草过程中，我们首先开展了全面的调研工作，组织人员对辖区内各学校的办学条件、师资力量、现有学位数量，以及适龄儿童少年的户籍、家庭住址、数量分布等情况进行了详细摸排，形成了详实的基础数据。随后，我们广泛征求了各方意见。对于收集到的意见，我们进行了认真梳理和研究，对方案内容进行了多次修改和完善。最后，方案经区政府研究同意后正式印发。

主持人：请您介绍下《方案》的重点内容。

孟鑫峰：《方案》的重点内容丰富，主要围绕保障适龄儿童少年顺利入学、规范招生秩序展开，具体包括以下几个方面。

在基本原则上，明确了划片招生、免试就近入学，公开、公平、公正，以及区级统筹、分级负责的原则。这为整个招生工作定下了基调，确保招生工作有章可循。

招生办法是核心内容之一。对于小学招生，常住居民子女需满足年满6周岁等条件，报名时要提供户籍和房权等信息，流程包括下载APP、注册登录、填报信息等，录取时按照“住、户一致优先”的原则分类分批进行。比如，河东区户籍且户籍与自有住宅都在学校片区的适龄儿童，会首批录取；而非河东区户籍但法定监护人在片区有自有住宅的，则在后续批次录取。

初中入学工作分为河东区学籍的小学毕业生、河东区户籍的区外小学毕业生以及非河东区小学毕业的随迁子女等情况，分别规定了入学条件和报名程序。像九年一贯制学校的六年级毕业生可直升本校初中，这就是划片招生与对口直升相结合方式的体现。

特殊学生群体入学方面，针对家庭困难学生，要加强助学政策宣传，确保不让一名儿童因贫失学；对于符合条件的随迁子女，保障其应入尽入；同时，建立健全留守儿童档案，加强入学管理工作，防止失学辍学；残疾儿童则按照“一人一案”原则妥善安置，具备普通教育能力的可随班就读，不具备的进入特殊教育学校或接受送教服务。

此外，还对民办义务教育学校招生、控辍保学以及学籍和转学管理等作出了明确规定，如民办学校招生要与公办学校同步，严禁掐尖招生、违规宣传等。

主持人：请您介绍一下《方案》的亮点特色和较去年变化。

孟鑫峰：今年的《方案》在延续以往合理政策的基础上，有不少亮点特色，与去年相比也有明显变化。

亮点特色方面，一是报名流程更加便捷高效。今年继续全面推行“爱山东APP”线上报名，家长无需再到学校现场提交大量纸质材料，减少了奔波和排队时间，信息填报和审核全程线上进行，大大提高了报名效率。例如，家长只需在APP上按照指引完成信息填报，相关部门就能通过数据联网进行比对审核，省去了以往繁琐的材料递交环节。

二是特殊学生群体保障更精准。在做好家庭困难学生入学工作上，今年更加注重精准分类施策，深入排查建档立卡贫困家庭学生情况，确保助学政策精准落实。对于残疾儿童，不仅强调“零拒绝”，还进一步细化了受教育能力鉴定程序和安置方案，让每个残疾孩子都能得到适合的教育。

三是招生范围划分更科学合理。结合河东区学校建设现状和适龄儿童分布情况，对部分学校的招生范围进行了优化调整，使招生范围与学校规模、学位数量更匹配，更好地体现了“就近入学”原则。

今年对于随迁子女的居住证、社保缴纳或纳税申报等信息，全部通过部门数据联网比对审查，不再需要家长提供纸质证明材料，简化了审核流程，也提高了信息的准确性。同时，在随迁子女报名时段上，将一次申报和二次申报的时间进行了更合理的划分，让家长有更充足的时间根据学位情况调整报名学校。

主持人：为落实好《方案》，重点做了哪些工作，下一步打算怎么做。

孟鑫峰：为落实好《方案》，我们已经开展了一系列重点工作。

在组织领导方面，区政府成立了义务教育阶段学校招生入学工作领导小组，统筹协调全区招生工作，各部门建立联动机制，严格审核入学信息。区教体局设立了举报电话，畅通群众反映问题的渠道。各学校也成立了以校长为组长的招生工作小组，明确分工，完善应急预案。

宣传引导工作也同步推进，通过媒体、网站、学校公告栏等多种形式，广泛宣传招生政策和信息，让家长及时了解报名流程、时间节点等内容。同时，区教体局和各学校均设立咨询电话，招生咨询办公室，以便能及时解答家长疑问。

在资源配置上，积极推进学校建设，努力扩大学位供给，严格控制班额，保障招生工作顺利进行。

下一步，我们将继续加强监督检查，确保各学校严格执行招生政策，落实“十项严禁”纪律，对违规行为严肃处理。进一步优化入学服务平台，提高信息审核效率和准确性。加强各部门之间的协调配合，及时解决招生过程中出现的问题。同时，持续做好招生政策的解读和宣传，引导家长理性对待入学问题，确保整个招生工作平稳有序进行，切实维护教育公平。

主持人：该方案出台意义

孟鑫峰：《河东区2025年义务教育阶段学校招生工作实施方案》的出台，具有重要意义。

首先，它切实保障了适龄儿童少年的入学权利。方案严格遵循相关法律法规，落实“免试就近入学”原则，通过科学合理的招生办法和流程，确保辖区内每个适龄儿童都能按时入学，接受义务教育，尤其是为家庭困难学生、残疾儿童、随迁子女等特殊群体提供了有力保障，让他们的教育权益得到有效维护。

其次，促进了教育公平公正。方案强调公开、公平、公正原则，将招生政策、流程、范围等信息全面公开，接受社会监督。在录取过程中坚持“住、户一致优先”等原则，杜绝了各种违规招生问题的发生，让每个孩子都能在公平的环境下享受教育资源，有效缓解了家长的焦虑，维护了社会的和谐稳定。

再者，推动了河东区义务教育事业的健康发展。方案根据区域内教育资源和人口变化情况，科学规划招生工作，合理配置教育资源，有利于优化学校布局，提高办学质量。同时，规范的招生秩序和严格的管理要求，也促进了各学校依法办学、规范办学，提升了河东区义务教育的整体水平，为建设教育强区奠定了坚实基础。

解读单位：河东区教育和体育局

咨询顾问：孟鑫峰

咨询电话：8383236、8388117