答：特困人员的认定要同时符合“三无”条件，即无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未成年人。有些人虽然有配偶、子女，但如果法定的义务人都符合无履行义务能力的条件，也是可以被认定为特困人员的。