2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区应急管理局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实省、市、区关于全面依法治国的各项决策部署，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，扎实开展治本攻坚三年行动，全面排查治理安全隐患，防范化解重大安全风险，为河东区高质量发展筑牢安全发展根基。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设方面的主要举措、成效

（一）牢固树立法治观念，恪守法治精神。一是实施法治政府建设“一把手”工程。对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入河东区应急管理局2025年应急管理工作要点，与应急管理工作同研究、同部署、同落实。二是部门主要负责同志带头学习法治。充分利用“理论学习中心组”、三会一课、党委扩大会议等各种形式，研究习近平法治思想，认真学习领会、准确把握加强法治建设的目标、任务、要求和方法。三是严格落实年终述法工作要求。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，局主要负责人和领导班子成员严格落实法治建设“述法”工作。

（二）狠抓行政执法规范化，提高依法行政水平。一是加强体制机制建设。常年聘用山东隆泰律师事务所2名专业律师为法律顾问，重大行政事项、行政处罚案件、涉法涉诉等重要行政行为及时征求法律顾问的意见，确保重大决策合法、合规、合理。二是探索实施“局队合一”新执法模式。为深化“综合查一次”改革，探索实施局机关科室与执法大队“局队合一”执法新模式，常态化联合镇街（园区）开展融合执法，大力推进科室之间、应急系统上下级之间、跨部门之间联合执法，联合检查率一度高达70%，有效解决了多头执法、重复执法的问题，切实减轻了企业迎检负担。三是持续开展规范行政执法专项整治。连续3年对涉企行政执法进行专项整治，行动期间，通过开展执法人员个人精准“画像”，组织40名“执法人员”（含19名行政辅助、临时人员）进行法律知识测试，采取部门主要负责同志带头讲业务、讲舆情应对、讲警示教育，业务科室具体讲习近平法治思想、执法业务、企业分级分类监管、警示案例等多种形式深入推进执法规范化，行政执法水平得到持续提升。2025年全年，我局共办理15起行政复议案件，均未被区复议办纠错，也未出现因行政执法引起的违法违纪案件。

（三）加强法治宣传，推动依法治安意识强化。抓住全国防灾减灾日、安全生产月、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，安排举办全区2025年“安康杯”安全生产普法暨安全隐患排查知识网络竞赛、“人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患”安全生产月集中宣讲、“鲁安杯”工贸企业岗位练兵比武竞赛等系列活动，面向公众普及安全生产相关法律常识，宣传查找身边隐患的重要意义，不断提升广大人民群众安全意识和防灾避险能力，系列活动总参与受众达到27.6万余人。其中：我局“万企普法宣讲”系列做法《基层安全文化体系建设的创新探索》成功入编《山东省应急管理高质量发展报告（2018-2024）》并应邀参加2025年度山东省第三届安全发展论坛。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入河东区应急管理局2025年应急管理工作要点，与应急管理工作同研究、同部署、同落实。

（二）依法依规决策。带头遵守宪法、安全生产法等法律法规，严格执行重大行政决策法定程序。在决策过程中，充分听取各方面意见建议，加强合法性审查，确保决策合法合规。2025年，所有行政许可、处罚、强制等重大决策均经集体讨论决定，未出现违法决策的情况。

（三）维护法律权威。带头遵守法律制度，支持法院、检察院依法独立公正行使法定职权。认真落实行政机关出庭应诉制度，积极出庭应诉，尊重并执行人民法院生效裁判。积极协调财政等部门，有效化解4起民事合同纠纷诉讼事宜。

三、推进法治政府建设存在的不足

（一）法治理论转化成果不足。创新性的将习近平法治思想转化为破解应急管理领域复杂难题的具体实践方法，还需进一步探索。

（二）法治教育宣传还不够到位。宣传手段不够多元，普法形式和范围有待拓展，对于安全生产领域专项问题的深度报道和普法宣传有待加强。

（三）法治队伍专业化水平不高。根据企业分级分类监管实际，目前区局直接监管危化、工贸等行业企业213家，而行政执法持证人员仅21人，安全监管点多面广、任务繁重，导致监管人员重业务工作，轻法治工作，法治专业化水平有待提高。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化思想引领。继续深学细悟习近平法治思想，将关于安全生产重要论述作为党委理论学习中心组学习和干部培训的必修课，围绕应急管理体系法治难题，开展攻坚。

（二）大力提升普法质效。紧紧围绕应急管理中心工作，在坚持正面宣传的同时，抓好反面典型曝光、案例警示教育，发挥好普法阵地作用，营造浓厚学习宣传氛围，提升普法针对性。

（三）加强干部队伍建设。加强基层应急能力标准化建设，配齐配强物资装备，开展执法练兵活动。加大法治专业人才引进和培养力度，优化干部队伍结构。坚持严管与厚爱相结合，激励干部在应急管理一线担当作为。