2025年，区信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，在区委、区政府坚强领导和区委全面依法治区委员会精准指导下，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《信访工作条例》各项要求，将法治理念深度融入信访工作全链条、各环节，全力推进信访工作规范化、法治化运行，用心用情践行“为民解难、为党分忧”的政治使命，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。现将本年度法治政府建设工作情况公示如下：

一、年度工作举措及成效

（一）筑牢政治根基，压实法治建设主体责任。坚持把政治建设作为统领性工作，严格执行“第一议题”学习制度，构建党组领学、支部研学、干部自学的多层次学习体系，推动全局干部深刻把握法治建设核心要义。将习近平法治思想、信访领域法律法规纳入年度学法计划和普法清单，依托党组理论学习中心组、周五集中学习、专题研讨等载体，常态化开展法治学习教育，全年累计组织集中法治学习12次、专题交流研讨3次，实现学法用法常态化、长效化。健全法治建设责任体系，调整优化依法行政工作领导小组，细化责任分工，将法治政府建设纳入年度重点工作，形成主要领导牵头抓总、分管领导靠前督办、各科室协同落实的闭环工作机制，确保法治建设各项任务落地生根。

（二）规范办访流程，提升依法履职工作质效。严格遵循信访工作法治化准则，全面落实诉访分离、依法分类处理工作机制，精准区分信访诉求类别，规范信访事项登记、受理、转送、交办、督办全流程操作，着力提升诉求分流精准度和事项办理规范性。健全矛盾纠纷常态化排查、动态化研判机制，强化初信初访首接首办责任，对未及时化解的初信初访事项建立专项台账、挂牌督办、限期销号。针对新业态领域、民生重点领域信访突出问题，深化分析研判，及时向区委、区人民政府报送研判报告、提出对策建议，推动信访矛盾源头防控、前端化解。

（三）健全制度体系，强化监督执纪约束效能。紧扣信访工作法治化建设标准，聚焦源头预防、交办督办、办理反馈、秩序维护等关键环节，修订完善《信访事项受理办理规程》《领导干部接访下访工作制度》等7项内部管理制度，进一步明晰权力运行边界、规范工作流程。严格执行“三重一大”集体决策、法律顾问合法性审查制度，全年重大决策、疑难案件均依规履行审议程序，未出现违法决策、违规履职情形。建立“月度评查、季度督查”工作机制，常态化开展信访业务规范化检查，全年督办重点信访事项185件，整改各类问题27项，以严督实查倒逼工作质效提升。严格落实信访工作责任制，对履职不力、办理不规范的单位和个人及时督促整改，强化层级监督，全区信访业务规范化水平持续走在全市前列。

（四）创新工作模式，夯实基层法治治理基础。深化访调对接联动机制，推动信访工作与人民调解、行政调解有机衔接、协同发力，巧用柔性调解手段化解矛盾分歧，实现信访事项“事解”与“心解”同步推进。聚焦干部能力提升，开展专项法治培训、业务实操培训8场，组织庭审旁听、典型案例复盘等实践活动5次，全面提升信访干部法治素养和依法办访能力。强化法治宣传引导，在接访过程中同步签订《依法依规信访告知书》，常态化开展普法宣讲，引导群众理性表达诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通网上信访、领导接访下访等多元诉求渠道，依托信访联席会议平台，统筹各方资源协同处置复杂疑难信访问题，凝聚矛盾化解工作合力。

（五）攻坚积案化解，依法维护信访秩序稳定。聚焦上级交办重点案件、存量信访积案、重复信访事项，实行领导包案、多元调处的攻坚模式，高效完成中央巡视组、省、市各级交办案件办理任务，各类积案化解率均达要求。依法依规处置缠访闹访、违规越级上访等违法行为，切实维护正常信访秩序。

二、现存问题及根源剖析

（一）法治宣教精准性不足。现有信访法治宣传形式较为传统，多以集中宣讲、发放资料为主，针对性、沉浸式宣传举措偏少，宣传内容贴近性不足，部分群众学法积极性不高，“信访不信法”的陈旧观念尚未彻底扭转，依法理性维权意识有待进一步强化。究其根源，在于普法宣传创新力度不够，未能结合不同群体诉求特点开展精准滴灌式宣教，宣传覆盖面和渗透力有待提升。

（二）法治化运行有短板。诉访分离机制落实不够彻底，部分涉法涉诉事项仍滞留信访渠道流转，法定途径导入办理占比有待提高；少数基层信访工作人员法治素养不足、业务能力薄弱，存在事项办理不规范、流程空转、答复文书质量不高等问题，制约信访法治化整体水平。核心原因是部分单位对信访法治化认识不深刻，干部法治培训针对性不强，日常监督管控不够严格。

（三）源头治理效能不突出。基层矛盾纠纷吸附能力偏弱，进京赴省走访、重复信访现象仍有发生，征地拆迁、欠薪欠资等重点领域矛盾化解不够彻底；信访大数据运用不充分，风险研判预警不够精准，前端预防、早期干预机制不够健全。根本原因在于部分单位重化解、轻预防，初信初访办理质效不均衡，跨部门协同联动不够紧密，源头防控工作合力尚未完全形成。

三、主要负责人履职尽责情况

（一）带头学法崇法，树牢法治思维。严格落实领导干部学法用法制度，局主要负责人坚持带头学习习近平法治思想、各类法律法规及党内法规，带头参与法治培训、开展法治宣讲，充分发挥“关键少数”引领作用，带动全局干部形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。通过日常调度、专题部署等方式，督促班子成员依法履职、依规办事，完善内部层级监督机制，坚决杜绝法治观念淡薄、违规履职等问题，切实提升班子依法决策、依法行政能力。

（二）严守决策程序，规范权力运行。始终坚持民主集中制原则，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大工作部署、疑难信访案件、重要制度出台，均在充分调研、广泛征求意见的基础上，经党组集体研究、法律顾问合法性审核后实施，确保各项决策合法合规、科学可行。全面落实政务公开要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，主动公开决策、执行、管理、服务、结果各环节信息，自觉接受群众和社会监督，保障权力在阳光下运行。

（三）统筹工作推进，狠抓任务落实。牵头制定年度法治政府建设工作方案，定期主持召开党组会、工作推进会，专题研究部署法治建设重点工作，全年累计专题研究法治建设工作6次，批阅法治相关文件32件。带头包案化解疑难复杂信访案件，带头参与法治宣传活动，统筹推进普法教育、业务规范、积案化解等各项工作，全程跟踪督办、紧盯任务落地，切实履行法治建设组织者、推动者、实践者的第一责任人职责。

四、2026年度法治政府建设工作计划

2026年，区信访局将以习近平法治思想为指引，紧扣区委、区政府和区委全面依法治区委员会部署，聚焦短板弱项、狠抓提质增效，推动法治建设与信访工作深度融合，以法治思维破解信访难题、护航发展大局，重点抓好五方面工作：

（一）压实法治责任，健全闭环管控机制。压紧压实主要负责人第一责任人职责，将法治建设纳入信访工作全流程，细化任务清单、压实岗位责任。优化督查体系，加大依法办访、源头治理等指标权重，切实压实责任。严格执行重大事项依法决策程序，发挥法律顾问把关作用，筑牢依法决策防线，杜绝违规履职风险。

（二）深化依法办访，提升矛盾化解质效。严格落实诉访分离、依法分类处理要求，规范信访事项全流程办理，畅通法定救济渠道。狠抓初信初访首办责任，健全闭环管理机制，全力压降矛盾上行和重复信访。聚焦重点积案深化领导包案，推动存量积案清零；强化业务评查，整治办理不规范、程序空转等问题，提升信访法治化水平。

（三）强化源头治理，筑牢基层维稳防线。深化新时代“枫桥经验”实践，健全矛盾常态化排查、精准化预警、多元化化解机制，紧盯重点领域和重点人员，做到早发现、早化解。完善访调对接联动模式，整合基层治理资源，提升基层矛盾吸附能力。用好信访大数据研判风险，推动信访问题前端预防、源头管控，切实减少越级走访。

（四）锻造专业队伍，提升依法履职能力。实施干部法治能力提升计划，常态化开展法治培训、案例复盘、实操练兵，提升干部依法办访、化解矛盾的专业素养。强化基层经办人员指导培训，补齐业务短板。健全激励机制，将依法履职情况作为评优任用重要依据，打造过硬信访铁军。

（五）创新普法宣传，营造依法信访氛围。构建线上线下结合的普法格局，依托重要节点开展接地气的法治宣传，聚焦重点人群做好精准释法明理。强化以案释法，用典型案例引导群众树立依法维权、理性信访理念，破除“信访不信法”观念，营造办事依法、遇事找法的良好社会氛围。