2025年，区商务局积极学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《河东区贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案》（临东法委发〔2022〕1号）等政策文件要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为商务高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措、成效、存在的不足及原因

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。强化习近平法治思想学习运用，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，今年以来，通过党组理论学习中心组、“第一议题”、三会一课等开展习近平法治思想、商务领域重点法律法规学习10次，持续提高干部队伍法治思维和依法履职能力。切实履行推进法治建设第一责任人职责，党组会议研究部署法治建设工作4次，确保法治政府建设工作顺利推进。

（二）扎实推进法治政府建设。一是严格规范行政执法。加强执法队伍建设，新考取执法证人员5名，规范通过“鲁执法系统”开展检查。二是规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，凡“三重一大”事项，都经党组会议集体讨论作出决定，主要负责同志末位表态。三是落实政府法律顾问制度。外聘律师担任我局常法律顾问，充分发挥外聘法律顾问参与咨询论证等作用。四是严格落实政务公开制度。依法对各类公开事项进行公示，发布信法定公开事项46条，建议提案7条，处理依申请公开事项1件。五是推动法治为民办实事。依法依规处理商务领域12345热线工单，全年处理新车销售、二手车纠纷及预付式消费领域等各类投诉5708件，切实维护企业和消费者合法权益。

（三）积极开展商务领域普法宣传。落实“3.15”普法宣传、“国家宪法日”宣传周等活动，大力弘扬宪法精神。结合商务领域日常安全检查、服务企业等工作，常态化开展商务领域普法宣传，推进安全生产法规和政策入企业。依托大型商超、餐饮等人员密集场所，宣传解读单用途商业预付卡等商务领域法规，引导经营者依法经营。

（四）探索推进涉外法治建设。严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，目前已累计为3家外资企业提供便利化登记服务，提升了投资便利化水平。落实上级关于涉外法律风险应对机制，及时将贸易摩擦通知转达给出口企业，帮助企业应对贸易摩擦风险。组织对外投资企业参加全市涉外法治业务培训，切实增强企业在国际市场中的竞争力和抗风险能力。

（二）存在的问题

一是法治建设力量不足，商务领域涉及行业面广、监管事项多，基层执法力量和专业法律人才相对薄弱。二是商务职能交叉较多，事项交叉、责权不一的现象还不同程度存在。三是干部队伍的法治素养有待提升。法治与业务融合深度有待加强，运用法治思维和法治方式破解商务发展难题的能力有待提升。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，带头深学笃行习近平法治思想。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持先学一步、深学一层。今年以来，通过主持局党组理论学习中心组学习、落实“第一议题”制度、带头参加支部“三会一课”等方式，组织开展习近平法治思想及商务领域重点法律法规专题学习，着力提升班子和干部队伍的法治思维与依法履职能力。主持召开党组会议，专题研究部署法治建设工作，确保法治政府建设各项任务在我局顺利推进。

（二）强化依法行政，抓实抓细法治政府建设任务。高度重视执法队伍建设，年内新增5名同志考取执法证，严格规范执法。坚持民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，一律提交党组会议集体讨论、集体决策，本人严格落实末位表态制，确保决策科学民主。聘任外聘律师担任局常法律顾问，重大决策、重要合同等均事先征求法律意见，充分发挥其咨询论证和把关作用。带头推进政务公开，依法依规公示各类信息。

（三）带头普法宣法，营造浓厚法治氛围。带头落实“谁执法谁普法”责任制，积极参与并部署“3.15”普法宣传、“国家宪法日”宣传周等活动，弘扬宪法精神。结合日常安全生产检查、走访服务企业等工作，常态化带领业务骨干深入企业开展普法宣传，推动安全生产法规和政策直达市场主体。依托大型商超、餐饮等人员密集场所，组织宣传解读单用途商业预付卡等商务领域法规，引导经营者增强依法经营意识。

（四）聚焦对外开放，积极探索推进涉外法治建设。牵头落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，为3家外资企业提供高效便捷的登记服务。密切关注上级关于涉外法律风险的应对要求，及时将贸易摩擦预警信息传达至相关出口企业，指导企业有效防范应对风险。积极组织对外投资企业参加全市涉外法治业务培训，提升企业合规经营意识和国际竞争力，助力企业在“走出去”过程中行稳致远。

三、2026年推进法治建设的主要安排

（一）全面提升法治履职能力。以深入学习贯彻习近平法治思想为主线，依托党组理论学习中心组、"三会一课"、灯塔在线等平台，加强习近平法治思想及商务领域法律法规的学习，促进法治与业务工作的深度融合，全面提升运用法治思维处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力与法治素养，切实将学习成果转化为推动商务高质量发展的强大动力。

（二）全面强化法治服务保障。将法治建设全面嵌入促消费、稳外贸、引外资等商务发展核心任务，在对接消费政策、推动企业出海、开展外资招引等关键环节，主动提供精准的法律政策解读与合规指引。同时，严格规范开展执行涉企执法检查、“双随机、一公开”监管等执法活动，减少对企业正常生产经营活动的干扰，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（三）全面加大商务普法工作力度。全面落实普法责任制，将普法工作与业务工作相结合，创新法治宣传模式，针对不同群体需求定制宣传内容，丰富线下宣讲、线上专栏等宣传形式，增强法治宣传的针对性和实效性，持续营造法治化营商环境。