2025年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实法治政府建设工作要求，以法治思维统领全区司法行政工作，在规范涉企执法、推进依法行政、维护社会稳定等方面实现新成效。成功入选全国行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点单位，规范涉企执法经验做法获人民网、司法部简报刊发，“全链条”审查机制经验做法被人民网、《山东法制报》刊发，安置帮教经验做法被人民网和省司法厅刊发。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要措施、成效、存在的不足和原因

（一）提升依法行政质效。一是做实合法性审查。创新建立区级重大项目全链条合法性审查机制，审查政府协议、涉法性文件等材料136件，共提出合法性审查意见500余条。人民网、《山东法制报》分别报道经验做法。二是提升行政复议应诉质效。全年受理行政复议案件665件，行政诉讼立案78件，行政复议化解行政争议主渠道作用充分显现。组织行政机关参加依法行政专题培训5次、开展庭审观摩活动3次。行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是抓牢行政执法监督。扎实推进规范涉企行政执法专项行动，细化企业分级分类监管，分领域科学划定776家“四上”企业监管级别，实行差异化监管。深化“综合查一次”，规范使用“鲁执法”平台，确定96个联合检查场景，联合检查率达到61.66%，经验做法被人民网、司法部规范涉企执法专项行动工作专班发文推广。

（二）提升法治服务水平。一是开展普法宣传教育。扎实推进“八五”普法规划实施，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动重点行政执法单位开展“以案释法”，把普法贯穿执法办理全过程。开展普法“庄户剧”巡回演出80余次，创新举办“非遗传承+普法宣传”法治文化作品线上评选，拍摄全市首部少儿普法情景剧13期。二是赋能企业法治保障。积极参与“政法服务团”活动，深入企业开展普法宣传活动，通过“送法律、解难题、优服务”，为企业发展注入法治动能。扎实开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，优先运用调解、和解等非诉讼方式化解涉企争议。河东区助力优化营商环境做法在人民网+客户端刊发。三是优化公共法律服务。加强“法援惠民生”品牌建设，打造“半小时”服务圈，全年受理法律援助案件2032件，接待群众来访8154人次，接听热线9260个。开展法律服务市场突出问题专项整治，关停、整改、注销相关法律服务机构35家。

（三）维护社会稳定能力不断增强。一是加强矛盾纠纷化解。积极践行和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解员、村居法律顾问、律师等资源，排查化解矛盾纠纷4699件。深化市场化探索，指导设立2个民商事调解中心，重点在金融、司法鉴定及保险赔付等领域建立常态化对接机制，成功调解93件，涉案金额650余万元。二是加强重点对象监管。创新实施社区矫正“五色分类”管理法，严格落实“必接必送”“双列管”等措施，实现重点人员零脱管漏管，省司法厅工作简报和《人民网》刊发经验做法。

我局在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但在依法治区工作的统筹协调力度有待增强、基层人民调解水平有待提升、法律服务企业精准度有待提升等情况。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

坚决扛起法治建设牵头责任，筹备召开法治建设议事协调机构会议9次，制定出台区级法治建设文件5个，定期调度法治建设重点任务开展情况。积极向区委区人民政府汇报法治建设工作，区委常委会、区人民政府常务会议先后6次研究部署法治建设议题，区委区人民政府主要负责同志批示意见15次。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是提升法治统抓实效。推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，提升习近平法治思想学习质效。压紧压实领导干部法治建设责任，规范开展领导干部年度述法。重点聚焦领导干部依法办事，开展实地综合性督察，推动解决法治建设堵点问题。

二是提高依法行政水平。建立区、镇（街道）、村三级合法性审查协审机制，扎实推进区镇合法性审查协审工作。强化规范性文件管理，做好区人民政府常务会议议题合法性审查工作。加大行政争议优先导入行政复议渠道力度，推动行政复议案件调解和解率达到30%以上。

三是加强行政执法监督。严格落实《行政执法监督条例》，高质量推进行政执法与刑事司法双向衔接机制国家级试点任务。加强涉企执法规范，深化企业分级分类监管，进一步完善“综合查一次”机制，实现涉企检查减量增效。推广“执法+服务”融合机制，大力推行说理式柔性执法，持续优化法治化营商环境。

四是提升法治服务质效。深化“产业链+法律服务”，集中优质法治资源，组建产业链法律服务团，全区标志性产业链提供精准服务。持续整治法律服务市场突出问题，进一步提升法律服务质量。积极参与未成年人违法犯罪综合治理。

五是深化矛盾纠纷化解。加强人民调解委员会建设，深化村（居）法律顾问下沉网格工作，常态化开展矛盾纠纷排查化解行动。建立完善商事调解、行政调解机制，构建更加健全的多元解纷体系，提升纠纷化解效能。

六是擦亮“法润河东”普法品牌。聚焦《法治宣传教育法》宣传贯彻，科学制定全区“九五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传形式和活动载体，增强普法内容针对性，提升普法吸引力与参与度。