今年，八湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设总目标，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治建设体系，筑牢依法执政根基。完善决策程序规范。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。夯实制度保障基础。全面实行政府权责清单制度，梳理公布镇政府及所属部门权责事项，实现"清单之外无权力"。规范行政规范性文件管理，开展规范性文件清理，确保制度体系与时俱进。

（二）规范行政执法行为，提升依法行政效能。强化执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，并组织《行政处罚法》《行政强制法》等专题培训，开展执法实务演练执法人员法治素养和实操能力显著提升。严格执法程序规范。全面推行行政执法"三项制度"，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。

（三）创新普法宣传模式，营造尊法学法氛围。深化节点普法宣传。围绕"八五"普法规划，以"宪法宣传周""民法典宣传月"等为契机，深入推进"法律九进"活动。全年组织法治宣讲、法律咨询、以案释法等活动26场，深入村社、学校、企业、工地等场所发放宣传册5000余份、法治文创产品3000余件，覆盖群众1.5万余人次。创新线上普法载体。依托微信公众号开设"八湖有说法"专栏，推送普法视频、法条解读、典型案例等内容30期；组建村社法治宣传微信群16个，定期推送惠民政策解读和常用法律知识，构建"线上+线下"全方位、立体化普法格局，让法治宣传触手可及。

（四）完善纠纷化解机制，提升基层治理效能。构建多元调解体系。建立完善镇、村（社区）两级调解网络，配备专职人民调解员，整合综治、司法、派出所等资源，打造"一站式"矛盾纠纷调处中心，推行"人民调解+行政调解+司法调解"联动机制。2025年共排查化解各类矛盾纠纷860余件，调处成功率达98%，实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。优化公共法律服务。全面推进"一村（社区）一法律顾问"工作，为全镇10个社区配备法律顾问5名，提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等法律服务。镇公共法律服务工作站全年接待群众来访和法律咨询420余人次，12348公共法律服务热线宣传覆盖率达100%，群众依法维权渠道更加畅通。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，把准法治建设方向。将法治建设纳入镇党委重要议事日程，镇党委书记带头履行"第一责任人"职责，牵头制定法治政府建设工作规划和年度计划，定期主持召开党委会议专题研究法治建设重大问题，全年专题部署法治工作，协调解决执法规范化、矛盾纠纷化解等重点难点问题。镇长切实履行政府法治建设第一责任人职责，将依法行政贯穿政府决策、执行、监督全过程，专题研究法治政府建设工作，推动各项行政行为纳入法治轨道。

（二）学习宣传贯彻习近平法治思想。带头尊法学法。坚持党委理论学习中心组集体学习制度，组织法治专题学习，重点学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》等重要内容，党政主要负责人带头领学，邀请法律顾问开展专题讲座，组织党政班子成员、村（社区）负责人和执法人员参加法治培训，带动全镇干部形成学法用法的良好氛围。

（三）坚持依法决策完善工作推进机制。严格执行重大行政决策合法性审查制度，党政主要负责人在重大项目审批、重要政策制定、大额资金使用等工作中，坚持先学法、再决策。完善政府法律顾问制度，重大决策、重要合同签订前均征求法律顾问意见。

（四）聚焦重点任务，推动法治落地见效。狠抓执法规范。党政主要负责人定期调研行政执法工作，带队深入执法一线检查指导，督促落实行政执法"三项制度"，规范执法程序和执法行为。针对群众反映的执法不规范问题，亲自督办整改，推动建立执法人员行为规范和责任追究机制，全年无重大执法过错案件发生。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政精细化水平有待提升。部分执法人员应对复杂执法场景的能力不足，在生态环境保护、乡村振兴等重点领域的执法专业性不强，柔性执法、说理式执法技巧欠缺。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，在化解新型矛盾纠纷、破解基层治理难题方面缺乏有效手段。

（二）法治宣传教育实效性仍有短板。法治宣传形式创新不够，线上宣传内容针对性不强，对返乡务工人员、新业态从业者等流动群体的宣传覆盖不全面。普法宣传与群众生产生活结合不够紧密，以案释法案例储备不足，宣传效果未能达到预期。

（三）法治与基层治理融合不够深入。法治建设与乡村振兴、环境治理、民生保障等重点工作的融合度不高，在运用法治手段破解土地流转、邻里纠纷、集体经济发展等基层治理难题方面缺乏特色亮点。村（社区）法治建设发展不平衡，部分村（社区）法律顾问作用发挥不充分，"法律明白人"履职能力参差不齐。

（四）法治工作保障力度仍需加大。法治工作队伍力量薄弱，镇司法所、综合行政执法人员编制不足，部分执法人员身兼数职，难以集中精力开展法治工作。法治工作经费投入不足，普法宣传、执法装备更新、法律顾问服务等方面的保障不够充分，影响了工作开展的质量和效率。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想引领。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训的核心内容，提升全镇干部的法治素养和履职能力。健全学法用法考核机制，将学法用法情况与干部选拔任用、绩效考核挂钩，推动形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

（二）提升依法行政水平。进一步规范重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，提高决策的科学性和合法性。加强行政执法规范化建设，开展执法人员业务培训，组织执法实务演练，提升执法人员应对复杂场景的能力，推行柔性执法、说理式执法，提高执法公信力。

（三）创新普法宣传教育。深入开展"八五"普法，创新普法宣传形式，打造"线上+线下"融合的普法平台，针对不同群体开展精准普法。丰富以案释法案例库，制作群众喜闻乐见的普法短视频、漫画等作品，提高宣传实效性。加强"法律明白人"和人民调解员队伍建设，加强组织培训，提升基层普法和矛盾调解能力。

（四）深化法治基层治理。完善"网格+法治"治理模式，优化"一站式"矛盾纠纷调处中心功能，健全多元纠纷化解机制。深化"一村（社区）一法律顾问"工作，建立法律顾问履职考核机制，推动法律顾问作用充分发挥。加强法治与乡村振兴、环境治理、民生保障等重点工作的融合。