2024年，汤河镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，中共临沂市河东区委全面依法治区委员会《河东区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》（临东法委发﹝2022﹞1号），推动法治政府建设取得新成效。现将主要情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要举措

强化组织领导，健全法治建设体系：成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治建设工作领导小组，统筹协调全镇法治政府建设工作。制定并印发《汤河镇法治政府建设工作方案》，明确了法治政府建设的总体目标、重点任务和实施步骤，细化责任分工，确保各项工作有序推进。

规范行政决策，提升决策科学性：严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2024年，对涉及民生保障、基础设施建设等重大行政决策事项，均通过召开听证会、座谈会、公开征求意见等方式，广泛听取社会各界意见建议，并进行合法性审查，确保决策合法合规、科学合理。

严格依法行政，规范行政执法行为：加强行政执法人员管理，组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试，提升执法人员业务水平和法律素养。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法透明、规范、合法、公正。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，及时纠正违法或不当执法行为。

深化普法宣传，增强全民法治意识：深入开展“八五”普法宣传，制定年度普法计划，明确普法重点内容和对象。创新普法宣传形式，利用“法律进农村、进社区、进学校、进企业”等活动，通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料、文艺演出等形式，广泛宣传法律法规知识。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，发布法律知识、案例解读等内容，扩大普法宣传覆盖面。

加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定：完善矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成工作合力。加强人民调解组织建设，健全镇、村两级人民调解网络，充实人民调解员队伍。建立健全矛盾纠纷排查调处制度，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（二）工作成效

汤河镇法治政府建设水平显著提升：通过完善法治建设体系、规范行政决策、严格依法行政等举措，政府依法决策、依法行政能力明显增强，行政行为更加规范、透明，法治政府建设水平得到显著提升。

全民法治意识明显增强：通过广泛深入的普法宣传，全镇干部群众的法治意识明显提高，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。

社会和谐稳定得到有效维护：通过加强矛盾纠纷化解工作，及时有效地化解了各类矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。2024年，全镇共调解各类矛盾纠纷106件，调解成功率达98%，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。

（三）存在的不足和原因

法治宣传教育的针对性和实效性有待提高：虽然开展了多种形式的法治宣传，但部分群众对法律法规的理解和接受程度还不高，法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。主要原因是对不同群体的法治需求研究不够深入，宣传内容和形式未能充分满足群众实际需求。

行政执法水平仍需进一步提升：部分行政执法人员的业务能力和法律素养还不能完全适应新形势下行政执法工作的要求，存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨等问题。主要原因是行政执法培训机制不够完善，培训内容和方式不够灵活，对行政执法人员的考核监督力度不够。

矛盾纠纷多元化解机制还需进一步完善：虽然建立了矛盾纠纷多元化解机制，但在实际运行中，各调解主体之间的协调配合还不够紧密，存在信息沟通不畅、工作衔接不及时等问题。主要原因是缺乏有效的协调联动机制和信息共享平台，对矛盾纠纷多元化解工作的统筹协调力度不够。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同考核。定期召开法治建设工作领导小组会议，研究解决法治政府建设工作中的重大问题，及时协调解决工作推进中的困难和问题，确保法治政府建设工作顺利推进。

（二）带头学法用法，提高依法决策能力

镇党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规知识，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身法治素养和依法决策能力。在重大决策过程中，严格遵循法定程序，充分听取法律顾问和社会各界的意见建议，确保决策的科学性和合法性。同时，加强对全镇干部职工的法治教育，组织开展法律知识培训和考试，营造了浓厚的学法用法氛围。

（三）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

镇党政主要负责人高度重视法治宣传教育工作，积极组织开展各类法治宣传活动，带头宣传法律法规知识，引导广大干部群众树立法治观念。利用“12・4”国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展大型法治宣传活动，提高群众的法治意识。通过多种形式的法治宣传，在全镇营造了良好的法治氛围。

三、承担的《河东区2024 年法治政府建设工作计划》（临东法委发〔2024〕1 号）重点任务落实情况

（一）全面推进政务公开

严格按照《河东区2024年法治政府建设工作计划》要求，进一步完善政务公开制度，拓宽政务公开渠道。通过政府网站、政务新媒体、政务公开栏等多种形式，及时公开政府信息，主动接受社会监督。2024年，全镇共公开政府信息12条，涵盖财政预算决算、重大项目建设、民生保障等重点领域，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（二）加强规范性文件管理

严格执行规范性文件制定程序，落实规范性文件合法性审查和备案登记制度。对拟出台的规范性文件，均进行合法性审查，确保文件内容合法合规。

（三）推进综合行政执法改革

积极推进综合行政执法改革，整合执法资源，建立健全综合行政执法体制机制。加强对综合行政执法人员的培训和管理，提高综合行政执法水平。2024年，全镇综合行政执法工作有序开展，共查处各类违法案件12起，有效维护了全镇的经济社会秩序。

（四）加强法治社会建设

深入开展法治乡村建设，加强“法治带头人”“法律明白人”培养，充分发挥其在法治宣传、法律服务、纠纷调解等方面的作用。2024年，全镇共培养“法治带头人”“法律明白人”200余人次。加强人民调解工作，完善人民调解组织网络，健全人民调解工作机制，有效化解各类矛盾纠纷。

四、2025 年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治政府建设

完善法治政府建设工作机制，加强对法治政府建设工作的统筹协调和督促指导，确保各项工作任务落到实处。严格执行重大行政决策程序，加强决策合法性审查，提高政府决策的科学性和民主性。加强行政执法监督，完善行政执法监督机制，加大对行政执法行为的监督检查力度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（二）进一步强化普法宣传教育

创新普法宣传形式，充分利用新媒体、新技术开展普法宣传活动，提高普法宣传的针对性和实效性。加强对重点人群的普法宣传教育，特别是加强对青少年、农民工、老年人等群体的法治教育，增强其法治意识和依法维权能力。深入推进“法律进农村、进社区、进学校、进企业”活动，扩大普法宣传覆盖面，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）进一步加强法治队伍建设

加大对行政执法人员的培训力度，定期组织业务培训和法律知识考试，提高执法人员的业务素质和执法水平。加强法治人才队伍建设，积极引进法律专业人才，充实法治队伍力量。完善法治队伍管理机制，建立健全考核评价和激励机制，充分调动法治队伍的工作积极性和创造性。

（四）进一步加强法治社会建设

深入推进法治乡村建设，加强“法治带头人”“法律明白人” 培养，完善乡村治理体系，提高乡村治理法治化水平。加强人民调解工作，完善人民调解组织网络，健全人民调解工作机制，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。加强公共法律服务体系建设，为群众提供更加便捷、高效的法律服务。