张波代表：

您提出的《关于进一步规范校外辅导机构管理的建议》收悉，现答复如下：

对于您的建议，区教体局高度重视，主要领导亲自部署，分管领导组织相关科室人员认真研究，积极落实，具体情况如下：

一、校外培训机构管理工作开展情况

（一）建立联合执法机制。习近平总书记指出：“培训乱象，可以说是很难治理的顽瘴痼疾”。自2018年以来，全国持续进行了校外培训机构治理工作。仅今年3-10月，全国省级以上层面有关“双减”的发文及行动就达60余件，山东及我市更是周周有发文，天天有调度，从校外培训机构治理的方方面面进行了规范和要求。今年以来由区教体局牵头制定，区政府出台了《河东区校外培训市场联合行政执法联席会议制度》（临东政办字〔2021〕5号），明确了各部门和镇街政府在校外培训市场执法中的职责。同时制定了《河东区校外培训机构治理维稳工作方案》，成立了由区教体局局长任组长，区委网信办、区公安局、 区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区地方金融监管局、人民银行河东区支行、河东银保监分局分管负责同志任副组长，有关科室负责人为小组成员的工作领导小组，共同关注和处置涉校外培训机构的突发事件。

（二）密集开展日常巡查。中办、国办“双减”文件出台后，我区立即停止了学科类培训机构审批。8月3日，区政府组织召开镇街分管负责人和教育、民政、市场监管、行政审批、发改分管负责人参加的会议，启动了证照不全培训机构专项治理工作。8月4日，发布了《关于“证照不全”校外培训机构停止办学培训的通知》。根据疫情防控要求，在河东区政府网站发布《关于切实做好校外培训机构疫情防控工作的紧急通知》，要求全区各类校外培训机构暂停线下教育教学和培训活动。为严格落实各项防控措施，确保全部停学，加大了对校外培训机构停学工作专项督查力度。

（三）加强舆论引导与宣传。通过家长会、主题班会等方式，向家长宣传双减工作的重大意义，让家长理性看待校外培训的作用，对校外培训机构办学资质、收费等问题给与家长温馨提示。在区政府网站公布举报电话，畅通举报途径，鼓励群众对违法违规办学进行监督。同时与校外培训机构代表进行了座谈，解读了国家、省市相关政策和要求，要求配合做好相关政策的宣传和解释工作。

（四）加强管控风险监控。河东区教育和体育局召开专题会对当前形势进行分析研判，在梳理排查的基础上，强化校外培训机构经营状况预测，对机构进行分类登记，按照“一机构一办法”及时制定突发情况预案，有效防范校外培训机构经营风险。开设消费纠纷化解专线，做好部门联动，建立健全退费机制，及时化解消费者培训及退费纠纷，积极解决消费者的合理诉求，协同处置退费等风险。对违规开展培训活动的，及时依法依规严肃处理。

（五）积极开展联合执法。针对群众投诉举报问题线索，多次组织镇街与市场监管局、公安、消防大队、城管部门等进行联合检查，针对未按要求停止办学的机构，由教育部门对其下达了《停办通知书》，市场、公安、城管等部门现场监督，采取罚款等处罚措施，给培训机构以震慑，杜绝违法违规办学行为再次发生。

二、下一步工作打算

1.加强责任落实。严格贯彻落实国家、省市相关工作精神和要求，积极与镇街、市场监管、公安等部门通力合作，建立联合工作机制，按照“一机构一办法”，确保校外培训机构专项整治工作顺利推进。

2.加大宣传力度。加强政策宣传解释、消除不稳定因素，提前研判可能出现的新问题，防止机构一关了之，避免“机构闹”“卷款跑路”等风险，争取多方支持，稳步推进，平稳过渡。畅通群众反映情况渠道，对群众反映的线索第一时间内核查落实。积极引导好学生及家长，营造良好的氛围。

3.加快引导校外培训教育机构转型。首先，预留学科类培训机构转型空间与转型时间，监督年底全部完成；其次探索创新服务内容与形式，第三引导校外培训机构重新选择合适的商业模式。

4.齐抓共管从严治理。尽快招标合作银行，全面从严实行预收费资金监管，根据课时进度，做到一课一销、销拨同步。联合相关部门定期开展综合执法检查，严厉查处占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。积极与市场监管、网信办、公安等部门通力合作，妥善处理好退费等问题。建立常态化监管机制，对问题严重的，一律纳入黑名单。

河东区教育和体育局

2021年11月11日

建议承办分管领导：王永庆

承办责任人：王飞豹 联系电话：13562992908