一、出台背景

农村供水保障关乎民生福祉，对于改善农村居民健康状况、提高农村生产生活水平、补齐农村基础设施建设短板具有重要意义，是推动乡镇振兴的重要一环。为保障农村供水持久稳定运行，按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路，因地制宜、分类施策，落实农村供水县域统管地方政府主体责任、水行政等行业部门监管责任、统管主体运行管理责任，建立完善县域农村供水专业化管护平台，健全优化县域统管标准服务体系、运营管理体系、监管责任体系、服务保障体系，实现农村供水专业化管护全覆盖，最大程度实现同一供水区域同源、同网、同质、同服务、同监管，加快推动农村供水高质量发展，不断提升农村供水保障能力和水平，为推进农业农村现代化提供供水有力保障。

二、主要内容

通过成立农村供水保障领导小组、建立水价动态调整机制（覆盖成本+合理收益）和完善水费收缴机制；采用“1个县级统管公司（临沂东兴城乡发展有限公司）+村级水管员”模式，统一服务、收费及维修标准；强化专业化管护（日常巡查、水质检测、应急响应）及标准流程；辅以组织领导、资金支持、宣传引导四三重保障，最终实现农村供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”的长效管理目标。

三、与上级政策相比创新及亮点

与《山东省水利厅印发〈关于全面推进农村供水县域统管工作的实施方案〉的通知》相比，河东区农村供水县域统管工作实施方案既严格贯彻上级要求，又立足区情实际创新细化，主要体现在三方面：

一是延续“五同”目标（同源、同网、同质、同服务、同监管）；延续“四统一”责任体系（政府主导、行业监管、企业运维、平台服务）；延续企业化运营路径（择优确定临沂东兴城乡发展有限公司为统管主体）。

二是立足执行实效，聚焦可操作举措，明确时间表与责任单。

三是统管模式实事求是，构建“河东样板”。将省级“平台统一服务”细化为“1个县级公司（临沂东兴城乡发展有限公司）+村级水管员”垂直体系，实现管理直达用户。

四、文件术语解释

农村供水县域统管：农村供水县域统管是指以县域地理版图为单元，以水量水质达标、管理服务到户到人为目标，由专业化管理公司负责县域辖区农村供水工程统一管理、统一运行、统一维护，服务对象涵盖全部农村供水工程和全部农村供水人口。