一、报告依据

根据市委、市人民政府、区委、区人民政府工作部署和《全市畜禽领域质量安全专项整治行动方案》相关要求，针对我区畜禽领域存在的屠宰规范化水平不高、非法屠宰禁而未绝、病死畜禽无害化处理执行不到位、官方兽医履职缺位、执法监管打击力度不够等突出问题，结合全区以畜禽屠宰加工为主导的健康肉制品产业链发展实际，制定专项整治行动方案及情况汇报。

二、起草情况

区畜牧发展促进中心在深入分析全区畜禽领域质量安全现状基础上，系统梳理养殖、屠宰、运输、无害化处理等关键环节存在的风险隐患，研究制定了针对性的整治措施，形成了《河东区畜禽领域质量安全专项整治行动方案（送审稿）》。方案同步配套形成整治工作台账等材料，经研究完善后形成讨论稿，汇报核心包含三方面内容：

一是背景现状。我区现有养殖场（户）882家，规模化养殖场30家，畜禽屠宰企业20家，健康肉制品产业链产值达91.1亿元。但当前仍存在畜禽屠宰规范化水平不高、非法屠宰禁而未绝、病死畜禽无害化处理执行不到位、官方兽医履职缺位、执法监管打击力度不够等突出问题，亟待通过专项整治加以解决。

二是整治工作内容。方案围绕七个方面明确整治重点：加强养殖环节监管，强化养殖场赋码、规模场备案、粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等工作；加强“瘦肉精”、违禁物质违法行为监管，严打非法添加；加强运输监管，严查非法调运；加强屠宰管理，严厉打击无证非法屠宰和违规生产行为；加强无害化处理监管，严查售卖病死畜禽等行为；严打犯罪行为，重拳整治“黑窝点”；严惩失职渎职，对相关环节履职不到位问题依法依纪严肃追责。专项整治自即日起至12月31日结束，分动员部署、集中整治、总结评估三个阶段推进，整治结束后转入常态化监管。

三是整治工作保障。区畜牧发展促进中心、区农业农村局强化统筹协调，履行行业主管职责；区纪委监委机关发挥执纪问责作用；河东公安分局发挥刑事打击作用；区市场监督管理局、河东交通运输分局、河东生态环境分局等部门立足职责、密切配合；各镇街及经开区落实属地主体责任，建立群防群治工作机制。强化行刑衔接和司法联动，形成“监管发现—线索移送—公安侦办—检察起诉—法院审判”全链条闭环，同时强化科技赋能、部门联动、监督监察、宣传引导，确保整治成效。

三、工作计划

本汇报已通过区政府第76次常务会议研究，后续将根据会议意见进一步修改完善，按照规定流程尽快印发。下一步，区农业农村局、区畜牧发展促进中心将牵头抓好方案贯彻落实，强化调度督导，确保各项整治措施落地见效，切实保障全区畜禽领域质量安全。

张成主持召开区政府第76次常务会议