一、2025年工作开展情况

（一）党建引领固根基，凝心聚力筑堡垒

拓宽集体增收渠道。全力推进李家五湖、观音堂子等多家支部领办合作社"扩面、提规、增效"，新建多座高温蔬菜大棚和肉兔育肥大棚，带动村集体增收显著。所有行政村村集体收入均超过规定标准。完成后进班子转化。对多个市级、区级后进村实行领导干部"一对一"帮包，现场办公多次，带动增收明显，所有后进村均完成销号。锻造过硬骨干队伍。组织村干部专题培训多期，不断提升村干部履职能力，加强后备力量建设，新发展党员数量达标，多个村完成多年不发展党员村销号。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织讲党课等主题学习多次。系统谋划换届研判。扎实开展"五清行动"，累计清收各类承包费数额可观，储备"三青"人才充足，完成多轮换届专题研判，对大量有参选意愿人员开展重点分析研判，形成《换届选情分析报告》并动态跟踪更新，年龄结构、学历和职数等指标质量较上届有明显提升。

（二）经济发展提质效，稳中求进开新局

招大引强聚势能。坚持亲情招商、以商招商，全面摸排汤头在外企业家，围绕绿色能源、智能制造、健康肉等产业绘制"招商图谱"，走出去、请进来多次，累计召开"政企会客厅"座谈会多期，目前在谈项目和通过区评审会项目均取得积极进展。项目攻坚促发展。实施工业项目多个，其中技改项目占比较高，完成技改投资额可观。一批重点投资项目均已投入使用，预计新增产值可观。另有项目投资建设综合楼和生产车间，签约多个新项目，目前均已投产。聚链成群铸优势。汤头街道作为健康肉产业链的主战场、主阵地，2025年新上多条生产线，建设相关仓储设施，新增产值明显；通过股权转让等方式进一步扩大产值规模，增速领先。为解决周边众多养殖户粪污处理难题，招引了环保循环利用项目，已于上半年开工，主要建设厌氧发酵池、溢流池和沼气净化利用系统等，预计短期内投入使用，日处理能力和产气量满足需求并网利用。2025年健康肉产业链产值实现较快增长，增幅高于全区平均水平。

（三）农业兴村固根本，产业融合促振兴

片区建设提质增速。争创全市共富试验区试点，谋划建设乡村振兴示范片区，完成大面积绿化，建设文化广场、旅游公厕、农贸市场等配套设施多处，引进微度假项目，目前正在进行室内装饰，计划春节试运营，年可接待游客和营业收入目标明确，在全市乡村振兴观摩中取得五区前列的成绩。人居环境面貌焕然一新。坚持"当下改"和"长久治"相结合，制定《汤头街道人居环境整治大起底实施方案》，持续开展"花满汤泉"活动，出动党员、志愿者、公益岗大量人次，整体环境面貌显著改善，在全市首轮人居环境"体检式"暗访中获评"工作成效突出镇街"等次。农文旅融合赋能增效。农文旅融合进程加快，重点推进芍药智慧农场项目和科创温室二期项目建设，其中，已建成芍药智慧农场，建设较大规模的芍药种植基地，预计可实现可观收益；科创温室二期项目总投资和占地规模较大，新建多座温室大棚，预计今年竣工。

（四）民生保障增福祉，服务优化暖民心

交通网络再升级。全面完成临滕高速、潍宿高铁占迁清表和房屋拆除工作，涉及多个村，征收土地和拆除面积较大；同时完成日兰高速拓宽前期评估测量和临东高速勘测，正在推进胶新铁路复线可研批复工作。城乡面貌再提质。加快推进多个社区建设，其中一社区系潍宿高铁拆迁还建项目，主要建设沿街楼房，已完成分房回迁。另一社区系临滕高速拆迁还建工程，建设多栋楼房，可安置居民多户，目前正在施工，预计今年交付。社会事务再兜底。落实低保、特困供养、临时救助等政策，累计发放各类救助资金数额可观，惠及困难群众众多。稳步推进医保征缴工作，参保率保持高位。持续加强驿站等公共服务阵地建设，多处便民服务驿站累计办理事项数量可观，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

（五）底线思维防风险，治理深化保稳定

筑牢维稳防线。以"两化一中心"为载体，以"四支力量"下沉为抓手，深入推进矛盾纠纷集中排查化解行动，区交办信访积案和四初案件化解率极高。对信访重点人员成立专班落实包保责任，严防失管失控和越级走访，依法打击处理。守牢生态底线。开展"蓝天碧水净土"行动，对多个村庄生活污水进行治理，对大量养殖户全部落实"三防两分离"，清理取缔"散乱污"企业，严格落实秸秆禁烧、烟花爆竹禁放，对重点企业开展"洗厂行动"，2025年空气优良天数占比高，位列镇街前列，空气质量目标完成率镇街领先；第三轮中央环保督察信访件较上轮明显减少。严守耕地红线。年度省提国土变更图斑数量相比去年大幅减少，目前已全部完成。把牢安全关口。设立多个安全生产专业委员会，累计排查上报重大安全隐患，依法责令多家企业限期整改，约谈责任主体，立案处罚，整改消防安全隐患数量众多。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，汤头街道发展不平衡不充分问题还比较突出，满足人民美好生活需要仍面临诸多挑战。主要表现在：经济下行压力仍然较大、项目招引落地少、信访维稳压力大，安全生产、信访稳定、耕地保护等"守底线"工作提出更高更严要求，班子治理能力亟待增强；民生领域还存在不少短板，与群众期盼还有一定差距，等等。对于这些问题，我们将勇于面对、有效破解。

二、2026年工作打算

“十五五”期间，汤头街道将按照"一核引领、三轴串联、四园同建、六区联动"的总体布局，2026年以"11481"为工作思路，坚持"一个引领"、围绕"一个重点"、立足"四个园区"、聚焦"八大领域"、守好"一排底线"，具体工作中，坚持统一指挥、分线调度、归口负责、扁平管理、系统思维、合成作战，持续破困局、开新局、提势能、增动能，奋力实现经济社会各项工作在新的一年取得新成效。

2026年目标任务：力争全年一般公共预算收入稳步增长，固定资产投资保持增长态势，技改投资持续扩大，工业产值稳中有升，规上服务业营业收入和限额以上消费品零售额、限上贸易销售额均实现既定增长目标，全面完成各项指标。

坚持"一个引领"——筑牢基层党建"堡垒"

抓好换届选举。多轮反复研判，统筹制定计划表，按照"难易交叉"的原则，严把换届程序和人选质量，建立复杂问题应急处置预案，重点攻坚村情复杂的村，提前"排雷"，对落选干部从荣誉、待遇等方面予以全面保障，确保换届顺利平稳。加强干部培训。对新当选的村"两委"干部进行履职能力、底线思维、廉洁纪律等培训，着力提升村干部干事创业能力，打造一支能担当、善作为、作风硬的基层骨干队伍。实施"百村联兴"。深入实施"党建引领国企赋能"行动，成立多个合作联社，覆盖多个村，建设果蔬恒温库、分拣车间和粮食烘干站等，实现大批群众"家门口"就业。力争村集体收入明显提高。

围绕"一个重点"——绘就文化旅游"新图景"

以争创国家级旅游度假区为重点，与管委会融合联动、一体发展，配合开展国家级旅游度假区测评工作，出动包村干部、城管队员、公益岗、环卫工人对核心区的市容秩序、环境卫生和园林绿化进行全面提升，打造名副其实的"中国（临沂）温泉文旅健康城"。

立足"四个园区"——激活产业经济"新动能"

有效结合街道资源禀赋和区位优势，谋划轻工业产业园、循环经济产业园、健康肉产业园和现代都市农业示范园4个园区建设。

一是轻工业产业园。产业园北至省道、南临主街、东至铁路和干渠、西临村庄，规划总面积约数平方公里，共有企业多家，其中规上工业企业数家，完成规上产值稳步增长。目前可直接利用的开发边界范围内土地充裕，已完成第一轮园区规划会商，近期将完成园区规划和区域环评，报区政府批复同意后，推进项目落地。在谈及重点推进项目包括机械植保制造、混凝土外加剂、储能电站、牙膏生产制造等项目。

二是循环经济产业园。产业园北至路口、南至村庄用地、东至国道、西至村庄用地，占地数百亩，其中包含较多批而未供土地，现为驾校，其计划退出不再使用，产业园目前已完成评估，近期与地方储备粮一起推进街区控规编制工作，街道结合产业园规划定位，重点围绕低空飞行器、固废资源化再利用等产业进行招商。

三是健康肉产业园。产业园位于汤头北部片区，初步规划面积较大，目前多个地块商业服务业用地已完成供地，2025年借助肉兔屠宰及深加工项目新调入城镇开发边界，已报省国土厅初步批复，下一步作为健康肉产业链招商的主阵地。园区内现有食品加工企业多家，其中规模以上工业企业占比较高，主要进行畜禽屠宰、肉产品加工、饲料生产等，2025年产值增幅明显，占规上总产值比重较大。

四是现代都市农业示范园。示范园位于南部，东至国道，西至滨河路，南至主街，初步规划面积广阔，其中设施用地充足，目前已落地种业、光伏、玫瑰种植采摘等产业，下一步聚焦高效种植、智慧农业、采摘体验，推广新品种、新技术，建设集生产示范、休闲采摘、科普教育于一体的都市农业样板区，目前在谈项目有智慧农业示范项目和现代渔业项目。

以四个产业园为依托，重点围绕新能源新材料、健康肉制造、低空经济等全面进行项目招引，力争2026年引进科技含量高、集聚带动效应强的项目多个。

聚焦"八大领域"——夯实城乡发展"硬支撑"

（一）健康肉领域项目建设。按照"强龙头、延链条、兴业态、树品牌"的发展思路，紧盯健康肉产业"上下游、左右岸"，在智能化养殖、预制菜精深加工等领域培优育强。加快适度规模养殖，鼓励建设标准化、机械化、智能化养殖基地，全力推进大型白羽鸡养殖项目建设，发展适度规模养殖户多家，建设市级标准化养殖场。构建精深加工产业集群，聚焦现有企业多家，规上企业占一定比例，以汤头街道健康肉产业园为核心载体，年内新增规上企业，引进强链补链项目，推动产业链产值同比增长显著。实施品牌发展战略，立足本土品牌优势，积极引导企业对接区域性知名品牌开展深度战略合作，整合品牌资源、统一品质标准、拓宽营销渠道，全力打造"汤头健康肉"地域名片，推动健康肉产业向规模化、品牌化、高端化迈进。

（二）工业领域项目建设。聚力项目攻坚。牢固树立"项目为王"理念，有序推进多个工业项目和多个工业技改项目，建立班子成员"一对一"帮包机制，难点问题班子成员靠上协同处置，全力推进项目手续办理和服务保障等工作。培育规上企业。筛选主营业务收入处于成长阶段的小微企业，明确培育目标和时间节点，力争年内新增规上工业企业。打造科创平台。支持龙头企业创建高能级平台，力争新增市级及以上科创项目，培育科技领军企业。

（三）农业领域项目建设。片区建设蓄势赋能。坚持片区化思维推进乡村振兴，在前期打造的多个市级片区的基础上，全力推进新增片区建设，争取利用五年时间全面完成街道多个片区的建设任务，推进乡村振兴片区建设全面起势、全面覆盖。项目建设聚力增效。大型储备粮扩仓项目已完成征地，涉及清表面积可观，预计今年开工；科创二期项目加速建设，正在进行街区控编，投产后预计年产值和税收可观，新增就业岗位。基础设施加固提升。完成沿河护险暨自行车慢道工程，对多个小型水库进行清淤防渗扩容，可增加蓄水量，水库预计按计划完工；积极争取高标准农田现代化建设示范工程，其中新建和改造提升面积较大。

（四）文旅领域项目建设。积极推进休闲农业旅游项目建设，计划投资充足，依托大面积土地资源，建设高温采摘大棚、萌宠乐园、共享菜园等设施，打造成融合童趣文旅互动、农事农耕体验、研学实践教育于一体的亲子乡村休闲漫游目的地及乡村文化创新体验区。同时稳步推进民宿项目，该项目于2025年在招商引资推介会上与投资方签订协议，计划改造多套样板民宿，并配套游客中心，预计可实现年接待游客和营业收入目标。

（五）交通领域项目建设。日兰高速拓宽项目涉及多个村，目前正在进行占迁费发放，预计今年开始建设；临东高速汤头段长度可观，初步设计成果已报省交通厅，待批复后做好项目征供地工作；董家口至瓦日铁路联络线（胶新铁路复线）汤头段长度较大，正在进行可研批复，全面服务好手续办理、占迁和征供地等工作。

（六）城建领域项目建设。加快推进多个社区和房地产项目建设。一社区还建项目为旧村改造工程，建设多栋楼房，可安置居民多户，预计今年年底完工。另一项目总投资较大，由置业公司投资建设，占地广阔，建筑面积宏大，涵盖康养住宅、商业综合体、沿街商铺、幼儿园等产品和配套服务用房，规划多栋住宅，涵盖洋房及高层。

（七）教体领域项目建设。低空经济产业学院，前期根据高标准、高质量普及义务教育要求，谋划建设学校，总占地和建筑面积较大，已完成部分投资，后因资金不足、生源数量下滑，于2023年停工，被省委巡视定为"半拉子"工程。为解决该问题，前期经区政府研究，由区教体局牵头，多家单位共同谋划建设河东区低空经济产业学院，该项目已纳入相关重大工程项目规划和教育事业发展规划。目前已完成征地工作，待资金到位后推进后续建设，今年实现招生。临沂应用技术职业学院，依托现有职业中专，该学校位于交界处，占地和建筑面积达标，现有教职工和学生规模合理，为进一步优化高等教育布局，加快推动高等教育发展，拟在此学校基础上升格为职业学院，争取年底达到山东省高职院校初设标准，次年招生，后续完成更大规模的校舍建设，专任教师和在校生规模达到预定目标。

（八）卫健领域项目建设。山东省第一康复医院投资建设高层康复医疗综合楼和感染性疾病楼项目，总建筑面积较大，建设床位充足，预计年门诊量规模可观，前期街道服务配合做好各项手续办理工作，目前项目已开工，预计未来营业。