一、2025年工作总结

今年以来，区住建局紧紧围绕区委、区政府安排部署和高质量发展要求，集中精力推进项目建设，提升服务水平，改善城乡居住环境，现将工作情况汇报如下：

（一）经济指标稳居全市前列

1-11月份全区商品房销售面积68.7万平方米，增幅全市第4；房地产投资56.61亿元，增幅稳居全市第1；全年预计商品房销售面积72.7万平方米，增幅全市第4，房地产投资58.1亿元，增幅稳居全市第1。建筑业产值上半年完成14.7亿元，增速全市第2，前三季度完成35.2亿元，增速全市第1，全年预计完成64.77亿元（去年62.28亿元），同比增长4%，全市排名前6。

（二）保交房任务圆满完成

我区共11个保交房项目、1444套房屋交付任务，已于今年5月份全部按期完成，交付率100%，交付完成度位居全市前列，荣获省级防范化解房地产风险及时奖励。

（三）城中村改造有力推进

一是数量最多，全市21个项目中我区有5个，占比23.8%，比中心城区平均高9.5个百分点（北城新区和高铁片区单算，共7个区）；二是借款资金使用比例最高，我区共获批借款资金额度22.396亿元，目前已释放18.5亿元，使用比例达82%，比全市使用比例高30个百分点；三是资金使用效率最高，设共管账户、专款专用、共同监管、封闭运行，为确保项目的顺利推进，按照工程进度85%的比例拨付工程款，直接拨付至供应商和劳务公司；四是建设速度最快，去年6月份列入城中村改造计划，9月份完成四证办理，10月份完成土方开挖，今年3月初全部完成主体封顶，计划12月31日达到建成交付条件，较原计划节点提前1年到1年半的时间。

（四）基础设施建设水平持续提升

1、道路建设工程：今年以来，先后完成双湖街建设，打通堤下路（李公街以北）断头路，完成3处铁路涵洞维修改造，规划一路、杞柳路、龙飞街、顺平路、顺兴路加快推进，完成新东兴路与凤鸣街交汇处及启航路交通信号灯安装。

2、市政配套工程：一是排水工程建设。已完成解放东路以北片区物探工程、解放路以南片区老旧小区及公建单位雨污分流改造工程；南部片区污水处理厂新建工程完成地质勘探，征收手续完成，正在办理供地手续；解放东路—人民大街片区内涝综合整治工程于12月4日开工建设。二是提升燃气行业管理服务水平。积极推进液化石油气企业整合，目前除临沂旺奇工贸有限公司气体分公司外，其余10家企业已联合组建山东中鑫液化气供应有限公司，完成了2个充装点、8个配送点的规范化提升改造，配送人员、车辆均已到位，智慧管理系统已投入运行，实现了全区域统一配送、统一入户安检。

3、全区城建项目情况：2025年计划实施城建项目24项（17个新建项目、7个续建项目），目前全部开工建设，其中文盛街、新东兴路凤鸣街信号灯、滨河花园小区南侧污水管网工程及步行街水景护栏等11个项目已完工。

（五）城乡居民居住环境持续改善

1、回迁安置：一是5个2024年城中村改造项目，后河湾利用288套城中村改造借款资金带动908套安置房的建设，目前正在进行室外配套管网、铺装工程、绿化及围墙施工；季山官庄、范家于埠、王家于埠、耿家斜坊进行室外配套工程、绿化、围墙等施工，计划12月31日前建成交付；二是正常推进项目，艾家于埠、朱家郑旺、郭圪墩、和谐家园二期、王家于埠二期等5个项目由老兵老兵集团进行施工；三是停工项目，生态城集团承接的西张官庄二期、彭家于埠、府东家园（范家于埠A区）、西水湖二期、东城建投承接的赵庄和村居实施的彭家于埠二期等6个项目因资金保障影响处于停工状态；四是待开工项目，东张官庄、启阳社区、大官庄等3个正在办理前期手续办理尚未开工；五是计划房票安置项目，联通商行片区正在由区城建中心牵头研究房票安置途径。

2、租赁型人才公寓：今年5月底市里统一发布二次分配房源70套77间，已全部完成分配。

3、公共租赁住房：加快推进高效办成一件事公租房申请工作，组织各镇街进行专题培训，并将相关申请资料、明白纸、办事流程、线上线下办理渠道指引发至各镇街进行张贴宣传。目前，享受公租房租赁补贴的共86户，已进行实物配租84户。

4、物业行业管理。一是强化物业领域安全生产管理，对全区商住小区开展了消防安全、防汛等专项检查，排查整改问题200余条，开展全区物业领域防汛应急演练，组织消防安全等培训7次；二是开展物业服务质量量化考核，评选红榜小区28个，黑榜小区6个；三是发挥物业专班牵头协调作用，组织相关单位召开现场会、协调会18次，协调解决小区问题；四是开展公共收益专项整治，联合组织部、社工部制定《商住小区公共收益侵占专项整治行动实施方案》，推进公共收益专户开设工作，目前已完成80余个小区专户开设；五是推进住宅小区老旧电梯更新改造，积极申报2025年超长期特别国债并获批改造指标29部，已改造完成10部；六是推进非电网直供电小区供配电设施升级改造，目前已完成3个小区；七是推进电动自行车充电设施建设，累计新增充电端口1.3万余个。

5、建筑科技发展：新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，1-11月份累计新增绿色建筑面积76.38万平方米，新开工装配式建筑面积19.2万平方米。

6、农村危房改造：将农村低收入群体房屋安全纳入动态监测，对存在安全隐患的房屋纳入年度计划进行改造。2025年农村危房改造22户已全部开工。我局申报的“农村低收入群体住房安全保障长效机制”做法通过省级评审，入选省级农村改革试验区新一轮试验任务，预计2026年底前，可入选省农业农村厅省级农村改革试验区主要经验和典型案例。

7、农村清洁取暖：采用煤改电和生物质炉具技术路线，完成农村清洁取暖改造任务231户，基本实现农村地区分散居住农户全覆盖。

8、建制镇生活污水治理：目前，三个建制镇污水处理设施全部稳定运行，出水水质均达到一级A标准。八湖镇污水处理厂及配套管网项目由农发集团推进实施，正在办理供地和用地规划。

（六）其他各项工作有序推进

1、党建工作开展情况：今年以来，紧扣党建工作重点任务，扎实推动各项工作走深走实。一是强化理论武装，筑牢思想根基，开展深入贯彻中央八项规定精神专题学习教育，持续深化党的二十大及二十届历次全会精神学习，组织理论学习中心组专题学习研讨19次，中心组成员撰写心得体会57篇；依托固定学习日开展集体学习44次，切实提升党员干部理论素养。二是深化调查研究，务求工作实效，聚焦住建领域重点难点问题，精心制定7项调研课题，组织党员干部深入一线开展调研，形成高质量调研报告7篇。三是狠抓作风建设，筑牢廉政防线，围绕违规吃喝、不担当不作为等突出问题，通过组织案例剖析、观看警示教育片、参观廉政教育阵地、聆听专题廉政报告等形式开展警示教育4次，学习典型案例46个，推动84人次开展对照剖析；党组书记带头讲专题廉政党课1次，举办“强警示·提作风”专题活动3次，切实增强党员干部纪律意识和规矩意识。

2、安全生产工作情况：坚决守牢安全生产底线，围绕省、市行业主管部门下达的重点监督事项，持续开展重大安全隐患排查、“防高坠”“违规电气焊”“有限空间作业”等专项整治，扎实推进“安全生产治本攻坚三年行动”，做好全区26个建筑工地、1个市政工地、85个商住小区及燃气行业2家液化气站、3家加气站、1家管道燃气公司的安全生产工作。累计组织召开全区住建领域安全生产会议23次、专题培训9次、应急救援演练12次、宣传活动7场，累计受训2236余人次，发放宣传材料21250余份，排查整改安全隐患793条，住建领域安全生产形势平稳有序。

3、信访维稳工作情况：今年以来，累计处理来信来访870起，一次性化解率99%，市级重点案件化解率100%；承办热线工单8807件（含重复工单共33876件），均在承诺时限内办结，答复及时、准确，前三季度，12345热线工单响应率、满意率、解决率分别为97.32%、92.4%、91.38%，同比提高0.27%、5.63%、3.19%，季度考核中，在全市住建系统排名均进入前6名。

二、存在问题

（一）房地产方面

一是市场信心修复缓慢。受宏观经济环境及房地产市场下行趋势影响，消费者购房预期较为谨慎，市场观望情绪浓厚，居民对房地产市场的信心恢复仍需较长时间和更多有力举措。二是高品质住房供给滞后。当前房地产市场供需错配矛盾显著，“好房子”建设因规划布局滞后、启动周期漫长，导致开发建设进度迟缓；优质住房产品供给出现阶段性断层，形成供需两端的显著落差。

（二）建筑业方面

一是承揽难、回收难“两难”问题突出。近年受房地产行业持续低迷、多重不利因素影响，新工程数量下降明显，并且很多工程需要带资或者融资。同时建设单位拖欠工程款现象十分普遍，造成施工单位流动资金困难。二是资金拨付缓慢。政府、平台公司工程资金拨付缓慢，资金从预算审批到实际支付至施工方、供应商等环节的时间过长，甚至审核完成后仍存在拖延支付现象。

（三）回迁安置方面

还建社区的建设资金主要来源是财政拨款和片区商住地块出让收益，但2021年以来房地产市场逐步趋冷，片区开发土地出让收益越来越少，与资金投入计划发生大幅背离，导致项目建设速度缓慢，个别项目处于停工状态。与此同时，工程逾期又增加了建设成本和躲迁费，部分项目还出现了施工单位拖欠农民工工资的问题。

（四）城建项目方面

一是前期手续办理慢，影响工程进展。项目推进过程中存在堵点卡点，如南部片区污水处理厂新建工程，目前因沂河新区拆迁未完成，导致土地等手续办理推进缓慢，不能按期开工建设；二是项目资金保障不到位，影响项目实施。资金保障压力大，施工单位参与度低、积极性差，如山大附中河东实验学校为续建项目，因建设资金不足，目前已暂停施工；资金拨付未到位，部分项目进展滞后，如杞柳路、规划一路等道路项目，凤鸣街（华龙路-老东兴路）中间路段村民因拆迁款项拨付不到位，阻止施工。

（五）信访维稳方面

住建领域信访维稳工作压力比较大，主要表现在农民工工资支付领域投诉高居不下，处理难度大；物业房产领域服务纠纷、延迟交房、购房争议和小区配套完善等问题较多；房地产开发历史遗留问题，解决周期长，矛盾纠纷突出；住建系统人员安置类信访因涉及面广、时间长，还未彻底解决。

二、2026年工作打算

（一）城建计划：计划实施项目41项（含高品质住宅建设项目），总投资约163亿元，扎实推进凤鸣街、南部片区污水处理厂等24个实施类项目，会同发改部门，加大项目包装力度，加大国债、中央预算内资金争取力度，争取实施桃源街、堤下路、小李庄A区等17个项目，持续完善城市功能配套。区住建局负责的基础设施建设项目，一是全面推进解放东路—人民大街片区内涝综合整治工程实施，争取2026年6月30日前完成工程施工；二是继续推进南部片区污水处理厂新建工程，积极协调沂河新区加快工程供地和规划等手续办理，争取2026年3月份实现开工，12月份实现工程竣工；三是持续推进中心城区断头路打通及片区基础设施建设，继续推进魏桥片区和临沂技师学院片区道路、管网等基础设施建设。

（二）公用事业：一是聚力攻坚新城热力河东供热管网工程。为解决河东区热源不足问题，全力推进2026年新城热力过沂河DN1200供热管网及中继泵站工程，目前已完成中继泵站选址；二是建设一座新型现代化液化石油气站。河东农发集团计划在太平街道光沂庄村建设一座新型现代化液化石油气站，目前已完成街区控规方案的审批和方案设计。

（三）城市更新：十五五期间共谋划实施13个城市更新项目，其中5个片区综合更新改造类、1个城中村改造类、1个完整社区建设类、5个城市市政基础设施类、1个老旧小区改造类，目前已上报市级部门列入城市更新建设计划。2026年计划实施东张官庄城中村改造项目、王家于埠二期城中村改造项目、临沂市河东区临空经济区城市更新项目等3个城市更新项目，总投资约49.3亿元，2026年投资约10亿元。

（四）村镇建设：持续健全农村低收入群体住房安全动态监测机制，将符合条件的存量危房纳入改造范围，2026年计划完成危房改造14户；加快土地征收和手续办理，争取2026年12月前完成八湖镇污水处理厂及配套管网项目。

（五）高品质住宅：以标准化建设、全链条管控、示范化引领为核心，全面提升高品质住宅发展质效。计划新增储备3 - 4个高品质住宅重点项目，重点挖掘城市更新片区优质地块，推动形成“开工一批、储备一批、谋划一批”的项目梯队，以项目增量拉动投资增长。通过组织现场观摩会、案例推广会等形式，总结推广沂州东院、小李庄B地块等项目的建设经验，以点带面推动全区住宅品质整体提升，助力房地产市场向质量型发展模式转型。

（六）住房保障：2026年上半年完成范家于埠、季山官庄、王家于埠、耿家斜坊等4个项目的建成交付及分房工作；全年完成后河湾、西张官庄二期、艾家于埠、朱家郑旺、彭家于埠、郭圪墩、和谐家园二期等7个项目的建成交付；启动启阳、东张官庄、大官庄等3个项目的建设。