2025年，区市场监管局在市局与区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕市局工作要点，统筹发展和安全，各项工作取得显著成效。

一、基本情况

预计全年各项市对区考核指标全面达标，综合考核排名预计较上年度实现稳步提升，进入全市第一方阵；成功获批国家级标准化试点1 个、省级标准化试点 1 个，新增国家级权试点1个、省级试点2个，数量位居全市前列；成功承办临沂市 4.26 世界知识产权日宣传活动；《三链融合：赋能食品产业高质量发展》案例获评中国食品安全报社年度优秀案例；获得省级科技创新发展（知识产权保护）资金 14 万元、省级优秀知识产权市场化服务机构奖补 50 万元、市级专利奖补 8 万元，共计 72 万元；奥德集团获批国家知识产权示范企业，临沂果盾知识产权运营有限公司获评省级优秀知识产权市场化服务机构；4 家企业获临沂市专利奖，获批数量全市第一。

（一）强化服务，优化营商环境。一是知识产权工作。新增注册商标3156件，总量达47879件，专利转让许可备案286件。指导企业对接高校院所，匹配专利约500件，推动5家企业与银行对接专利质押融资，融资额达1亿余元。二是信用体系建设。深化“双随机、一公开”监管，部门联合检查率达42.47%，减少多头检查、重复检查。推进涉企执法规范化，制定 3 项制度文件，实现监管事项平台公示全覆盖。三是质量提升工作。组织 2 家企业申报 “好品山东”、2 家企业申报“市长质量奖”，1家企业申报 “沂蒙好货” 区域公共品牌。42 家工业产品生产企业完成工业品生产许可证年报，年报率100%；抽检工业产品、消费品177批次，成品油141批次，均完成既定监管任务。四是保障消费环境。深化 ODR 企业平台建设，处理 12315 工单 6535 件、12345 工单 8088 件，响应率 99.60%、满意率 97.57%。推进五金市场线下无理由退货试点，发展承诺商户 107 家；培育市级放心消费直播间 3 家，新发展省级放心消费单位 1 家、市级 8 家。

（二）强化监管，保障民生安全。一是食品监管。完成国家级安全评价性抽检80 批次、省级 35 批次，合格率 100%；开展区级抽检 1600 余批次，不合格产品闭环处置率 100%。检查生产经营主体 1520 户次，开展农村假冒伪劣食品专项整治，立案查处 56 起，罚没款 44.03 万元；强化校园、养老机构食堂监管，完成 222 家中小学校（幼儿园）食堂季度检查，10 家养老机构食堂专项检查，食品安全稳中向好，无食品安全事件发生。二是药械监管。检查药品零售和使用单位508 家次、医疗器械经营使用单位 240 户次、化妆品经营使用单位 230 户次，抽检药品 48 批次、化妆品 13 批次，合格率 100%。推进药品追溯体系全覆盖，“码上放心” 平台入驻率 100%；查处药品经营违法案件 9 起，化妆品违法案件 2 起，罚没款共计 5.1996 万元，维护了用药用械安全。三是特种设备监管。完成1345 家特种设备使用单位分级分类，检查企业 413 家次，排查整改隐患 1382 条。电梯、气瓶充装、叉车 “无感监管” 试点成效显著，电梯无纸化智慧维保覆盖率 99.73%，特种设备报检率、检验合格率及电梯保险参保率均达 100%，全年无安全事故。四是工业产品监管。开展电动自行车、消防器材、燃气具等专项整治，检查电动自行车经营户20 家、消防器材企业 10 家，抽检相关产品 30 余批次。规范农贸市场快检工作，完成快检 8800 批次，设置免费检测点 3 个，接受群众送样 60 批次；推进生猪全链条追溯，115 家猪肉经营门店实现 “三证”信息全流转。

（三）加强行政执法，整顿规范市场秩序。一是物价监管。开展电动车充电桩明码标价检查，检查全区充电桩运营企业31家，检查使用充电桩设施小区70个，100%完成价费分离；开展涉企收费行为整治，检查民生领域水电气企业5家，规范了企业收费服务行为；根据市局《转供电环节电价整治专项检查工作方案》要求，扎实推进转供电环节电价整治，共检查转供电主体119家，发现违规主体29家，退款共涉及终端用户4381个，完成退款金额137.75万元；二是是传销直销监管。强化惩防结合、部门协作，深入推进“打传规直”工作，整治规范涉嫌传销市场主体3起。三是市场竞争行为监管。认真梳理新的不正当竞争行为，创新监管方式，加大执法力度，提升执法信息化水平，树立执法权威。共查处相关案件16起，其中涉及广告案件1起，专利侵权案件4起，商标侵权案件11起，有效的净化了市场竞争秩序。四是网络监管。开展直播电商整治活动，全面加强网络直播营销活动监管，共检查指导网络平台1家、直播基地3处、直播业户12家，依法办理直播巡查线索3条。加大对辖区网络交易平台的监管力度，对奥德悦生活京东企业购销泰山石等13条违规线索进行核查处理，组织行政指导会4次，切实保障消费者合法权益；五是市场广告监管。扎实开展农贸市场提升行动，对3家农贸市场共快检8800批次。针对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等虚假违法广告，处置广告案件1起，进一步加强互联网广告事中事后监管。

（四）加强队伍素质建设，夯实基础保障。一是推进落实全面从严治党工作。开展党员教育大会4次，谈心谈话活动2次，党组班子成员讲党课7人次。组织参加警示教育会议5场次，到纪委监委开展“强警示提作风”廉政教育活动1次，以案为鉴、以案明纪、以案促改，将“学、查、改”一体推进，落地落实；二是纪律作风整顿工作。组织开展“转作风讲担当强服务”活动，召撰写学习心得体会79篇，撰写自查自纠剖析材料79篇；全局共查找问题670条，剖析问题原因377条，并制定措施，全部整改完毕，全年全局违法违纪“零发生”，干部作风实现质的转变。三是法制建设工作。梳理公布权力清单767项，严格落实行政执法主体资格制度，执法人员全部持证上岗。组织执法培训200人次。全面推行市场监管领域“免罚清单”和“轻罚清单”，办理不予处罚、减轻处罚案件54件，涉及金额169.6万元，法治营商环境进一步优化。

二、存在问题与不足

（一）监管任务日益繁重与监管力量相对不足的矛盾突出。随着市场主体数量持续增加及新产业、新业态不断涌现，市场监管呈现面广链长、复杂多样的特征，工作负荷持续加大。从纵向看，基层监管力量存在人员老化、能力断层等问题，“人少事多”与“专业不强”并存。面对网络交易、知识产权等新型案件，常因专业知识不足和手段有限而制约监管效能。从横向看，兰山、郯城等县区已开展创新实践，如主动协调化解纠纷、开发服务小程序、建立“企业点单、部门响应”机制等，有效从源头压降投诉。相比之下，本区监管力量在适应新形势、提升专业性方面仍存差距，整体监管效能有待进一步增强。

（二）企业质量发展内生动力不足与外部支撑不充分并存。从内部看，传统产业占比依然较高，部分企业存在“重生产、轻质量”“重营销、轻创新”的思维定势，导入先进质量管理模式的主动性和执行力不足。从外部看，质量基础设施服务集成度不高、便利性不够，企业在计量、标准、认证认可、检验检测等方面仍面临“找不到、用不起、不好用”等问题，制约产业向价值链中高端迈进。横向比较，兰山区局强化资源整合与跨部门协同，郯城县局开展“上门问诊”、精准帮扶，有效推动工单下降与营商环境优化。相比之下，河东在企业内生动力激发与外部服务体系协同方面仍存在短板，整体质量提升的系统性机制尚未健全。

（三）跨部门协同监管存在数据壁垒与机制空转现象。纵向来看，“双随机、一公开”联合抽查虽已常态化运行，但在实践中仍面临部门间数据共享不充分、信息互通不畅、信用风险分类精准性不足等问题。协同规则尚未统一，联合检查多停留于形式协作，缺乏业务深度融合与高效联动，制约了监管整体效能。横向来看，市级层面虽已建立系统化联合抽查计划，但基层在具体执行过程中，跨部门数据共享难、规则衔接不畅、协同机制运转不灵等现象仍较普遍，导致监管合力在基层难以有效凝聚，影响了一体化协同监管格局的形成。

三、2026年重点工作打算

2026 年，区市场监管局将针对存在的问题，锚定 “十五五” 规划开局要求，紧紧围绕市、区中心工作及上级部门最新部署，重点抓好以下工作，推动市场监管工作再上新台阶。

（一）提升服务水平，优化营商环境。推进“双随机、一公开” 监管与信用监管深度融合，实施差异化监管措施，实现双随机事项覆盖率 100%、标签化管理应用率 100%。深化互联网 + 监管模式，确保监管事项覆盖率 100%、处置及时率 100%。完善监管与执法衔接机制，全面推行柔性执法，实现行政执法公示 100%。全域推进 “放心消费” 创建，新发展省级放心消费单位 1 家、市级 8 家，新增 ODR 企业 30 家，扩大五金市场线下无理由退货试点覆盖面。强化知识产权赋能，培育国家知识产权示范企业 1 家，推动专利质押融资突破 1 亿元，新增注册商标 3000 件以上。

（二）夯实底线思维，推进安全发展。完善食品安全全链条监管体系，强化企业主体责任，完成食品抽检2000 批次、快检 15000 批次，实现高风险主体监管全覆盖。推进药品零售药店网格化监管，加强药械化全生命周期监管，严厉打击违法违规行为。持续开展特种设备安全专项整治，实现年度检验率 100%、气瓶送检率 100%，扩大电梯、叉车无感监管试点范围。推进产品质量安全分类分级监管，完成质量抽检 300 家次，重点整治电动自行车、消防器材等重点产品质量隐患。深化农村假冒伪劣食品专项整治，实现农村食品经营主体规范化全覆盖。

（三）开展工作创新，推进高质量发展。以制造业质量提升为核心，加强质量基础设施建设，走访企业200 家次提供精准指导。强化标准化引领，立项省级标准化试点示范项目 1 项，争创标准化创新激励项目 3 个。围绕传统产业升级和新兴产业发展，培育山东省优质产品生产基地 1 家，申报专利奖及项目 3 项。深化 “智慧监管” 应用，完成 50% 中型食品生产企业和餐饮单位 “互联网 + AI 监管” 视频接入，实现电梯无纸化智慧维保全覆盖。学习 “晋江经验”，推动地理标志与产业发展深度融合，助力 “产自临沂” 品牌提质增效。

（四）强化党建统领，推进队伍建设。深入学习贯彻党的二十大及系列会议精神，对接“十五五” 党建工作要求，开展党员培训 1500 人次、业务培训 1000 人次。加强廉政教育，开展 “三会一课” 12 场次、作风廉政培训 2000 人次，营造风清气正的干事创业环境。优化人才队伍结构，通过招录、培训、交流等方式补充专业人才，重点强化特种设备、知识产权、药械监管等领域专业能力。完善考核激励机制，将工作成效与评优评先挂钩，打造高素质专业化市场监管干部队伍。