为深入贯彻落实《关于加快学前教育改革发展的意见》（鲁政办字〔2018〕71 号）、《关于学前教育集团化一体化片区化管理的实施意见》（临教办字[2018]54号）等文件精神要求，加快河东区学前教育规范、均衡、优质发展，结合全区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，坚持因地制宜、改革创新、依法办园、合作共嬴的原则，按照理顺体制、城乡统筹、培育优质、促进均衡的整体思路，深化学前教育管理体制改革，努力打造具有河东区特色的学前教育区域一体化管理模式，以满足广大群众对优质学前教育资源的需求。

二、思路目标

（一）依托城区优质学前教育资源优势，按照“名园+”城区区域一体化管理思路，实现省级示范幼儿园示范引领、资源共享、优质均衡的办园目标，有效提升城区区域学前教育质量。

（二）依托镇街中心幼儿园的办园优势，遵循“广覆盖、保基本”的要求，按照镇街区域一体化管理思路，创新管理模式，优化管理机制，提升管理内涵，实现“镇域一体”的管理格局，促进提升镇街区域学前教育质量。

三、重点任务

（一）城区区域一体化管理

根据区编办核定的机构编制，结合城区区域地理位置，以区实验幼儿园为龙头，按照“名园+”的发展思路，将城区区域划分为两个“名园+”管理机构，实行“名园+”的城区区域一体化管理模式。总园结合区域实际制订科学有效的实施方案，建立“统筹协调”“定期交流”“资源共享”管理机制，明确统一的办园理念，遵守统一的管理制度，执行统一的保教计划，开展统一的教研活动，采取统一的质量标准和考核要求。以“名园+”作为创新管理体制改革实验基地，以课程游戏化为课题研究主题，以园本课程开发为改革实验内容，逐步形成“一园一特色”“园园有亮点”的局面，推进城区区域学前教育优质发展。

（二）镇街区域一体化管理

各镇街以中心幼儿园为龙头，实施镇街区域一体化管理。各镇街制订切实可行的实施方案，引领、辐射、指导区域内所有幼儿园规范、有序发展，实现管理一体化和教研一体化。

管理一体化：对辖区内所有幼儿园纳入一体化统一管理，做到工作上统一部署，考核上统一评价。公平对待，互帮互助，不断提升管理水平，推进镇街区域学前教育和谐、均衡、健康发展。

各镇街区域建立统一的管理制度，执行统一的考核标准，对区域内所有幼儿园在一日常规、师资培养、保教研究、安全卫生、考核评价、收费退费等方面实施一体化管理，定期进行跟踪指导与服务，公平对待，互帮互助，资源共享。通过专业培训、示范引领、结对帮扶等防止和纠正幼儿园“小学化”，规范办园行为，提升管理水平，推进镇街区域学前教育和谐、均衡、健康发展。

教学一体化：对辖区所有幼儿园的教学活动统一管理，制定统一的保教计划，开展统一的教研活动，统一集体备课，教育资源共享。定期进行跟踪业务指导与服务，结对帮扶质量薄弱园，提升幼儿教师的专业水平，有效防止和纠正幼儿园“小学化”。

四、实施步骤

动员部署阶段：3月初召开园长会议，动员部署深化管理体制改革工作，形成初步认识。

拟定方案阶段：4月份制定并下发区级方案，城区区域及镇街区域制订方案并上报区教育体育局。

具体实施阶段：4-12月份各区域根据方案开展具体实施推进工作。

成果展示阶段：10-11月份组织区级、市级现场会，展示并推广改革成果。

五、保障措施

（一）加强组织领导。实施区域一体化管理是我区学前教育在理顺体制的基础上进行的一项重要改革，区教育和体育局将加强对城区和镇街区域一体化的统筹、管理和指导，成立深化学前教育管理体制改革领导小组（见附件），加强组织领导，明确任务，明晰步骤，为深化全区学前教育管理体制改革营造良好的环境，推动学前教育健康、有序、高品质发展。

（二）建立考核机制。坚持督政与督学相结合，将深化全区学前教育管理体制改革实施情况列入区直、镇街中心幼儿园的履职督导考核内容，建立完善区域一体化督导评估和考核机制，推动区域一体化管理有效实施，科学发展。

（三）加大宣传力度。坚持以问题为导向，以发展为核心，夯实学前教育管理体制改革研究过程，加大宣传力度，拓宽宣传渠道，及时宣传实施改革过程中的好典型、好经验、好做法，推动改革成果在全市乃至全省推广。