近年来，河东区紧扣文旅产业链发展需求，以琅琊古城大型实景演艺《国士·捍山河》项目为突破口，聚焦审批服务堵点难点，深化流程再造与模式创新，通过整合职能、优化环节、精准服务，实现文旅产业“一类事一次办”，有效激活文旅消费潜力，赋能产业高质量发展。2026年春节期间，琅琊古城日均接待游客超6万人次，带动周边餐饮、住宿等业态消费升级，《国士·捍山河》项目预计年综合营业收入达1.2亿元，新增就业岗位500余个。相关经验做法被人民网报道。

一、探索联合验收“一件事”，筑牢项目落地快投根基。针对大型文旅项目建设周期紧、验收环节多等痛点，由审批部门牵头攻坚，以集成改革破解审批壁垒，保障项目抢抓文旅消费黄金期。一是集成联办破壁垒。组建专项验收工作组，整合住建、消防、规划等4个涉验部门职能，将规划核实、消防验收、竣工验收备案等分散事项纳入联合验收“一件事”统一办理，实现“一次申请、统一受理、集中踏勘、同步反馈”，彻底打破多部门分头验收模式。二是精简材料减时限。全面梳理验收材料清单，将32项要件精简至15项，依托政务数据平台实现证照自动调取、互认复用，创新运用二维码整合设备合格证明、出厂资料等繁杂材料，仅材料准备环节就为企业节省半个月时间。同步推行建设工程档案验收告知承诺制，企业承诺按期规范移交即可先行验收，验收周期从3个月压缩至20天，时限压缩超70%。三是并联审批提效率。摒弃传统“逐个部门跑、逐项手续办”串联审批模式，推行多部门同步审核、并联推进，同步开展规划测绘、档案准备、消防预验收等工作，实行边整改边推进，彻底消除验收“等待空档期”。四是数字赋能零跑腿。依托政务服务网工程审批系统搭建联合验收线上专区，打通工程审批、不动产登记、消防审验等系统数据壁垒，实现验收申请、进度查询、材料补正、结果出件全流程线上办理，搭配远程指导、超时预警功能，倒逼部门限时办结，让企业办事足不出户、便捷高效。

二、创新演出许可“延时效”，保障文旅演艺顺畅运营。聚焦琅琊古城实景演艺演出密集、审批需求紧迫的特点，为企业量身定制服务举措，创新演出许可“延长有效期”，保障演艺项目常态化运营。一是提前介入优指导。针对演出经营许可演职人员多、申请材料复杂等问题，在申报咨询阶段主动提前介入，安排专人精准指导企业厘清审批流程、规范申报材料，压缩前期准备时间，提供全流程帮办服务。二是延时服务抢档期。针对报批环节跨工作日、时间紧迫的情况，建立演出审批延时服务机制，通过“加班审批”的方式，2025年以来，共为琅琊古城演艺项目提供延时服务10余次，助力景区抢占演出档期、抢抓运营时机。三是延长期限减负担。突破按场次报批常规流程，结合景区演出运营实际，将同一演出活动许可有效期从单场次延长至最长6个月，实现“一次审批、半年有效”，大幅减少企业重复申报频次，让企业专注节目打磨与运营管理，提升演艺品质和市场竞争力。

三、打好精准服务“组合拳”，推动文旅产业集群发展。聚焦文旅产业集群培育，推出全周期、定制化审批服务，以核心项目带动全产业链发展，为产业扩容提质注入动力。一是建立“全链条”专班包保机制。成立文旅产业审批服务专班，针对琅琊古城及配套文旅项目，提供从立项建设到运营许可的全流程一对一包保服务，主动上门摸排审批堵点，建立问题台账并限时办结，变“企业找服务”为“政府送服务”，全程护航项目推进。二是打造“定制化”审批服务场景。针对实景演艺、温泉水汇、儿童乐园等不同文旅业态，量身定制专属审批方案，设立“文旅业态一窗通办”专窗，推行容缺受理、踏勘前置等举措，简化非核心流程，助力特色业态快速落地，丰富景区文旅产品供给。三是构建“协同式”联动审批格局。以琅琊古城为核心，统筹推进上下游配套项目审批，加强审批与文旅、市场监管等部门协同联动，建立信息共享、业务联办机制，推动审批资源向文旅产业集群倾斜，形成“核心引领、配套跟进、集群发展”的服务模式，以高效审批打造全域文旅产业生态，推动河东区文旅产业规模化、集约化发展。