一、议题背景

为扎实做好2026年区《政府工作报告》起草工作，区政府办公室及时成立起草组，力求形成一份科学务实、鼓舞人心的高质量报告。起草过程中，先后两轮征求各级各部门单位意见，并召开各界人士征求意见座谈会，全面征求各民主党派、无党派人士、工商联、“两代表一委员”、企业代表、基层代表意见建议。根据区委、区政府对起草工作的具体要求，结合各镇街、部门单位反馈的建议，起草组持续对内容进行逐项调整优化、修改完善，形成了《报告》（讨论稿）。

二、起草原则

（一）“对上”对标对表。始终把准政治定位，深入学习中央和省委、市委经济工作会议精神，严格落实省、市《政府工作报告》部署，认真贯彻区委十五届九次全体会议暨区委经济工作会议要求，确保《报告》安排的任务与党中央决策部署和省、市、区委要求高度契合。

（二）“对外”增强预期。坚持从群众视角和企业视角出发，聚焦企业发展诉求、群众急难愁盼，用通俗易懂、可感可及的语言，清晰回应各方关切，努力在提振市场信心、稳定发展预期、增强群众认同感上下功夫。

（三）“对内”推动工作。始终坚持立足河东发展实际，明确了“十五五”时期的主要目标和重点任务，提出了2026年政府工作的总体要求、奋斗目标和具体安排，确保各镇街、各部门单位工作任务可操作、可落实。

三、《报告》主要内容

《报告》共分四个部分：

（一）2025年及“十四五”工作回顾。《报告》以过去一年工作为重点内容，突出全区上下在复杂环境中凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实的工作成绩。围绕区委工作要求和2025年《报告》部署的工作任务，系统总结了“工业、服务业、项目建设、改革创新、城乡发展、保障民生”等工作取得的新成效。同时，全景回顾“十四五”五年奋斗历程，梳理政治建设、经济发展、产业升级、城乡融合、民生普惠、自身建设等方面的标志性成就，客观指出了当前河东发展存在的困难挑战。

（二）“十五五”时期的主要目标和重点任务。《报告》立足国家、省、市发展大局和河东战略定位，重点阐述了“十五五”时期的主要目标和重大任务。

（三）2026年工作安排。根据区委工作安排，按照2026年实施“提质增效年”的工作要求，提出了在“先进制造业突破、现代服务业升级、文旅融合发展、品质城市建设、乡村全面振兴、深化开放协作、增进民生福祉、统筹发展和安全”八个方面提质增效的主要任务。

（四）加强政府自身建设。提出了“铸牢绝对忠诚之魂、恪守规范法治之要、扛牢担当作为之责、永葆清正廉洁之本”的具体要求，充分体现区政府对提升治理能力的高度重视。

张成主持召开区政府第74次常务会议