一、议题背景

为扎实做好《河东区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）报告》，区发改局自2025年11月中旬起，全面启动《报告》起草工作，在认真学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，中央、省、市经济工作会议精神和区委十五届九次全体会议暨区委经济工作会议精神基础上，注重加强与《政府工作报告》、“十四五”规划、“十五五”规划相衔接，经征求各部门单位、各镇街、园区意见建议后，对文本内容不断优化、持续修改完善，形成了《报告》（讨论稿）。

二、《报告》框架结构和主要内容

《报告》总体分为两个部分：2025年国民经济和社会发展计划执行情况、2026年经济社会发展主要目标及重点任务。

（一）2025年国民经济和社会发展计划执行情况。从六个方面对2025年国民经济和社会发展计划执行情况进行回顾：一是经济运行巩固向好，综合实力量质齐升，主要表现在经济实力稳步提升、项目建设扩量提质、发展后劲持续增强等方面；二是赋能标志性产业链，产业布局加快集聚，主要表现在链式发展实现突破、招商引资精准发力、科技驱动成果丰硕等方面；三是深挖内需增长潜力，消费市场提档升级，主要表现在消费能级全面提升、文旅产业蓬勃发展、房地产市场稳步复苏等方面；四是改革开放持续深化，内生动力不断积蓄，主要表现在营商环境更优化、为企服务更高效、对外开放更畅通等方面；五是城市空间优化拓展，城乡融合面貌焕新，主要表现在城市品质彰新韵、美丽乡村展新颜、基础设施谱新篇等方面；六是民生保障持续改善，社会事业全面发展，主要表现在社会保障兜牢兜实、公共服务抓细抓实、发展底线压紧压实等方面。

（二）2026年经济社会发展主要目标及重点任务。对2026年主要预期目标进行安排，并提出了五个方面的重点工作：一是抓好标志性产业链，打造更具优势的产业体系，主要涵盖夯实工业根基、壮大现代服务业、突破招商引资、增强创新能力等方面；二是抓好内需扩容提质，培育更有活力的消费市场，主要涵盖深挖消费潜能、抓实项目建设、放大文旅优势等方面；三是抓好城乡融合发展，建设更富魅力的宜居城市，主要涵盖提升城市承载力、提升乡村吸引力、提升生态涵养力等方面；四是抓好全面改革开放，厚植更高质量的内生动力，主要涵盖持续扩大对外开放、打造一流营商环境、深化重点领域改革等方面；五是抓好增进民生福祉，满足更加多元的群众期盼，主要涵盖完善社会保障体系、扎实办好民生实事、牢牢守住安全底线等方面。

张成主持召开区政府第74次常务会议