按照上级要求，我局代起草了《河东区农村供水县域统管工作实施方案》(下称《实施方案》)，现将起草说明如下:

一、制定文件的必要性、可行性

近年来，国家、省先后出台文件，部署开展农村饮水安全保障工作，2024年3月水利部办公厅下发《水利部办公厅关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》（办农水〔2024〕107号），2015年5月山东省水利厅文件《山东省水利厅印发<关于全面推进农村供水县域统管工作的实施方案>的通知》（鲁水农字〔2024〕4号）。河东区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向，因地制宜、分类施策，保障工程长久稳定运行，确保农村群众饮水安全。为确保《实施方案》可行性，区水务局组织征集了相关部门单位的意见建议，通过区政府网站征求了社会公众的意见，并完成修改完善工作。对《实施方案》确定的各项任务措施，均明确了责任部门，完善了工作机制，出台的时机和条件都已经成熟。

二、制定文件的法律法规规章和政策依据

《实施方案》主要依据2024年3月水利部办公厅下发《水利部办公厅关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》（办农水〔2024〕107号），2015年5月山东省水利厅文件《山东省水利厅印发<关于全面推进农村供水县域统管工作的实施方案>的通知》（鲁水农字〔2024〕4号）。

三、主要内容或需要说明的问题

《实施方案》主要包括指导思想、工作目标、重点任务、组织保障等内容。其中以农村供水县域统管核心模式为重点任务：一是建立县域统管推进机制，二是明确县域统管模式和实施主体，三是建立健全运营管理体系。