一、议题背景

今年1-9月份，全区行政复议化解行政争议主渠道作用明显，行政复议案件数量大幅提升，明显超过行政诉讼案件数量。河东区司法局对全区行政复议、行政应诉工作进行了系统梳理并进行分析。区政府召开常务会，专题听取全区行政复议应诉工作情况的汇报，并就下一步重点任务作出部署。

二、主要内容

汇报1-9月全区行政复议应诉工作情况。一是案件办理情况。1-9月份，受理行政复议案件455件，纠错率2.8%。行政诉讼一审立案64件，败诉率4.7%。二是工作具体开展措施。将部分争议案件导入复议渠道。将8件案件在诉讼前主动导入行政复议程序，避免直接进入诉讼程序。加强对复议案件的全面审查，主动纠错。对于符合条件的，告知行政机关积极自我纠正。组织开展案件听证会17次，为企业挽回经济损失44.28万元。制发行政复议意见书3件、督办函1件、转办函3件。做好败诉纠错风险较高案件的调解和解工作。加强案件分析，对行政诉讼案件组织律师进行研判，共召开诉讼案件案情分析会12次，实质化解多起行政争议。三是对重点案件进行分析研判。对于存在法定程序履行不到位、履行上级要求及复议决定不积极主动、超期限答复或超期限不答复的情形进行说明，暴露出部分行政机关程序意识淡薄、内部督办机制不健全等问题。

三、下一步工作

（一）主动对行政行为进行监督。结合正在开展的涉企行政执法领域教育整顿活动，通过案卷评查、督导检查、调度通报等方式，加强对行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政行为的监督指导，推动解决未按照法定程序、期限执法等执法不规范问题，调查不清、证据不足等执法不严格问题，态度冷漠、方式简单粗暴等执法不作为问题。

（二）做好违规执法行为的纠错指导。针对行政机关在作出行政行为时存在的程序瑕疵、程序违法及行政不作为等违法行为，通过出具“行政复议意见书”“行政执法监督意见书”的方式，进一步规范行政行为，提高行政机关依法行政水平。

（三）加大调解和解力度。依据《关于建立河东区行政争议调解工作机制的实施方案（试行）》，引导行政机关在处理行政争议时，积极主动通过调解方式化解争议，指定具备法律素养与调解经验的专人负责，充分听取当事人意见，深入开展释法说理。

田婷婷主持召开区政府第69次常务会议