“工程开工急需施工许可证和环评手续，本来以为要跑好几趟，对接好几个部门窗口的，结果上趟政务大厅，他们手把手的帮着把业务申报了，还额外报了后期必须的用电报装和排污登记、总量确认，一次性实现了五证齐发，真是太感谢了！”临沂大山食品有限公司项目经理张许激动的说。

大山食品年产3万吨果蔬罐头加工项目位于河东区凤仪街与陶然东路(规划路)交汇处西北，占地约40亩，建筑面积约3.3万平方米，计划投资约2亿元，规划建设“一馆二心三区”:即产品及企业文化展馆、办公研发中心、培训中心、仓储功能区、包装分拣区、配送物流区。该项目是市级重大项目，更是河东区果蔬产业链重点项目。

去年以来，为精准服务产业链项目，破解产业链项目前期审批环节分散、分头申报、周期偏长等痛点问题，河东区聚焦产业链项目开工实际审批需求，实施“部门联动·一次办好”综合服务，化解产业项目多部门来回跑、分次办事的繁琐流程，实现项目开工前置审批效率实现跨越式提升。

一、管家陪跑提前介入，专家问诊扫清申报障碍

推行项目专属管家全程陪跑服务，依托规划、环保、住建高级工程师组建的“三师会审”专家库下沉一线，常态化开展“专家进企业、服务到现场”行动。2026年以来，先后覆盖6个镇街28个储备项目，靠前开展项目前期可行性、合规性综合研判，逐项梳理潜在审批风险和报建手续要求，累计出具专业指导论证意见96条。针对大山食品项目，管家团队联合行业专家提前介入研判，在项目施工阶段同步推行“多证联办”，企业仅需一次性提交全套申报材料，行政审批、生态环境、供电等相关职能部门同步开展并联审批，真正实现“数据跑路”替代“企业跑腿”。

二、“急诊室”联合会商，靶向开方破解堵点难题

深化“项目急诊室”服务机制，对涉及土地规划、配套接入、环评排污等跨部门复杂诉求，由区行政审批局牵头，定期组织“专家会诊”出具“部门联合方案”。今年已召开专题协调会11场，为14个工业及产业项目定制“一对一”解决方案，集中解决审建衔接、规章打架等问题28个。以大山食品为例，针对其系统不熟、流程不清的问题，区行政审批服务局指派专人“一对一”为其服务，联合河东生态环境分局、河东供电中心合署办公，为“一日办结”扫清最后障碍。

三、部门协同合作发力，联审联办压缩审批时限

以企业实际开工节点为“倒计时”，推行“一窗受理、内部流转、同步审批、统一发证”的联审联办模式。环评、用电报装、水土保持方案审批、施工许可等专项审批由“串联”改“并联”，整体办理环节由原先的16个合并为4个，审批总时限从串联累计40余个工作日压减至平均10个工作日以内，重点产业项目全面推广“拿地即开工”模式。截至目前，全区已有15个工业项目通过并联审批模式实现“多证齐发”，手续办理平均提速75%以上。