尹 梅代表：

您提出的《关于进一步提升镇街内部审计质效的建议》收悉，现答复如下：

收到“关于进一步提升镇街内部审计质效的建议”后，河东区审计局高度重视，认真分析研究建议方案，结合工作实际，现答复如下：

一、基本情况

2014年临沂市创新开展村居干部经济责任审计，河东区根据上级相关工作要求，迅速行动是全市第一批开展村居领导干部经济责任审计工作的县区。

河东区委、区政府按照市委、市政府统一安排部署，由组织部门牵头，审计机关做好业务指导，纪委、政法、农业等部门配合，全区6个镇街（因沂河新区的设立，有关镇街划转后，目前河东区只有6个镇街）都按照“人员独立、场所独立、办公独立”的要求，各镇街均设立了村居干部经济责任审计办公室，配备专职兼职内部审计人员，隶属于党政办公室，由镇街主要负责人直接分管，组织协管，纪检、政法、农业等部门协作配合。再成了村居干部经济责任审计办。

2022年根据市委、市政府在全市推行乡镇内部审计的重要决策，河东区积极推动村居干部经济责任审计向镇街内部审计转型发展。不断适应新形势下乡镇内部审计高质量发展的需要。按每年不低于20%的比例，开展村居干部经济责任审计，5年内实现村庄全覆盖的任务要求，开展好规定动作。同时在面对镇街内部审计人员比较短缺的情况，整合镇街内部审计人员，打破原有人员界限，探索开展“1+N”（即1是每年开展村居干部经济责任审计，N是每年选取一个或多个专题开展专项审计）的内部审计模式指导镇街开展内部审计工作。

河东区现有6个镇街，根据机构改革情况，均已设置内部审计岗位，配备人员26名，其中正式在编人员10名。一是专业结构情况：会计专业11名，土木工程1名，经济管理2名，法学2名，国际贸易1名，其他各类专业9名。二是年龄结构情况：50岁以上8名，40岁-50岁8名，30岁-40岁5名，30岁以下5名。

二、近几年镇街内部审计工作开展情况

（一）强化班子成员联系指导制度。为有效解决镇街内部审计人员专业化问题，常态化开展“班子成员+业务科长”帮扶镇街内部审计措施，以“四统一”为标准指导镇街内部审计工作的开展。

一是统一审计项目。除完成年初常规性的村居干部经济责任审计任务外，根据有关工作安排，每年再明确1至2个审计事项，在所有镇街中同步开展。

二是统一工作方案。统一编制审计工作实施方案，对审计目标、审计范围、审计重点和审计应对举措等进行了明确，同时组织所有镇街内审机构负责人开展专题培训，了解审计工作实施方案的重点。

三是统一开展实施。由各镇街组成审计组，根据工作方案，统一现场审计时间、内部审计报告出具时间，及各镇街完成审计后统一将审计报告和相关表格向局内部审计科报备，在实践中实现镇街内部审计事项间的同频共振。

四是统一现场指导。在审计实施过程中，班子成员+业务科长定期深入到每个镇街内部审计工作现场，对镇街正在开展的内部审计项目在实施中遇到的困难、问题，进行现场业务指导、及时协调有关部门解决困难、问题。

（二）采用多种模式开展内部审计工作。为有效破解基层治理难题，采用多种模式开展镇街内部审计，以提高内部审计效果。除按每年不低于20%的比例，开展村居干部经济责任审计外，还采取不同模式，选取一个专题开展镇街专项内部审计，不断规范村级权力运行，有力地保障乡村振兴战略落地见效。

一是采取巡审联动模式。2022年，采取“巡审联动”方式，与区委巡察办贯通协同，集中各镇街内部审计人员，采取混合编组，统一集中办公模式，对部分镇街涉及还建任务的村居进行了专项审计。

二是采取交叉互审模式。2023年，采取统一集中办公，两两镇街相互交叉审计的模式，对全区各镇街民政项目资金进行了专项审计调查。

三是采取循环交叉模式。2024年，将镇街划分为3个小组采取集中办公，镇街循环交叉模式，对全区各镇街村居党组织领办合作社开展了专项审计调查。

四是采取交叉+自审模式。2025年，根据群众清洁取暖方式的不同，采取部分镇街相互交叉审计，部分镇街自行审计模式，开展了农村清洁取暖专项审计调查项目。

近几年通过对不同内部审计模式的运用，在一定程度上克服了人员短缺，专业化程度低的情况。根据不同审计项目的性质、特点，通过不断探索多种内部审计模式，可以更好地选配人员，提高内部审计效率，发挥内部审计作用。

三、下一步工作打算

（一）举办全区内部审计业务能力提升培训班，邀请市审计局内部审计指导科、镇街一线内部审计人员进行授课；组织人员参加全市乡镇内部审计人员专题培训，通过培训不断提高人员专业能力水平，进一步规范全区内部审计监督，打造高素质专业化内部审计干部队伍。

（二）区审计局将主动与纪委监委、组织部、巡察办、农业农村局等建立审计计划联商机制，在制定年度项目计划时，共同研判，以实现计划共商、项目共定、成果共享，不断推动内部审计在乡村振兴、清廉村居建设、基层治理提升中的作用，凝聚基层监督合力。

（三）立足内审转型发展需求，健全内部审计人才库动态管理机制，不断拓宽人才选拔渠道，涵盖财务、金融、工程、大数据、内部控制等专业优秀人才，为全区内审工作高质量发展储备坚实人才力量。

感谢您对审计工作的关心、理解与支持！

河东区审计局

2026年7月6日

建议承办分管领导：高义杰

承办责任人：贾瑞超、高巍

联系电话：0539-8381272

抄送：区人大常委会办公室、区政府督查服务中心