王传霞代表：

您提出的《关于临沂市河东区太平街道光沂庄村发展银发手工产业、依托美丽乡村实现强村富民的建议》收悉，现答复如下：

近年来，各地美丽乡村基础设施持续完善，村容村貌显著提升，但普遍存在产业支撑偏弱、增收渠道单一、闲置阵地利用率不高等问题。农村大量低龄健康老年人经验丰富、时间充裕、掌握传统手工技艺，是乡村宝贵的闲置人力资源。依托美丽乡村建设基础，培育壮大银发手工产业，既能让老年人实现就近就业、增收致富，又能丰富乡村业态、壮大集体经济，是低成本、可持续、见效快的乡村共富新路径。

一是盘活乡村闲置资源，打造标准化银龄工坊。充分整合村级文化礼堂、幸福院、闲置校舍、空置农房等集体闲置空间，因地制宜改造建设一批适老化、标准化银龄手工工坊。合理划分教学培训、集中制作、产品展示、简易销售功能区域，配套舒适座椅、照明设施、应急药品等适老设备，营造安全、舒适的劳作环境。采取“集中加工+居家计件”灵活模式，兼顾老年人身体状况，做到自愿参与、弹性务工。充分利用本地竹藤、秸秆、艾草、土布等乡土原料，就地取材、就地转化，降低产业运营成本，打造原生态乡村手作特色。

二是深挖乡土技艺资源，培育本土银发匠人队伍。全面摸排村内50至75岁低龄老人，系统梳理编织、刺绣、剪纸、布艺、民俗饰品、传统手工艺品等特色技艺，建立村级银发技艺人才库。常态化联合人社、文旅部门开展免费技能培训，既传承传统老手艺，又结合现代审美优化产品样式，提升市场竞争力。建立匠人评优、师徒帮带激励机制，鼓励老艺人传技授艺，带动更多留守老人参与手工产业，实现传统技艺活态传承，打造本土化、可持续的乡村手工人才队伍。

三是健全联农带农机制，壮大村级集体经济。坚持村集体统筹主导，推广“村集体+工坊+农户”运营模式，由村集体统一负责原料采购、技术指导、质量把关、产品销售，有效解决散户经营销路窄、议价弱、不规范等问题。参与老人实行计件取酬、多劳多得，实现家门口灵活稳定增收。村集体适度收取管理服务费，主要用于工坊运维、设施升级、公益事业支出，同时为参与务工老人统一购买意外保险，切实筑牢安全保障。通过规范收益分配，实现群众稳增收、集体稳增收的双向共赢。

四是打造乡土特色品牌，拓宽多元销售渠道。立足本村民俗文化、乡村风貌和农耕特色，分层开发生活实用品、民俗文创品、乡村伴手礼等系列手工产品，统一包装样式、统一质量标准，打造一村一品乡土手作品牌。积极拓展线下渠道，对接景区民宿、商超门店、单位集采、乡村市集等稳定市场。依托电商平台、短视频直播等新媒体方式，拓宽线上销售路径，同时适度引进简易轻加工订单，填补产业淡季缺口，确保全年产业持续稳定运营。

五是推动农文旅深度融合，提升美丽乡村综合价值。将银龄手工工坊纳入乡村旅游精品线路，打造乡村特色体验点位，开设手工体验、匠人教学、研学打卡等文旅项目，让传统手艺成为乡村旅游新亮点。常态化开展巧手大赛、手作市集、民俗文化展示等活动，集聚乡村人气、激活乡村活力，带动乡村旅游、民宿餐饮、农副产品同步增收，让美丽乡村既有颜值、更有产值。

下一步，建议加大政策和资金扶持力度，整合乡村振兴、共富工坊、非遗传承、养老服务等专项资源，支持工坊改造、技能培训、品牌培育和市场推广。同时健全日常管理、质量管控、财务公开、风险防控长效机制，以银发小产业撬动乡村大发展，持续推动乡村更美、集体更强、群众更富，为乡村全面振兴注入持久动力。

河东区民政局

2026年6月26日

建议承办分管领导：王子玉

承办责任人：韩庆友

联系电话：0539-8381003

抄送：区人大常委会人事代表室、区政府督查服务中心