朱孟花代表：

您提出的《关于大力补齐农田水利基础设施短板推动乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：

根据单位职责职能，农业农村部门在农田水利基础设施中主要负责高标准农田项目建设，现将高标准农田项目工作汇报如下。党中央、国务院高度重视高标准农田建设，党的二十大作出“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的部署。习近平总书记强调，保耕地不仅要保数量，还要提质量，建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收，高产稳产。

一、工作成效

对于当前存在的部分农户建设高标准农田的积极性不高和工程管护难的问题，河东区农业农村局以高标准农田工程质量“回头看”专项工作检查发现问题为重点，全面抓好高标准农田建设各类重点问题的排查和整改，充分调动项目所在镇街、村居，解决群众“急难愁盼”的迫切要求，打通高标准农田建设过程中的盲点、堵点，不断提升高标准农田建设工作水平。

（一）认真排查问题

2025年5月，河东区农业农村局组织召开河东区高标准农田工程质量“回头看”专项整治会议，对照2019-2024年度全区高标准农田建设项目，认清形势，对照以下方面逐年度摸查问题：一是规划编制方面。包括是否存在规划编制不细化、质量不高，与国土空间规划、水资源规划等不衔接；规划与建设项目脱节等。二是任务完成方面。包括是否存在未完成建设任务，虚报建设进度、虚增建成面积，如将未建设地、非耕地地块上图入库，将以往年度已建成地块重复上图入库等。三是建设质量方面。是否存在设计不合理，建设内容不衔接，项目设计脱离实际；“重建轻管”，管护力量薄弱、手段落后，因设施损毁导致灌溉设备无法有效利用等。四是工程管理方面。是否存在未按设计施工、偷工减料、以次充好，违规实施招标投标，竣工验收不规范，亩均投资不达标等问题。五是管护利用方面。是否存在设施损毁、闲置、利用率低，高标准农田“非农化”“非粮化”撂荒，项目被建设占用未及时补充。

（二）全面认识整改

2025年5月以来，对我区2019-24年立项实施的所有高标准农田建设项目进行全面摸查，共发现问题63个。我局切实提高政治站位，高度重视高标准农田建设工程质量反馈问题整改工作，针对专项督导检查过程中发现的高标准农田建设工程质量不高、使用不顺畅、管护不到位等突出问题，坚持质量第一、问题导向、全面整改、标本兼治，突出立查立改。

（三）落实管护主体

督促镇街、村居高度重视高标准农田项目建后管护工作，对2019年以来建成的高标准农田项目进行全面梳理排查，建立项目台账，做到底数清、情况明。要切实履行属地管理责任，严格按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确高标准农田项目管护责任单位，同时明确各高标准农田项目的具体管护主体，确保管护责任落实到位。根据区委编办工作要求，已结合实际制定高标准农田运营管护履职清单，细化管护内容，完善日常管护机制，要求受益主体定期开展巡查检查，及时发现和解决运行管护问题。

二、下一步打算

（一）推进共同富裕民心所向

对于部分农户建设高标准农田的积极性不高的问题，下一步高标准农田建设将按照“田成方、渠成网，路相通、沟相连，旱能灌、涝能排，土壤肥、产量高”的原则实施规划，依托新型农业经营主体，集中连片建设。与普通农田相比，新建高标准农田亩均节水、节肥、节药率在10%以上，粮食产量提高10%～20%，节本增效500元左右，还能强化防灾减灾能力的富裕农民群众的“金钥匙”，充分调动群众的积极性，彻底打消农户的顾虑。

（二）探索建后管护工作模式

我区将结合实际情况，对所有已建成项目，逐个研究，因地制宜选择适配的管护模式。对实现农田集中连片、规模经营的区域，推行受益主体自主化管护模式，充分调动经营主体参与管护积极性；对农田地块分散、面积较小的区域，则采取集体组织网格化管护与行业机构专业化管护相结合的方式，通过建立高标准农田网格化管理体系和专业服务队伍，有效破解“建管用”衔接不畅、管护责任落实不到位等问题，切实提升高标准农田建设成效和可持续利用水平。

河东区农业农村局

2025年8月11日

建议承办分管领导：马允杰

承办责任人：张彦丽

联系电话：0539-2932259

抄送：区人大常委会人事代表室、区政府督查服务中心