徐建一代表：

您提出的《关于加强党支部领办合作社监管及加大支持的建议》收悉，首先，衷心感谢您对我区“三农”工作的关心和支持，您所提出的意见建议，政治站位高、问题把脉准、思考措施实，对我们进一步推动合作社规范发展、提质增效具有很强的指导性和操作性。现将合作社有关工作开展情况汇报如下：

（一）全面摸清底数。以乡镇为单位，对合作社（包括村党组织领办合作社，以下同）发展情况进行全面排查摸底。一是建立台账，逐个合作社进行实地走访核查，建档立册，并逐一进行甄别分类。2024年12月底在营注册合作社1048家，新增合作社70家；二是分类管理，对经营良好的合作社，主抓扩面提升；对新成立的合作社，主抓服务指导；对未报年报列入异常名录的合作社，将其移出异常名录；对“僵尸社”“空壳社”，及时帮助办理歇业或者退出。截至12月底，农民专业合作社移出异常名录142家，注销“僵尸社”“空壳社”72家；三是力求实效。各乡镇建立合作社发展底数清单和重点培育清单，明确培育任务；四是规范制度。学习兄弟县蒙阴县典型经验，制作规范性制度和会议记录模板，实行全区落实。

（二）科学制定发展规划。根据实际情况和群众意愿制定规划。一是整合要素资源。科学研判各村居可流转的土地、可盘活的宅基地，通过出租等方式集中到合作社，选准专业化市场主体，实现规模化经营。部分地理相近、人文相似、资源共享的乡镇可联合形成一个片区规划；二是聚焦产业发展。培植“一镇一特色”产业，围绕优势主导产业，把合作社嵌入到产业发展中去。三是建立发展规划。建立示范社重点培育清单，逐合作社研判、逐村分析、逐镇谋划，制定符合合作社的未来个性发展规划。目前，已对6个镇街1048家合作社制定发展规划、建立台账。

（三）加大政策扶持。区级建立重点社培育清单，摸清重点社需求，制定工作措施，全方位给予政策倾斜扶持。制定、实施新型农业经营主体能力提升项目优先支持村党组织领办合作社。2024年，重点支持3家农民专业合作社，其中2家是村党组织领办合作社，共扶持资金6万元。

（四）培树优秀典型。合作社“双向奔赴”模式被省农业农村厅“三农工作动态”刊发推广，郭家湾土地股份合作社获评全市“十佳合作社”。

（五）坚决守牢底线。对于土地流转，中央强调严禁通过定任务、下指标等方式推动；不提倡社会投资主体长时间、大面积流转农村土地。对于合作社非法集资高度重视、坚决防范，各镇街建立快速处置方案，确保第一时间处置到位，将影响降至最低。

下一步，我们将继续以高度的责任感和务实的举措，推动党支部领办合作社在规范化、规模化、效益化上持续迈进，切实让合作社成为带动村集体增收、促进农民致富的坚实载体。

河东区农业农村局

2025年7月11日

建议承办分管领导：高秀猛

承办责任人：傅春

联系电话：0539-2932261、0539-2655332

抄送：区人大常委会人事代表室、区政府督查服务中心