侯琳代表：

您提出的《关于推动城乡教育优质均衡发展的建议》收悉，现答复如下：

河东区区委、区政府始终把加快推进义务教育优质均衡发展工作作为重中之重来抓，2019年就启动义务教育优质均衡发展区创建工作，几年来，通过加大投入，提升教育质量，着力探索区域教育均衡发展的新路子；教体局总结基本均衡创建经验，将优质均衡标准与实际情况逐校、逐项比对，建立台账，在统筹考虑的基础上稳步推进。

一、优化资源配置，加大投入扩容提质

优化教育资源布局。成立教体系统2025—2030年教育资源供给保障工作专班，全面摸排学校办学条件现状，推动农村小规模学校规范撤置。保障公办高中学位。推进高中教育提质扩优，通过内部挖潜功能教育、动员周边学生走读等方式，解决教室和宿舍缺口问题。妥善统筹教师资源。对全区公办学校进行专题调研，依据招生计划、学生流动趋势、班级增减情况，精准核算教师编制需求，形成涉及教师队伍基本情况、师资滚动调配、跨学段师资调整等方面的5份调研报告。探索建立小、初、高跨学段教师内部挖潜和贯通使用机制，阶段性滚动调配教师资源，促进优秀人才区域内统筹调配、交流轮岗，摸排意向教师274名。

二、坚持内涵发展，全域均衡创新增效

小学教育，出台《小学生学习习惯养成教育指导意见》，持续强化课堂常规、提升生活自理能力以及培养阅读兴趣和文明礼仪。初中教育，制定《初中教学质量提升三年规划（2025-2027）》，在促进学校特色发展、推进课程改革、实施精细管理等方面持续发力，教育高质量发展水平稳居全市第一方阵并不断进位提升。高中教育，制定《河东区高中名优生培养突破三年规划方案》。

三、优化办学模式，打通壁垒共享资源

完善评价体系。破除以分数给学生贴标签的不科学做法，修订小学、初中教学评估实施细则，强化过程性评价和综合素质评估，提升学生发展核心素养。构建贯通培养。制定小初、初高贯通培养实施方案，成立临沂第二十四中学、二十六中、桃园中学、凤凰实验贯通培养共同体，实现资源共建共享。强化五育并举。开设艺体特色课程300余项，学生参与率达96%。制定《学生体质健康水平提升工作实施方案》，组织各学校托清学生体质健康水平底数，“一班一表”“一生一策”细化帮扶措施，精准预警和干预学生体质健康状况。贯彻落实《中小学科学教育工作指南》要求，着力培养学生创新思维和实践能力。临沂九曲店小学学子在世界机器人大赛总决赛SuperAI超级轨迹中荣获冠军，该校被授予“山东省人工智能科普教育示范校”。深化沂蒙精神校园教育，举办河东区首届少先队员献词大赛。在全市学习宣传贯彻第九次全国少代会精神暨少先队工作推进会上作典型发言。

四、严格落实新生入学政策，确保大规模学校只减不增

每年招生时，提前研判生源情况，根据学校的地理位置、办学规模、教育质量等因素，将学校划分为不同的招生片区，有效引流，确保不新增大规模学校。通过划片招生，减少了跨区域择校的情况，有效防止了择校热和跨区域招生导致的教育资源不均衡现象，使每个学校的学生来源更加均衡。

五、下一步措施

对标《义务教育优质均衡发展区创建标准》，结合委员的建议，下一步将采取以下措施逐步推进义务教育优质均衡发展。

一是加强师资队伍建设，促进城乡师资均衡配置。提高乡村教师待遇，设立乡村教师专项补贴，同时，在职称评定、评优评先等方面向乡村教师倾斜，增加乡村学校中高级职称名额，为乡村教师提供更多职业发展机会；完善教师交流机制，建立城乡教师定期轮岗交流制度，规定城区教师在晋升高级教师职称前，必须有一定年限的乡村学校任教经历。通过骨干教师下乡支教、送教下乡等活动，带动乡村教师专业成长。加大乡村教师培训力度。制定针对乡村教师的系统培训计划，增加培训频次和时长。培训内容要紧密结合乡村教学实际，注重提升教师的教育教学能力和信息化教学水平。采用线上线下相结合的培训方式，线上提供丰富的课程资源供教师自主学习，线下组织专家讲座、教学观摩、研讨交流等活动。同时，建立培训效果跟踪机制，确保培训内容真正转化为教师的教学实践能力。

二是优化学校布局。在城区新建和改扩建学校，增加城区内的学校数量和教育资源，以缓解大规模学校的压力。在规划和建设过程中，充分考虑学校的地理位置、办学规模、教育质量等因素，确保新建和改扩建的学校能够满足学生的需求和家长的期望。同时科学调整学校的招生范围和招生计划，使得学校之间的学生人数更加均衡。

三是加强镇街薄弱学校内部管理。提高教育质量和效益，为学生提供更加优质的教育服务，减少城区学校生源压力。开发适合乡村特色的课程体系。结合乡村地域文化、自然资源和产业发展，开发具有乡村特色的校本课程，如乡土文化课程、农业科技课程、生态环保课程等。将这些课程纳入学校课程体系，保证一定的课时量，并配备专业教师进行教学。通过特色课程的开设，让学生了解家乡、热爱家乡，培养学生的实践能力和创新精神，为乡村振兴培养后备人才；推广多样化教学方法。组织乡村教师参加教学方法培训，学习先进的教学理念和方法，如项目式学习、小组合作学习、情境教学等，并鼓励教师结合教学实际进行创新应用；加强城乡学校教学交流与合作。建立城乡学校结对帮扶关系，通过定期开展校际教研活动、教师公开课观摩、同课异构等活动，促进城乡学校教师之间的教学交流与合作。城市学校要帮助乡村学校制定教学计划、开展教学评价，共同提高教学质量。

实现教育城乡优质均衡发展是一项长期而艰巨的任务，需要政府、学校、家庭和社会各方共同努力。通过采取以上措施，逐步缩小城乡教育差距，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

河东区教育和体育局

2025年7月25日

建议承办分管领导：李振波

承办责任人：张明磊

联系电话：18905395365

抄送：区人大常委会人事代表室、区政府督查服务中心